УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0024-01-2024-000469-88

Судья Трубачёва И.Г.                                                                     Дело № 33-4809/2024

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                               22 октября 2024 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Богомолова С.В.,

судей Санатулловой Ю.Р., Завгородней Т.Н.,

при секретаре Аладине А.П., 

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 19 июля 2024 года по гражданскому делу № 2‑1-315/2024, по которому постановлено:

 

Исковые требования Евентьева Александра Александровича удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 13.05.2024 г. № 188710/23 в части отказа Евентьеву Александру Александровичу включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.05.2021 по 06.12.2021 (7 месяцев 6 дней) в качестве старшего механика теплохода «Ламбро Качиони» в ***.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Ульяновской области включить Евентьеву Александру Александровичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.05.2021 по 06.12.2021 (7 месяцев 6 дней) в качестве старшего механика теплохода «Ламбро Качиони» в ***.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Ульяновской области назначить Евентьеву Александру Александровичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.12.2023.

 

Заслушав доклад судьи Санатулловой Ю.Р., пояснения Евентьева А.А. и его представителя Суфияровой О.П., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

 

Евентьев А.А. обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Отделению Фонда пенсионного  и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 11.12.2023 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 13.05.2024 № 188710/23 ответчик отказал в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом ответчиком не учтен период его трудовой деятельности с 01.05.2021 по 06.12.2021 (7 месяцев 6 дней) в качестве капитана‑механика на теплоходе «Ламбро Качиони» в *** поскольку работодатель не подтвердил льготный характер.

С решением ответчика в указанной части он не согласен, поскольку работодатель *** справкой от 12.12.2023 № *** подтвердил особые условия труда, а также начисление страховых взносов по дополнительному тарифу.

Полагает, что несоблюдение работодателем обязанности по передаче сведений об особом характере работы не может являться основанием для ограничения его права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления его учетных данных работодателем, тем более, что ответчик должен осуществлять соответствующий контроль за правильностью и своевременностью внесения страховых взносов работодателем.

В связи с чем, просил суд признать незаконным решение ОСФР по Ульяновской области от 13.05.2024 № 188710/23 в части отказа во включении в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 01.05.2021 по 06.12.2021 (7 месяцев 6 дней) в качестве старшего механика теплохода «Ламбро Качиони» в ***, обязать ответчика включить указанный период в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Трастфлот».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ульяновской области просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указано, при удовлетворении исковых требований Евентьева А.А. судом необоснованно принята во внимание справка, выданная ***, которая содержит сведения, противоречащие фактическим обстоятельствам дела, поэтому не может являться допустимым доказательством.

Отмечает, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Поскольку Евентьев А.А. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 12.01.2000, спорный период должен быть подтвержден сведениями данного учета. Но согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца спорный период отражен общими условиями без указания кода особых условий труда.

Кроме того, дополнительный тариф страховых взносов в отношении истца *** не уплачен, о чем свидетельствует отсутствие кода особых условий труда. Это также может свидетельствовать о возможной неполной занятости истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии или о выполнении работ, не относящихся к тяжелым условиям труда. Поскольку страхователем ***, являющимся действующим юридическим лицом, до настоящего времени корректирующие сведения не представлены, оснований для возложения на ОСФР по Ульяновской области обязанности по включению спорного периода в специальный стаж и последующего назначения страховой пенсии по старости не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу Евентьев А.А., указывая на законность и обоснованность принятого судом решения, просит оставить его без изменения.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.12.2023 Евентьев А.А., ***, обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 70 оборот-73).

Решением ОСФР по Ульяновской области от 13.05.2024 № 188710/23 в назначении пенсии по указанному основанию Евентьеву А.А. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 12-23, 63-68).

При этом в страховой стаж в целях определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не был включен в том числе  период работы истца с 01.05.2021 по 06.12.2021 (7 месяцев 6 дней) в качестве капитана‑механика на теплоходе «Ламбро Качиони» в ***, поскольку работодатель не подтвердил льготный характер.

На дату обращения у Евентьева А.А. имеется требуемая величина пенсионного коэффициента, продолжительность специального стажа по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 12 лет 2 месяца 28 дней, страховой стаж составляет 29 лет 3 месяца 14 дней.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Евентьева А.А. в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений, закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 01.05.2021 по 06.12.2021 в качестве старшего механика теплохода «Ламбро Качиони» в *** и назначении пенсии.

Оснований не соглашаться с данным выводом судебная коллегия не усматривает.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013            № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила от 11.07.2002 № 516).

В силу подпункта 9 пункта 2 Правил от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и городского сообщения).

Пункт 4 Правил от 11.07.2002 № 516 предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пункт 13 Правил от 11.07.2002 № 516 предусматривает, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ              «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального  (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014                     № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, пунктом 43 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривание достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В системе обязательного пенсионного страхования Евентьев А.А. зарегистрирован 12.01.2000.

Из материалов дела усматривается, что Евентьев А.А. работал в *** в следующие периоды: с 01.05.2016 по 30.04.2019 в должности сменный капитан-сменный механик теплоход «Волгодонск»; с 01.05.2019 по 16.09.2020 в должности капитан-первый помощник механика теплоход «Навашино»; с 05.04.2021 по 04.05.2022 в должности старший механик теплоход «Ламбро Качиони», что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о приеме на работу, о переводе.

*** зарегистрировано в Едином реестре юридических лиц 03.04.2014, основным видом его деятельности является перевозка грузов по внутренним водным путям.

Из справки ***, выданной 12.12.2023, следует, что Евентьев А.А. работал в *** в следующие периоды времени: сменный капитан - сменный механик теплоход «Волгодонск» с 01.05.2016 по 30.04.2019; капитан - первый помощник механика теплоход «Навашино» с 01.05.2019 по 16.09.2020; старший механик теплоход «Ламбро Качиони» с 05.04.2021 по 04.05.2022.

С 01.04.2021 *** производит начисление страховых взносов по дополнительному тарифу на застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, предусмотренных в пунктах 1-18 части первой статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с Федеральным Законом от 03.12.2012 №243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования».

Евентьев А.А. имел следующие периоды, засчитываемые в льготный страховой стаж: с 01.05.2016 по 31.12.2018, полная занятость 1,0 ставки штатной единицы; с 01.05.2019 по 30.11.2019 полная занятость 1,0 ставки штатной единицы; с 01.05.2020 по 16.09.2020 полная занятость 1,0 ставки штатной единицы; с 01.05.2021 по 06.12.2021 полная занятость 1,0 ставки штатной единицы.

Справка выдана на основании личной карточка Евентьева А.А. (форма № Т‑2), приказов о приеме на работу, о переводе и об увольнении, приказов о навигации, путевых журналов, расчетно-платежных ведомостей, табелей учета использования рабочего времени, карты специальной оценки условий труда работника (л.д. 92).

Из отзыва третьего лица ООО «Трастфлот» следует, что данное юридическое лицо подтверждает постоянную занятость застрахованного лица Евентьева А.А. в качестве плавающего состава суда на теплоходе «Ламбро Качиони» с 01.05.2021 по 06.12.2021, при этом подтверждает его занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения                        (л.д. 160-161).

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 10.07.2007 № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Доводы ответчика о том, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж истцу, поскольку работодатель не подтвердил льготный характер  работы, в данном случае несостоятельны.

В силу действующего законодательства обязанность предоставлять сведения индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей).

Реализация застрахованным физическим лицом своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче пенсионному органу сведений индивидуального персонифицированного учета. Работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления его учетных данных работодателем.

Учитывая изложенное, вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01.05.2021 по 06.12.2021 в качестве старшего механика теплохода «Ламбро Качиони» в ***, являются правильными.

При разрешении вышеуказанных требований судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого судебного решения в указанной части, повторяют его позицию при рассмотрении дела, сводятся к иной оценке доказательств, получивших надлежащую судебную оценку, нашедшую отражение в оспариваемом решении.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции относительно даты назначения пенсии Евентьеву А.А.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленным ОСФР по Ульяновской области по запросу судебной коллегии сведениям, при включении в специальный страховой стаж Евентьева А.А. периода работы с 01.05.2021 по 06.12.2021 в *** продолжительность его специального стажа составит 12 лет 10 месяцев 4 дня, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет по достижении возраста 55 лет, то есть с 01.01.2024.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит изменению в части даты назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400‑ФЗ «О страховых пенсиях», и назначением ему пенсии с 01.01.2024.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от                               19 июля 2024 года изменить, указав дату назначения Евентьеву Александру Александровичу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400‑ФЗ «О страховых пенсиях», – с 1 января 2024 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 ноября 2024 года