УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Ибрагимова Е.А.                                                           Дело № 33-1785/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                        24 мая 2011  г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Бабойдо И.А.,

судей Аладина П.К. и Костюниной Н.В.,

при секретаре Апариной К.Г.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления внутренних дел по г. Ульяновску на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 апреля 2011 года, по которому постановлено:

 

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Смайл» удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления внутренних дел по городу Ульяновску по удержанию имущества общества с ограниченной ответственностью «Смайл», изъятого на основании акта изъятия от 22.12.2010г.

Обязать Управление внутренних дел по городу Ульяновску возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Смайл» имущество, изъятое 22.12.2010 г. по адресу: г. У***, ул. Г***, д. ***, на основании акта изъятия от 22.12.2010 г.

 

Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., объяснения представителя Управления внутренних дел по г.Ульяновску Языковой М.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

ООО «Смайл» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц УВД по г. Ульяновску, обязании возвратить изъятое имущество, а именно: лотерейное оборудование в количестве 56 единиц, денежные купюры достоинством 1000 руб. в количестве 50 штук, 500 руб. – 167 штук, 100 руб. – 395 штук, цифровой аппарат «Samsung» А 402, сейфы в количестве 2-х штук, ноутбуки в количестве 2-х штук, системный блок, металлические ключи – 7 штук, документы бухгалтерского и иного учёта, документы ООО «Смайл», иное изъятое имущество. 

Требования мотивированы тем, что 22 декабря 2010 г. в ходе осмотра места происшествия дознавателем ДО МОБ УВД по г. Ульяновску К*** было изъято указанное выше имущество из лотерейного клуба «К***», расположенное в нежилом помещении по адресу: г. У***, ул. Г***, д. ***, арендатором которого является ООО «Смайл». По данному факту ООО «Смайл» обратилось в Ленинский районный суд с жалобой о признании действий должностных лиц УВД по г.Ульяновску незаконными в порядке ст. 125 УПК РФ, однако производство по делу было прекращено, поскольку обжалуемые действия не связаны с досудебным производством. При рассмотрении жалобы в суде представитель УВД по г. Ульяновску заявила, что   материал проверки направлен в ИФНС по г. Ульяновску для решения вопроса о привлечении ООО «Смайл» к административной  ответственности. Однако до настоящего времени документы о возбуждении административного дела не поступали. При отсутствии правовых оснований для привлечения ООО «Смайл» к ответственности УВД по г. Ульяновску незаконно удерживает у себя изъятое имущество.

Рассмотрев требования истца по существу, суд постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе УВД по г. Ульяновску, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить. Указывает, что заявителем пропущен срок для обращения в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ. Пропуск установленного законом срока для обращения в суд для защиты нарушенных прав является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Судом установлено, что 22 декабря 2010г.  и.о. дознавателя ДО МОБ УВД по городу Ульяновску К*** из лотерейного клуба «К***», расположенного по адресу: г. У***, ул. Гончарова, 30, было изъято имущество, находящееся в помещении, в том числе: лотерейное оборудование в количестве 56 единиц, денежные купюры достоинством 1000 руб. в количестве 50 штук, денежные купюры достоинством 500 руб. в количестве 167 штук, денежные купюры достоинством 100 руб. в количестве 395 штук, цифровой фотоаппарат «Samsung» А 402, сейфы в количестве 2 штук, ноутбуки в количестве 2 штук, системный блок, металлические ключи в количестве 7 штук, документы бухгалтерского и иного учета и документы ООО «Смайл», иное имущество.

По факту изъятия сотрудником милиции был составлен акт изъятия (л.д. 43-48).

До настоящего времени изъятое имущество ООО «Смайл» не возвращено.

Рассматривая жалобу ООО «Смайл» на действия сотрудников УВД по г.Ульяновску по удержанию имущества, районный суд обоснованно признал указанные действия незаконными.

Как пояснял суду представитель УВД по г.Ульяновску изъятие имущества производилось на основании заявления граждан, считающих, что в данном клубе осуществляется  незаконная деятельность по проведению азартных игр, и изъятие имущества проводилось для его направления в налоговый орган для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем никаких доказательств того, что налоговым органом было принято решение о проведении соответствующей проверки и иных мероприятий для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Смайл» представлено не было.

Из постановления судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21.03.2011 г. о прекращении производства по делу по жалобе ООО «Смайл» в порядке ст. 125 УК РФ следует, что в порядке ст. 144-145 УПК РФ постановления о возбуждении уголовного дела в отношении ООО «Смайл» не выносилось.

Из сообщения ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска от 11.03.2011 г. следует, что в их адрес 15.02.2011 г. из УВД по г.Ульяновску поступили материалы проверки в отношении  лотерейного клуба ООО «Смайл» для принятия решения в отношении ООО «Смайл» в порядке действующего законодательства.

Данным сообщением налоговый орган указал УВД по г.Ульяновску, что представленные материалы не содержат доказательств осуществления лотерейным клубом  ООО «Смайл» деятельности по проведению и организации азартных игр. Ввиду отсутствия доказательной базы налоговый орган не имеет возможности составить протокол об административном правонарушении в отношении указанного общества.

Таким образом, каких-либо постановлений о возбуждении в отношении ООО «Смайл» дела об административном правонарушении, иного распоряжения о проведении проверки компетентным органом не выносилось.

В силу ст. 27.1 КоАП РФ – изъятие  относится к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении и применяется оно в целях пресечения административного правонарушения, установления личности правонарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Ни одно из оснований для изъятия имущества представителем УВД по г.Ульяновска суду названо не было, что не позволило районному суду установить основания для удержания изъятого имущества органами милиции.

Кроме того, при наличии ответа из УФМС России по Ленинскому району г.Ульяновска  от 11.03.2011 г. об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Смайл», удерживание изъятого имущества до настоящего времени суд правильно признал незаконным, нарушающим права ООО «Смайл».

Обжалуемое решение постановлено на основании правильно установленных юридически значимых обстоятельствах и надлежащей правовой оценки представленных доказательств.

Доводы кассационной жалобы сводятся к пропуску заявителем срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, для обращения в суд за защитой нарушенных прав. При этом данный срок УВД по г.Ульяновску исчисляет с 22 декабря 2010 г., т.е. с момента изъятия имущества.

Судебная коллегия данный довод отклоняет, поскольку, как указывалось выше, в момент изъятия имущества каких-либо документов, подтверждающих основания изъятия, обществу представлено не было.

До настоящего времени основания для удержания изъятого имущества названы не были.

Обращение 06 апреля 2011 г.  ООО «Смайл» в суд за защитой нарушенных прав последовало в пределах   срока.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска  от 15 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления внутренних дел по г. Ульяновску  – без удовлетворения.

Председательствующий                              

Судьи