Печать
Закрыть окно
Судебный акт
Назначение досрочной трудовой пенсии электросварщику
Документ от 29.09.2010, опубликован на сайте 29.10.2010 под номером 21046, 2-я гражданская, О назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения

У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело № 33-3415/2010 г.                                                          Судья Манютина  Т.А.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

29 сентября  2010 года                                                                      г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего   Королевой А.В.,

судей  Гурьяновой О.В., Трифоновой  Т.П., 

при секретаре  Трифоновой  А.И.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе  Пака   А***  В*** на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 19 августа 2010 года,  по которому постановлено:

 

Исковые требования Пака А*** В*** к Отделу пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Базарносызганском районе Ульяновской области об обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи работой с тяжелыми условиями труда, периоды его работы в качестве электросварщика ручной сварки и об обязывании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 26 декабря 2009 года  удовлетворить частично.

Обязать Отдел пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Базарносызганском районе Ульяновской области включить Паку А*** В*** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы Пака А*** В*** в качестве электросварщика ручной сварки: с 23 октября 1980 года  по 17 августа 1981 года на *** домостроительном комбинате треста «О***»; с 17 сентября 1990 года по 08 июня 1992 года  на *** домостроительном комбинате треста «О***»; с 08 декабря 1992 года по 13апреля 1994 года в Базарносызганской производственной фирме «А***»;с 13 мая 1994 года по 09 октября 1996 года в Базарносызганском Р***.

В удовлетворении заявленных исковых требований Пака А*** В*** к Отделу пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Базарносызганском районе Ульяновской области об обязывании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 26 декабря 2009 года - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а:

 

Пак А. В. обратился в суд с иском к Отделу пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Базарносызганском районе Ульяновской области о   включении  периодов  работы   в  специальный  стаж  и  назначении  ему  досрочной  трудовой  пенсии   по  старости в  связи  с  работой  с  тяжелыми   условиями   труда.

В обоснование  заявленных требований указал, что   по  достижении  возраста  55 лет  обратился  к  ответчику  с  заявлением  о  назначении досрочной трудовой  пенсии  по старости по Списку № 2 в соответствии со ст. 27 п.1 подп.2  Федерального закона «О трудовых  пенсиях  в РФ». Решением   комиссии ему  отказано  в  назначении  пенсии  со  ссылкой   на отсутствие  необходимого льготного  стажа. При  этом  в  льготный   стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не  были  включены  следующие   периоды  его  работы  в  должности  электросварщика:

с 28.05.1979 по 25.03.1980  (9 мес. 28 дней) на *** домостроительном комбинате треста «О***»;

с   01.04.1980  по 01.10.1980  (6 мес. 1 день) в тресте «Р***» Ангренского шахтостроймонтажного управления;

с 23.10.1980  по 17.08.1981  (9 мес. 25 дней) на *** домостроительномкомбинате треста «О***»;

с 19.10.1982 по 25.06.1983 (8 мес.7 дней) в Передвижной механизированной колонне треста «К***»;

с 22.03.1984 по 03.09.1990 (6 лет5мес.12дней) в *** тресте «Об***»;

с 17.09.1990 по 08.06.1992 (1 год 8 мес.22 дня) на *** домостроительном комбинате треста «О***»;

с 08.12.1992 по 13.04.1994 (1 год 4 мес. 6 дней) в   Базарносызганской
производственной фирме «А***»;

с 13.05.1994 по 09.10.1996 (2 года 4 мес. 27 дней) в Базарносызганском
Р***;

с 01.04.1997  по 01.05.1997  (1 мес.) в ООО СУМР «Т***»;

с 02.05.1997 г. по 21.12.1998 г. (1 год 7 мес. 20 дней) в ООО СУМР «Т***».

Мотивом  отказа послужило  то, что  он  не  может   документально  подтвердить  характер  выполняемой  им  работы. Однако сделать  этого  он  в  настоящее  время  не  имеет  возможности,  так как  указанные  организации,  за  исключением  Базарносызганского   Р***,   уже  не  существуют.

С учетом возраста и наличия более 12 лет 6  месяцев стажа на работе с тяжелыми условиями труда он имеет право на назначение досрочной трудовой   пенсии по старости.

Просил  признать  за  ним  право  на  получение  досрочной  пенсии, включив  в  специальный  стаж   указанные  периоды  работы   и  обязать  ответчика   назначить ему досрочную  трудовую пенсию по  старости.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Пак А.В. не соглашается  с решением суда в части отказа в удовлетворении его требований о включении периодов работы с 28.05.1979 по 25.03.1980 на *** домостроительном комбинате треста  «О***»; с 01.04.1980 по 01.10.1980  в тресте «Р***» Ангренского   шахтостроймонтажного управления; с 19.10.1982  по 25.06.1983 в Передвижной механизированной колонне треста «К***»; с 22.03.1984   по 03.09.1990 в *** Тресте «Об***»; с 01.04.1997  по 01.05.1997 в ООО СУМР «Т***»; с 02.05.1997 по 21.12.1998 в ООО СУМР «Т***» в специальный стаж и просит решение в  данной части  отменить  и  дело направить на  новое  рассмотрение. При этом указывает, что суд необоснованно не принял его объяснения в качестве доказательств. Ссылаясь на ст. 55 ГПК РФ,  считает, что суд  должен был признать в качестве надлежащего доказательства его пояснения. Кроме того, в нарушение процессуального законодательства перед началом судебного заседания его жене Пак Г.Т. было сказано, что она является заинтересованным лицом и не может выступать свидетелем по данному   делу.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения  Пака  А.В.  в судебном  заседании  28.09.2010, поддержавшего   доводы  кассационной  жалобы,  судебная коллегия   полагает  решение  суда подлежащим  отмене  в  части.  

