У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Киреева
Е.В.
Дело №33а-4824/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
22
декабря 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном
заседании дело по апелляционной жалобе Суслиной Фариды Шамилевны на решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 23 сентября 2020 года по делу
№2а-3037/2020, по которому постановлено:
административный иск Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы №7 по Ульяновской области к Суслиной Фариде Шамилевне о
взыскании задолженности по земельному
налогу и пени удовлетворить.
Взыскать с Суслиной Фариды Шамилевны, *** года рождения (ИНН
***), проживающей по адресу: город ***, в пользу Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области задолженность по
земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным
в границах сельских поселений за 2017 год в размере 2060,19 руб.; пени в
размере 1459,83 руб. - за 2014 г. (за период с 19.10.2015 по 25.02.2018 в сумме
17,59 руб.), за 2015 г. (за период 11.12.2017 по 28.10.2018 в сумме 1442,24
руб.); пеня в размере 1342,53 руб. - за 2014 г. (за период с 19.10.2015 по
26.02.2018 в сумме 603,62 руб.), за 2015 г. (за период с 02.12.2017 по
28.10.2018 в сумме 738,91 руб.), всего в размере 4862,55 руб.
Взыскать с Суслиной Фариды Шамилевны в доход бюджета
муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в сумме
400 руб.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия
установила :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по
Ульяновской области (далее – Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области)
обратилась в суд с административным иском к Суслиной Ф.Ш. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.
В обоснование требований налоговый орган указал, что Суслина
Ф.Ш. является плательщиком земельного налога в связи с наличием в собственности
следующих объектов налогообложения:
земельного участка по адресу: 433400, Ульяновская область, ***
кадастровый номер *** площадью 400 кв.м, дата регистрации права 24.09.2007,
дата утраты права 26.11.2014;
земельного участка по адресу: ***, кадастровый номер ***,
площадью 2910 кв.м, дата регистрации права 08.10.2014;
земельного участка по адресу: *** кадастровый номер ***
площадью 1493 кв.м, дата регистрации права 18.12.2013;
земельного участка по адресу: ***, кадастровый номер ***, площадью
12 282 кв.м, дата регистрации права 12.08.2015.
Расчет налога, в зависимости от вида объекта произведен в
порядке глав 28, 31, 32 НК РФ в налоговых уведомлениях от 05.03.2019 №906242,
от 10.07.2017 №15552455, от 29.07.2016 №78754758, от 30.03.2015 №1131189.
На основании сведений, представленных Управлением
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ульяновской области Инспекцией внесены корректирующие сведения о кадастровой
стоимости на земельный участок с кадастровым номером ***. Кадастровая стоимость
указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2016 составила 1 715 918
руб., в связи с чем произведен перерасчет земельного налога (налоговое
уведомление №90390661 от 25.12.2019):
за 2016 год формула расчета: (1715918 х 1-0) х 0,30 х
12/1200 (исчислено 5148 руб., уменьшено – 88 681 руб.)
за 2017 год формула расчета: (1715918 х 1-0) х 0,30 х
12/1200 (исчислено 5148 руб., уменьшено – 88 681 руб.)
В связи с тем, что в установленные налоговым законодательством
сроки Суслина Ф.Ш. налоги не уплатила, на сумму недоимки в соответствии со
ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени, указанные в требованиях от
27.06.2019 №126309, от 25.06.2019 №47963, от 10.06.2019 №25335.
Задолженность по земельному налогу с физических лиц ОКТМО
73656440 за 2014 год, на которую начислены пени, обеспечена мерами взыскания
(судебный приказ от 13.06.2017 №2а-689/2017 в размере 2291,30 руб.).
Задолженность по земельному налогу с физических лиц ОКТМО
73656440 за 2015 год, на которую начислены пени, обеспечена мерами взыскания
(судебный приказ от 21.05.2018 №2а-778/2018 в размере 9382,16 руб.).
Задолженность по земельному налогу с физических лиц ОКТМО
73656151 за 2014 год, на которую начислены пени, обеспечена мерами взыскания (судебный
приказ от 13.06.2017 № 2а-689/2017 в размере 446,85 руб.).
Задолженность по земельному налогу с физических лиц ОКТМО
73656151 за 2015 г. на которую начислены пени обеспечена мерами взыскания
(судебный приказ от 21.05.2018 № 2а-778/2018 в размере 18287,15 руб.).
Данные судебные приказы направлены в ОСП №2 по Заволжскому
району г.Ульяновска для взыскания задолженности по обязательным платежам, и
задолженность полностью взыскана.
Налоговым органом в отношении Суслиной Ф.Ш. выставлены
требования от 10.06.2019 №25335, от 25.06.2019 №47963, от 27.06.2019 №126309 об
уплате задолженности по налогу и пени, которые не исполнены.
24.01.2020 судебный приказ от 28.10.2019 о взыскании спорной
недоимки отменен.
С учетом поступивших от судебных приставов платежных
документов (27.12.2019 на суммы 3397,29 руб. и 1193,01 руб., 28.01.2020 на
сумму 3645,51 руб.) налоговый орган просил взыскать с Суслиной Ф.Ш.
задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным
участком в границах сельских поселений (ОКТМО 73656440) по земельному налогу за
2017 год в размере 2060,19 руб. и по пени в сумме 1342,53 руб.; по пени по
земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками в границах
городских поселений (ОКТМО 73656151) в сумме 1459,83 руб., всего - 4862,55 руб.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Суслина Ф.Ш. просит решение суда
отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административных
исковых требований.
В обоснование жалобы указывает на то, что налоговым органом
пропущен срок исковой давности для взыскания налога и пени за 2014-2018 годы.
Ранее выданные судебные приказы были отменены на основании её заявлений, что не
принято судом во внимание.
В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС
России №7 по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились,
о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.308 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами,
изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к
отмене решения суда.
Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные
органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в
соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных
платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о
взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом
обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по
обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой
денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в
таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не
предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской
Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по
уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок,
установленный законодательством о налогах и сборах.
Налогоплательщиками земельного налога признаются физические
лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или
праве пожизненного наследуемого владения, которые облагаются ежегодным
земельным налогом (ст. 388 НК РФ).
В соответствии со ст.391
Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для налогоплательщика,
являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании
сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими
кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае неуплаты налога в установленный в требовании срок,
на недоимку по налогу начисляется пеня за каждый календарный день просрочки
исполнения обязанности по уплате налога или сбора (п.3 ст.75 НК РФ).
Как установлено судом, Суслина Ф.Ш. является плательщиком земельного
налога.
В период с 24.09.2007 по 26.11.2014 ей принадлежал земельный
участок по адресу: ***, кадастровый номер ***, площадью 400 кв.м.
Также в собственности административного ответчика находятся
земельные участки по адресу:
***, кадастровый номер ***, площадью 2910 кв.м, дата
регистрации права 08.10.2014,
***, кадастровый номер *** площадью 1493 кв.м, дата
регистрации права 18.12.2013;
Ульяновская область, Чердаклинский район, кадастровый номер ***
площадью 12 282 кв.м, дата регистрации права 12.08.2015.
05.03.2019 налоговым органом в адрес Суслиной Ф.Ш. было
направлено налоговое уведомление №906242 о начисленном земельном налоге по
земельному участку с кадастровым номером *** (ОКТМО 73656440) за 2016 и 2017
годы исходя из кадастровой стоимости земельного участка, равной
31 276 235 руб., в размере по 93 829 руб. за каждый налоговый период.
В связи с неоплатой налога административному ответчику
выставлено требование от 10.06.2019 №25335 об уплате недоимки по земельному
налогу в сумме 187 657,96 руб. и пени 290,86 руб. в срок до 19.07.2019.
Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка №4
Заволжского района г.Ульяновска от 28.10.2019 с Суслиной Ф.Ш. в пользу
Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области была взыскана указанная
задолженность по земельному налогу по участку с кадастровым номером *** за 2016
и 2017 годы в сумме 187 657,96 руб.; пени на недоимку по земельному налогу
по земельным участкам в границах сельских поселений за 2014-2017 годы в сумме
1441,89 руб. и пени на недоимку по земельному налогу по земельным участкам в
границах городских поселений за 2014-2017 годы в сумме 1459,83 руб.
Данный судебный приказ отменен 24.01.2020 по заявлению
Суслиной Ф.Ш. в связи с произведенным налоговым органом перерасчетом земельного
налога за 2016, 2017 годы по указанному земельному участку.
На основании сведений, представленных Управлением Росрестра
по Ульяновской области 13.12.2019, сумма земельного налога за 2016-2017 годы по
названному земельному участку составила 10 296 руб.
При этом с учетом указанного перерасчета земельного налога,
решения налогового органа о зачете переплаты по земельному налогу (ОКТМО
73656151) в размере 241,20 руб. в счет погашения задолженности по земельному
налогу (ОКТМО 73656440), а также произведенной Суслиной Ф.Ш. оплаты
задолженности по земельному налогу, взысканной судебным приказом от 28.10.2019
по делу №2а-2394/2019 (27.12.2019 в размере 3397,29 руб. и 1193,01 руб.,
28.01.2020 в размере 3645,51 руб.) при обращении в суд с настоящим
административным иском налоговым органом заявлены ко взысканию с Суслиной Ф.Ш.:
земельный налог по земельному участку, расположенному в границах сельских
поселений, с кадастровым номером *** за 2017 год в размере 2060,19 руб.; пени
на недоимку по земельному налогу по земельным участкам, расположенным в
границах сельских поселений (ОКТМО 73656440), за 2014 год за период с
19.10.2015 по 26.02.2018 в сумме 603,62 руб., за 2015 год за период с 11.12.2017
по 28.10.2018 в сумме 738,91 руб.; пени на недоимку по земельному налогу по
земельным участкам, расположенным в границах городских поселений (ОКТМО
73656151) за 2014 год за период с 19.10.2015 по 25.02.2018 в сумме 17,59 руб.,
за 2015 год за период с 11.12.2017 по 28.10.2018 в сумме 1442,24 руб., всего
4862,55 руб.
Принимая решение об удовлетворении уточненных требований
административного истца, суд правильно установил обстоятельства, имеющие
значение для дела, правомерно принял во внимание, что суммы заявленных ко
взысканию пени начислены на недоимку по земельному налогу за 2014 и 2015 годы,
взысканную судебными решениями (судебный приказ от 13.06.2017 по делу
№2а-689/2017, судебный приказ от 21.05.2018 по делу №2а-778/2018), которые были
предъявлены к исполнению и исполнены в феврале и октябре 2018 года, соответственно.
Доводы Суслиной Ф.Ш. о пропуске срока обращения налогового
органа в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогам являются
несостоятельными.
Налог за 2016 и 2017 годы по земельному участку с
кадастровым номером 73:21:030701:5057 был рассчитан изначально в уведомлении от
05.03.2019 №906242 и выставлен к уплате с учетом пени в требованиях от
10.06.2019, от 25.06.2019 и от 27.06.2019. Недоимка по земельному налогу за
2016 и 2017 годы по указанному земельному участку предъявлена ко взысканию в судебном
порядке в установленные законом сроки согласно статье 48 Налогового кодекса
Российской Федерации.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что административным
истцом заявлены требования о взыскании земельного налога за 2014, 2015 и 2018
годы является несостоятельной, поскольку, как указано выше, предметом
рассмотрения суда была недоимка по налогу за 2016 и 2017 годы по земельному
участку с кадастровым номером *** и пени на уже взысканную задолженность по
земельному налогу за 2014 и 2015 годы.
Судом дана полная и объективная оценка исследованным
доказательствам, верно применен материальный закон, регулирующий спорные
правоотношения, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения
суда, не допущено.
Принятое по делу решение является законным и обоснованным и
отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила :
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 23
сентября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Суслиной
Фариды Шамилевны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам,
установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи: