У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2022-003042-90
Судья Макеев И.А. Дело № 33а-3278/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 2 августа 2022
года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Васильевой
Е.В., Лифановой З.А.,
при секретаре
Чичкиной А.П.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Морозова Вячеслава Сергеевича на
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 1 апреля 2022 года по
делу № 2а-1168/2022, по которому постановлено:
административное исковое заявление ФКУ «Исправительная
колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении
административного надзора в отношении Морозова Вячеслава Сергеевича, *** года
рождения, удовлетворить частично.
Установить
административный надзор в отношении Морозова Вячеслава Сергеевича на срок 8
лет, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе
внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического
нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за
вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном
надзоре в отношении Морозова Вячеслава Сергеевича, *** г.р., установить
следующие административные ограничения:
1)
запретить
пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства
либо пребывания на территории РФ в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением
случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за
медицинской помощью;
2)
один раз
в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или
фактического нахождения для регистрации.
В остальной части в
удовлетворении административного искового заявления отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи Пулькиной
Н.А., пояснения Морозова В.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение
прокурора Холодилиной Ю.О., полагавшей решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
установила:
ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в
суд с административным исковым заявлением к Морозову
В.С. об установлении административного надзора.
В обоснование
заявленных исковых требований указано, что Морозов В.С. осужден приговором Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 30.01.2019 по пункту «г» части 2 статьи 161
Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса
Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года
4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором
в действиях Морозова В.С. установлен опасный рецидив преступлений.
Осужденный Морозов
В.С. подлежит освобождению из мест лишения свободы 28.05.2022 в связи с
отбытием срока наказания.
Административный
истец просил установить в отношении Морозова В.С. административный надзор на
срок 8 лет со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого или
иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории
РФ в период с 23.00 часов до 06.00 часов; два раза в месяц являться в органы
внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Морозов В.С. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В
обоснование жалобы указывает, что за время нахождения в исправительном
учреждении он прошел обучение в профессиональном училище и получил рабочую
специальность. Утверждение административного истца, что Морозов В.С. не имел
поощрений, не соответствует действительности. Просит отменить административный
надзор либо снять запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его
местом жительства (пребывания), в ночное время.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно статье 150, части
2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
По делу установлено,
что Морозов В.С. осужден приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
30.01.2019 по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской
Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4
месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, в действиях Морозова
В.С. установлен опасный рецидив
преступлений.
В связи с тем, что Морозов В.С. осужден за совершение тяжкого
преступления при опасном рецидиве
преступлений, исправительное учреждение обратилось в суд с настоящим
административным иском.
Разрешая данные
требования, районный суд правильно применил нормы материального права,
регулирующие возникшие правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к выводу
о наличии оснований для установления в
отношении Морозова В.С. административного надзора.
Согласно части 1 статьи
173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении
совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо
отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном
рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в
соответствии с Федеральным законом.
Статьей 2
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что
административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами,
указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других
правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в
целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью
1 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при
наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении
совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения
свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого
или особо тяжкого преступления.
Частью 3 данной
статьи определены основания для установления административного надзора лицам,
указанным в части 1 этой статьи.
Вместе с тем, пункт
2 части 2 этой же статьи предусматривает, что административный надзор
устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3
настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или
освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую
судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве
преступлений.
Поскольку приговором
суда установлено совершение административным ответчиком умышленного тяжкого
преступления при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции
обоснованно исходил из наличия оснований для установления в отношении него
административного надзора.
Судом первой
инстанции правильно в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи
5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами,
освобождаемыми из мест лишения свободы»
установлен срок административного надзора на срок, установленный
законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом
срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с тем, что Морозов
В.С. был осужден к лишению свободы за
тяжкое преступление, с учетом положений пункта «г» части 3 статьи 86
Уголовного кодекса Российской Федерации, районный суд правомерно установил ему
административный надзор на срок 8 лет.
При решении вопроса
об объеме и характере административных ограничений районный суд, правильно
установив обстоятельства дела, дал обоснованную оценку представленным доказательствам и с
учетом тяжести совершенного Морозовым В.С. преступления, имеющихся сведений,
характеризующих административного ответчика, его поведения в период отбывания
наказания, определил перечень административных ограничений, подлежащих
установлению.
Выводы суда в этой
части соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона «Об
административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснениям,
данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами
дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы».
Оснований для
исключения каких-либо административных
ограничений, установленных в отношении Морозова В.С., судебная коллегия
не усматривает, полагает, что установленный судом административный надзор
обеспечит профилактическое воздействие на административного ответчика, будет
способствовать предупреждению совершения противоправных действий.
В соответствии с пунктом
3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица
может быть установлено административные
ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения,
являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в
определенное время суток.
С учетом характера
совершенного Морозовым В.С. преступления,
судебная коллегия полагает обоснованным установление в отношении него
такого вида административного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого
помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания
поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Установление
административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и
оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных
из мест лишения свободы согласуется с нормой ч.3 ст.55 Конституции Российской
Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для
защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем
конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Федеральный закон
«Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»
не содержит каких-либо ограничений, связанных с имущественным, семейным
положением лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.
В этой связи, ссылка в пояснениях Морозова В.С., данных им в суде апелляционной
инстанции на беременность супруги основанием к отмене решения суда являться не
может.
Судебная коллегия
обращает внимание, что в силу части 2 статьи 9
Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных
в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 16.05.2017
№ 15, суд в течение срока административного надзора на основании
заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с
учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о
соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом
обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично
отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не
менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно
прекратить административный надзор.
Таким образом, Морозов
В.С. не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением
вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном
прекращении административного надзора.
В силу изложенного решение районного суда является правильным и отмене
не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями
309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 1 апреля 2022 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Морозова Вячеслава Сергеевича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный
суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено в
окончательной форме 03.08.2022.
