Печать
Закрыть окно
Судебный акт
Оспаривание действий ОВД по удержанию водительского удостоверения заявителя
Документ от 14.10.2010, опубликован на сайте 21.10.2010 под номером 21157, Президиум гражданский, По заявлению об оспаривании действий ОВД по МО "Карсунский район" Ульяновской области и возложении на указанный орган обязанности по возврату водительского удостоверения, РЕШЕНИЕ ОТМЕНЕНО с возвращением на новое рассмотрение
Связанные судебные акты:

Оспаривание действий сотрудников ОВД по удержанию водительского удостоверения

Документ от 01.06.2010, опубликован на сайте 12.07.2010 под номером 17981, 2-я гражданская, Об оспаривании действий органов государственной власти, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Судья Асанидзе Э.Г.                                                                                        Дело № 44-Г-10

Судебная коллегия:

Болбина Л.В. – предс.,

Нестерова Е.Б., Булгаков Г.М. – докл.

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                            14 октября 2010 года

 

Президиум Ульяновского областного суда в составе:

председателя Лысяковой Н.П.,

членов президиума Максимова А.И.,  Ермохиной Т.Н., Жаднова Ю.М.

по  докладу судьи областного суда  Хреновой Г.И.,

рассмотрев по надзорной жалобе Кузнецова С*** А***  на решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 29 апреля 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 01 июня 2010 года дело по заявлению Кузнецова С*** А***   о признании незаконными действий ОВД по МО «Карсунский район» Ульяновской области и возложении на указанный орган обязанности по возврату водительского удостоверения ***,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

Кузнецов С.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать действия ОВД по МО «Карсунский район» Ульяновской области по удержанию его водительского удостоверения незаконными и возложить на указанный орган обязанность по его возврату.

 

В обоснование заявления указал на то, что 12.09.2009 на участке автодороги Саранск – Ульяновск произошло ДТП с участием его автомобиля «***» и автомобиля *** под управлением Г*** Сотрудниками ГИБДД ОВД по МО «Карсунский район» в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, изъято водительское удостоверение и выдано временное разрешение. Решения по данному протоколу не принято, срок действия временного удостоверения истек.

Ему стало известно, что административный материал утерян, но в возврате водительского удостоверения было отказано.

Срок привлечения его к административной ответственности истек, уголовное дело, возбужденное по факту ДТП, не окончено. Удержание водительского удостоверения без принятия судом решения о лишении водительских прав считает незаконным.

 

Решением Карсунского районного суда Ульяновской области от 29 апреля 2010 года в удовлетворении заявления отказано.

 

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 01 июня 2010 года решение суда оставлено без изменения.

 

В надзорной жалобе Кузнецов С.А. просит отменить судебные постановления по делу как незаконные.

 

Судьей Ульяновского областного суда Пищугиной Л.И. вынесено определение о передаче дела в президиум областного суда для рассмотрения по существу.

 

Проверив материалы дела, президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

 

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

 

Разрешая заявление и отказывая в его удовлетворении, суд пришел к выводу о том, что водительское удостоверение может быть возвращено по вступлении в законную силу постановления об административном правонарушении, а в случае привлечения лица к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами – по окончании срока лишения.       Постановление по административному материалу до настоящего времени не вынесено. Определением мирового судьи от 22.09.2009 срок давности привлечения Кузнецова С.А. к административной ответственности в силу ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ приостановлен с момента удовлетворения ходатайства Кузнецова С.А. о рассмотрении административного  дела по месту жительства. Поэтому суд посчитал удержание водительского удостоверения органом внутренних дел правомерным.

 

С решением суда согласилась и судебная коллегия.

 

С такими выводами судебных инстанций согласиться нельзя, поскольку они сделаны преждевременно, без выяснения значимых по делу обстоятельств и без учета требований материального закона.

 

По делу установлено, что 12 сентября 2009 года на 148 км автотрассы Саранск –Ульяновск произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля *** под управлением Г*** и автомобиля «***» под управлением Кузнецова С.А., в результате чего водитель Г*** получил телесные повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью.

В отношении Кузнецова С.А. в этот же день был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При этом водительское удостоверение у Кузнецова С.А. было изъято и выдано временное разрешение на право управления транспортными средствами, а материал направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Карсунского района.

22.09.2009 Кузнецовым С.А. мировому судье судебного участка № 1 Карсунского района было заявлено письменное ходатайство о передаче административного материала на рассмотрение мировым судьей в Засвияжском районе г. Ульяновска по месту его жительства. Данное ходатайство на основании ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ было удовлетворено, а срок давности привлечения к административной ответственности приостановлен до момента поступления дела мировому судье, к подсудности которого относится рассмотрение административного материала.

Из материалов дела следует, что указанный административный материал в отношении Кузнецова С.А. был утрачен на сортировочном участке К*** почтамта, что подтверждается ответом начальника К*** почтамта от 13.01.2010. Водительское удостоверение на имя Кузнецова С.А. находится в ОГИБДД при ОВД по МО «Карсунский район».

 

Применяя положения  ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ о приостановлении срока привлечения Кузнецова С.А. к административной ответственности, суд не учел, что положения указанной нормы после наступления указанных обстоятельств не могут продолжать действовать, поскольку основания для приостановления отпали ввиду того, что административный материал утрачен.

 

Отказывая в удовлетворении заявления и признавая действия ОВД по МО «Карсунский район» по удержанию водительского удостоверения правомерными, суд также не учел положений ст. 3.8 КоАП РФ о том, что лишение водительских прав может быть назначено только судьей, и ст.ст. 4.5 и 24.5 КоАП РФ о том, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

 

Суд не дал должной оценки доводам заявителя с учетом требований вышеприведенных норм.

 

При указанных обстоятельствах судебные постановления по делу нельзя признать законными, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Карсунский районный суд.

 

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить, имелись ли правовые основания для удержания водительского удостоверения и невозврата их заявителю, правильно применить материальный закон и постановить решение в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.390, 391 ГПК РФ, президиум

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 29 апреля 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 01 июня 2010 года отменить и дело направить на новое судебное рассмотрение в Карсунский районный суд в ином составе судей.

 

Председатель                                                                                                   Н.П. Лысякова