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001     №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей                7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.      

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно Списку №2  производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на льготное пенсионное обеспечение  пользуются  электросварщики  ручной  сварки    ( поз.  232000000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности   ( поз. 23200000-19756)

Из  материалов  дела  следует, что   Пак А.В., ***1954 года  рождения, 25.12.2009  обратился   в ОПФ  в  Базарносызганском  районе   с  заявлением  о  назначении  ему  досрочной  трудовой  пенсии  по  старости   по  подп. 2 п.1  ст. 27 ФЗ  № 173-ФЗ «О  трудовых пенсиях  в РФ».

Решением  комиссии    от  25.03.2010   истцу   было  отказано  в  назначении  досрочной  трудовой  пенсии   по  старости  из-за  отсутствия   необходимого специального   стажа.

При  этом  в  его   льготный  стаж  не  были   включены  следующие  периоды   его  работы:

электросварщиком на *** домостроительном комбинате треста «О***» с 28.05.1979 по 25.03.1980  (9 мес. 28 дней);

электросварщиком в тресте «Р***» Ангренского
 шахтостроймонтажного управления с   01.04.1980  по 01.10.1980  (6 мес. 1 день)  

электросварщиком на *** домостроительном комбинате
 треста «О***» с 23.10.1980  по 17.08.1981  (9 мес. 25 дней);

электросварщиком в Передвижной механизированной колонне треста «К***» с 19.10.1982 по 25.06.1983 (8 мес.7 дней);

газоэлектросварщиком в *** тресте «О***» с 22.03.1984 по 03.09.1990 (6 лет 5мес.12дней);

электросварщиком на *** домостроительном комбинате треста «О***» с 17.09.1990 по 08.06.1992 (1 год 8 мес.22 дня);

электросварщиком в Базарносызганской производственной фирме «А***» с   08.12.1992 по 13.04.1994 (1 год 4 мес. 6 дней);

электросварщиком в Базарносызганском Р***  с  13.05.1994 по 09.10.1996  (2 года 4 мес. 27 дней);

электросварщиком в ООО СУМР «Т***» с 01.04.1997  по 01.05.1997 (1мес.);

электросварщиком в ООО СУМР «Т***» с 02.05.1997 по 21.12.1998  (1 год  7 мес. 20 дней).

В  обосновании  своего   решения  комиссия  сослалась  на Список № 2  производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991  №10,  и  указала,  что  истец  не  представил   уточняющих документов,  подтверждающих  характер    его  работы, а  именно  то,  на  какой  сварке   он работал.

Рассматривая  исковые  требования  Пака  А.В.,  суд  включил  в  специальный  стаж  истца  периоды его  работы в  должности  электросварщика   на  ***  домостроительном  комбинате  с   23.10.1980 по 17.08.1981 и с 17.09.1990 по 08.06.1992; в  Базарносызганской  производственной   фирме   «А***»  с  08.12.1992 по 13.04.1994; в Базарносызганском Р***  с  13.05.1994 по 09.10.1996,  поскольку в  ходе  судебного  разбирательства  было  установлено,  что  в указанные периоды   истец  выполнял   работу  только  ручной  сваркой.

Судебная  коллегия  соглашается  с  данным  выводом  суда.

Вместе  с  тем судебная  коллегия  полагает,  что  в  специальный  стаж, дающий  истцу  право на  назначение  досрочной  трудовой  пенсии, судом  необоснованно  не  были  включены  следующие     периоды  его  работы в  должности  электросварщика:   с 28.05.1979 по 25.03.1980  на *** домостроительном комбинате треста «О***»; с   01.04.1980  по 01.10.1980 в тресте «Р***» Ангренского шахтостроймонтажного управления;          с 19.10.1982 по 25.06.1983 в Передвижной механизированной колонне треста «К***»; с 22.03.1984 по 03.09.1990 в *** тресте «Об***».

При  этом судебная  коллегия  исходит  из  следующего.

В соответствии с п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956  №1173    (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком №2 от 22.08.1956 года,  правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел ХХХII «Общие профессии»).

При  этом  наименование  должности   приведено   без указания   вида электросварки -  ручная  сварка  либо  автоматическая  и  полуавтоматическая   сварка.

Учитывая  изложенное, периоды  работы  до  01.01.1992  года   в  качестве   электросварщика  и  газосварщика   могут  быть  засчитаны   в  стаж, дающий  право   на досрочное  пенсионное  обеспечение,  без подтверждения    определенного  вида  сварки.

Изменение   в  дальнейшем  Списка  должностей, дающих  право  на  льготное  назначение   пенсии   в  части  указания   вида  сварки   по  должностям  электросварщика, газоэлектросварщика, не  может  ухудшать  пенсионных  прав  истца. К  правоотношениям   не  могут  применяться  изменения   законодательства, ухудшающие  положение  истца. Иное означало   бы   такое  ограничение   конституционного  права  на  социальное  обеспечение, которое  не  оправдано   указанными   в  статье 55  ч.3 Конституции  Российской Федерации  целями,   ради  которых  допускается   ограничение   федеральным  законом     прав и  свобод  человека  и  гражданина.  

Основным  документом, подтверждающим  трудовой  стаж,  является  трудовая книжка.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В  трудовой  книжке  истца   имеются  записи  о  том,   что  он  работал:

с 28.05.1979 по 25.03.1980 на *** домостроительном комбинате треста «О***» электросварщиком  4  разряда;

с 01.04.1980  по 01.10.1980 в тресте «Р***» Ангренского шахтостроймонтажного управления электросварщиком  3  разряда;

с 19.10.1982 по 25.06.1983 в Передвижной механизированной колонне треста «К***» электросварщиком 4  разряда;

с 22.03.1984 по 03.09.1990 в *** тресте «Об***» газоэлектросварщиком   4  разряда.

Данные  записи  подтверждаются   имеющимися  в  материалах  дела  архивными   справками (л.д. 28- 30).

Документов,  свидетельствующих  о  том,  что  в  указанные  периоды  времени  истец  работал   на  условиях неполного  рабочего времени,    в  материалах  дела   не  имеется.

При  таких  обстоятельствах   судебная  коллегия  полагает,  что   периоды   работы  истца   электросварщиком  и  газоэлектросварщиком с 28.05.1979 по 25.03.1980,  с 01.04.1980  по 01.10.1980, с 19.10.1982  по 25.06.1983 и  с 22.03.1984 по 03.09.1990 подлежат  включению  в специальный  стаж, дающий  право  на  досрочное  назначение  пенсии. 

Поэтому  решение  суда  в  указанной  части   подлежит  отмене  с вынесением   нового  решения  о  возложении  на  Отдел  пенсионного  фонда  РФ в  Базарносызганском  районе   обязанности  включить  указанные  периоды работы  истца   в   специальный  стаж.   

Поскольку  с  учетом  указанных  периодов (всего 8 лет 5 мес.18 дн.) специальный  стаж  истца  в  целом   составляет  16 лет 7 мес. 3 дня, что  является   достаточным   для  назначения  истцу   досрочной  трудовой  пенсии  по  старости  в  соответствии  с  подп. 2  ч.1  ст. 27 Закона РФ «О  трудовых пенсиях  в РФ»,  решение  суда  в  части   отказа   в  назначении  истцу  пенсии  по  достижении  55  лет   также подлежит  отмене  с  вынесением   нового решения   об  удовлетворении  требований  истца в  данной  части. 

В остальной   части   решение  суда  является  правильным.

Учитывая  изложенное  и руководствуясь  ст. 361  ГПК РФ, судебная  коллегия  

о п р е д е л и л а:

 

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области  от 19 августа 2010 года в  части   отказа  во  включении   в  специальный  стаж, дающий  право на  досрочное  назначение   трудовой  пенсии  по  старости  в  связи  с  работой   с  тяжелыми  условиями   труда,   периодов  работы  Пака А***  В***  с 28.05.1979 по 25.03.1980,   с   01.04.1980  по 01.10.1980, с 19.10.1982 по 25.06.1983,  с 22.03.1984 по 03.09.1990   и  в  части  отказа  в  назначении  досрочной  трудовой  пенсии  отменить.

Постановить  по  делу  в  этой  части  новое  решение.

Обязать отдел  Пенсионного  фонда в  Базарносызганском  районе Ульяновской области  включить  Паку    А***  В***   в  специальный стаж, дающий  право   на досрочное  назначение   трудовой  пенсии  по  старости   в  связи с  работой с  тяжелыми  условиями  труда, периоды  его  работы:           электросварщиком на *** домостроительном комбинате треста «О***» с 28.05.1979 по 25.03.1980  (9 мес. 28 дней);

электросварщиком в тресте «Р***» Ангренского
 шахтостроймонтажного управления с   01.04.1980  по 01.10.1980  (6 мес. 1 день);  

электросварщиком в Передвижной механизированной колонне треста «К***» с 19.10.1982 по 25.06.1983 (8 мес.7 дней);

газоэлектросварщиком в *** тресте «Об***» с 22.03.1984 по 03.09.1990 (6 лет 5мес.12дней)

Обязать отдел  Пенсионного  фонда в  Базарносызганском  районе Ульяновской области   назначить   Паку А***  В***   досрочную  трудовую  пенсию   по  старости в  связи  с  работой   с  тяжелыми  условиями  труда  с  26 декабря 2009 года.

В  остальной  части  решение  суда  оставить  без  изменения, а  кассационную  жалобу    Пака   А***  В***  - без  удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи