Печать
Закрыть окно
Судебный акт
О взыскании недоимок
Документ от 22.12.2020, опубликован на сайте 30.12.2020 под номером 91687, 2-я гражданская, о взыскании обязательных платежей и санкций, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Касымова Э.Р.                                                                     Дело № 33а-4833/2020

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                         22 декабря 2020 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Полуэктовой С.К.,

судей Камаловой Е.Я., Пулькиной Н.А.,

при секретаре Каминской Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 6 октября 2020 года по делу № 2а-1-452/2020, по которому постановлено:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к Мифтахутдинову Ильнуру Хасиятулловичу о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с Мифтахутдинова Ильнура Хасиятулловича в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области задолженность по  транспортному налогу за 2017 год в сумме 894 руб. 00 коп., пени в сумме 46 руб. 73 коп.; за 2018 год в сумме 894 руб. 00 коп., пени в сумме 8 руб. 29 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Мифтахутдинова Ильнура Хасиятулловича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб. 00 коп.

 

Заслушав доклад судьи Камаловой Е.Я., судебная коллегия

 

установила:

 

Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с иском к Мифтахутдинову И.Х. о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя тем, что он состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика и имеет (имел) в собственности транспортное средство ВАЗ 2106, государственный регистрационный знак ***. За 2014 год ему начислено транспортного налога в сумме 745 руб., за 2016 год - 894 руб., за 2017 год - 894 руб., за 2018 год  - 894 руб.  В адрес налогоплательщика  были направлены налоговые уведомления на уплату налогов №8778805 от 27.06.2019, № 9013577 от 26.06.2018, №15099217 от 10.07.2017.

Поскольку в установленные законодательством сроки  ответчиком сумма налога уплачена не была, налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено требование № 479 от 08.02.2018 об уплате налога за 2014, 2016 г.г., пени за период с 02.12.2017 по 07.02.2018 в сумме 29 руб. 23 коп.; требование № 6420 от 29.01.2019 об уплате налога за 2017 год, пени за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в сумме 12 руб. 84 коп.; требование № 52037 от 26.06.2019  о взыскании  пени 239 руб. 74 коп., из них пени в сумме 93 руб. 57 коп. начислены за период с 08.02.2018 по 24.06.2019  на недоимку по налогу за 2014 год; пени в сумме 112 руб. 28 коп. начислены за период с 08.02.2018  по 24.06.2019 на недоимку по налогу за 2016 год; пени в сумме 33 руб. 89 коп. начислены за период с 29.01.2019  по 24.06.2019  на недоимку по налогу за 2017 год; требование № 3128 от 16.01.2019 об уплате налога за 2018 год, пени за период с 03.12.2019  по 15.01.2020  на сумму недоимки по транспортному налогу за 2018 год  в сумме 8 руб. 29 коп.  До настоящего времени указанные суммы транспортного налога за 2014, 2016-2018г.г. и пени на указанную недоимку в бюджет не поступили.

Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении налогоплательщика к мировому судье судебного участка Цильнинского района Ульяновской области. 14.04.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ. 05.06.2020  мировым судьей судебный приказ отменен.

Истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу: за 2014 год в сумме 745 руб., пени в сумме 106 руб. 86 коп.; за 2016 год в сумме 894 руб., пени в сумме 128 руб. 22 коп.; за 2017 год в сумме 894 руб., пени в сумме 46 руб. 73 коп. ; за 2018 год в сумме 894 руб., пени в сумме 8 руб. 29 коп., а всего сумму задолженности в размере 3427 руб., пени в размере 290 руб. 10 коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области не соглашается с решением суда в части отказа в удовлетворении административных исковых требований. Указывает, что задолженность по взысканию налога за 2015 год не являлась предметом данного спора. Суд необоснованно включил для исчисления сроков взыскания задолженность по транспортному налогу за 2015 год. Полагает, что сроки обращения за  взысканием задолженности за 2014 и 2016 годы не пропущены. Указывает, что задолженность по транспортному налогу за 2015 год  была предметом отдельного взыскания по судебному приказу №2а-306\2017 от 07.03.2017. Просит решение суда в части отказа в удовлетворении административных исковых требований  отменить.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, статей 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании п.1 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу ст. 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК РФ пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

П.2 ст.48 НК РФ  предусматривает, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что Мифтахутдинову И.Х. принадлежит автомобиль  ВАЗ 2106, государственный регистрационный знак ***.

За 2015 год согласно налоговому уведомлению № 98635838 от 06.08.2016  ему  был начислен транспортный налог в сумме 1556 руб. 00 коп.  за транспортное средство ВАЗ 2106, государственный регистрационный знак *** и BMW X1 XDRIVE 20D, государственный регистрационный знак *** со сроком  уплаты  до 01.12.2016.

В адрес ответчика направлено требование об уплате налога  от 16.12.2016  №3186 со сроком исполнения до 20.02.2017. В указанное требование включены пени, рассчитанные на сумму недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 7 руб. 26 коп.

Данная задолженность в установленном законом порядке административным истцом взыскана не была, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

За 2014 год согласно налоговому уведомлению № 621020 от 24.03.2015  начислен транспортный налог за транспортное средство ВАЗ 2106, государственный регистрационный знак *** в сумме 750 руб. Срок уплаты установлен до 01.10.2015. Однако требование об уплате налога по данному налоговому уведомлению не выносилось. В дальнейшем в связи с перерасчетом (в связи с изменением сведений о мощности автомобиля) произведено уменьшение налога на сумму 750 руб. и направлено новое налоговое уведомление № 15099217 от 10.07.2017 на уплату налога за 2014 год в сумме 745 руб. 

За 2014, 2016 год согласно налоговому уведомлению № 15099217 от 10.07.2017 начислен транспортный налог за транспортное средство ВАЗ 2106, государственный регистрационный знак *** в сумме 745 руб. за  2014 год  и 894 руб.  за 2016 год, а всего в сумме 1639 руб.  со сроком уплаты  до 01.12.2017.

В адрес ответчика  08.02.2018 направлено требование № 479 со сроком исполнения до 20.03.2018. В указанное требование включены пени, рассчитанные на сумму недоимки по транспортному налогу за период  с 02.12.2017 по 07.02.2018, на сумму недоимки по транспортному налогу за 2014 г., в сумме 13 руб. 29 коп., за 2016 г. в сумме 15 руб. 94 коп., а всего пени в сумме 29 руб. 23 коп.

За 2017 год согласно налоговому уведомлению № 9013577 от 26.06.2018 начислен транспортный налог за транспортное средство ВАЗ 2106, государственный регистрационный знак ***, в сумме 894 руб. 00 коп. Срок уплаты установлен до 03.12.2018.

Ответчику направлено требование от 29.01.2019 № 6420 со сроком исполнения до 05.03.2019. В указанное требование включены пени, рассчитанные на сумму недоимки по транспортному налогу за 2017 год, за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в сумме 12 руб. 84 коп.

26.06.2019 выставлено  требование № 52037 об уплате пени в сумме 239 руб. 74 коп., из них пени в сумме 93 руб. 57 коп. начислены за период с 08.02.2018 по 24.06.2019 на недоимку по налогу за 2014 год; пени в сумме 112 руб. 28 коп. начислены за период с 08.02.2018 по 24.06.2019 на недоимку по налогу за 2016 год; пени в сумме 33 руб. 89 коп. начислены за период с 29.01.2019 по 24.06.2019 на недоимку по налогу за 2017 год. Срок исполнения требования до 27.08.2019 .

За 2018 год согласно налоговому уведомлению № 8778805 от 27.06.2019 начислен транспортный налог за транспортное средство ВАЗ 2106, государственный регистрационный знак *** в сумме 894 руб. Срок уплаты установлен до 02.12.2019.

В адрес ответчика направлено требование об уплате налога № 3128  от 16.01.2020 со сроком исполнения до 18.02.2020. В указанное требование включены пени, рассчитанные на сумму недоимки по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 15.01.2020 в сумме 8 руб. 29 коп.

Межрайонная ИФНС России №2 по Ульяновской области обратилась к мировому судье судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного  района Ульяновской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Мифтахутдинова И.Х. задолженности по транспортному налогу за периоды 2014, 2016-2018г.г. в сумме 3427 руб., пени в сумме 290 руб. 10 коп.

14.04.2020 мировым судьей судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного  района Ульяновской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника данной задолженности.

05.06.2020 судебный приказ отменен в связи с представленными возражениями должника.

Учитывая, что  обращение налогового органа в суд за взысканием задолженности по транспортному налогу за 2017 год и за 2018 год, а также начисленных на них пеней последовало в установленные законом сроки,  задолженность ответчиком погашена не была, суд первой инстанции  обоснованно удовлетворил  требования о взыскании недоимок.

Разрешая требования административного истца о  взыскании  задолженности по транспортному налогу и пени за 2014 год и 2016 год и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав все предоставленные сторонами доказательства, сделал обоснованный вывод о пропуске им срока для обращения в суд за взысканием налоговых платежей.

С выводами суда  соглашается и суд апелляционной инстанции, поскольку они достаточно мотивированы, основаны на нормах материального права, приведенных в судебном постановлении.

Доводы апелляционной жалобы о  необоснованности учета судом  налогового периода 2015 года, который не являлся предметом спора, основаны на неправильном толковании закона.

Из вышеприведенных положений НК РФ следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган вправе в течение шести месяцев обратиться в суд с заявлением о взыскании лишь со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица не превысила 3000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев, лишь со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

Как следует из дела и установлено судом, по неисполненным в срок налоговым требованиям от 16.12.2016 за № 3186 со сроком исполнения до 20.02.2017 и от  08.02.2018 за № 479 со сроком исполнения до 20.03.2018, задолженность по транспортному налогу составила более 3000 рублей (1556 руб. + 7 руб.26 коп. +1639 руб. +29 руб. 23 коп.).

Соответственно, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимок в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, т.е. до 20.09.2018, однако обращения в суд в установленный законом срок не последовало.

Ходатайств  о восстановлении срока административным истцом не заявлялось, в связи с чем судом обоснованно отказано во взыскании недоимок и пеней по  транспортному налогу за 2014 и 2016 г.г.

Доводы административного истца о  взыскании в судебном порядке недоимки по транспортному налогу за 2015 год на основании судебного  приказа 2а-306\2017 опровергаются материалами дела, из которого следует, что данным судебным приказом с Мифтахутдинова И.Х. взыскивалась задолженность по транспортному налогу  за 2013 год в размере 559 руб. и пени в размере 18 руб. 53 коп. (л.д.81).

Учитывая, что решение суда соответствует положениям действующего законодательства, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 6 октября 2020 года оставить без изменения,  а апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                      Судьи: