УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0013-01-2024-002677-61
Судья Кудряшева Н.В.
Дело № 33-5271/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 26
ноября 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Завгородней Т.Н., Санатулловой Ю.Р.,
при секретаре
Кузеевой Г.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Багеевой Гулии Рифовны
на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 3 июля 2024 года, с учетом
определения судьи того же суда об исправлении описки от 3 сентября 2024 года,
по гражданскому делу № 2-1397/2024, по которому постановлено:
в удовлетворении иска Багеевой Гулии Рифовны к муниципальному унитарному предприятию
«Гостиница Черемшан» о признании договора возмездного оказания гостиничных услуг
от 1 августа 2023 года № 12 ничтожным отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия
установила:
Багеева Г.Р.
обратилась в суд с иском к муниципальному
унитарному предприятию «Гостиница Черемшан» о признании договора возмездного
оказания гостиничных услуг ничтожным.
Требования
мотивировала тем, что администрацией г.Димитровграда от 15 апреля 2024 года
№01-25/1753 истице отказано в заключении
договора социального найма жилого помещения по адресу: *** на том основании,
что между МУП «Гостиница Черемшан» и Багеевой Г.Р. заключен договор возмездного
оказания гостиничных услуг №12 от 1 августа 2023 года. Указанный договор
противоречит требованиям, установленным действующим законодательством, в
частности постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 23 января
2007 года №1-П. Предметом договора №12 от 1 августа 2023 года является только
оказание услуги по предоставлению для временного пребывания гостиничного номера
№ ***, общей площадью 13.95 кв.м. По акту приема-передачи, являющегося
неотъемлемой часть договора, Багеевой Г.Р. передана комната №*** без мебели и
других принадлежностей. Имущество, которое находится в комнате, принадлежит
истице. Нарушены требования Правил предоставления гостиничных услуг Российской
Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года №1853, вступившим в
силу с 1 января 2021 года и действующим по 31 декабря 2026 года. В соответствии
с п.13 Правил, договор должен содержать: а) наименование исполнителя, ОГРН; б)
сведения о виде гостиницы, категории гостиницы, сведения о предоставляемом
номере; в) сведения о категории номера, цене, количестве номеров (мест). В договоре №12 не указаны
данные сведения, указано, что потребитель обязан проводить текущий ремонт
помещения. Ответчик оказывает услуги на основании Свидетельства о присвоении
гостинице категории от 25 августа 2022 года «Вид гостиницы - городская
гостиница (отель). Присвоена категория - без звезды». В соответствии с
Приложением к указанному свидетельству номерной фонд гостиницы составляет 66
номеров, номер *** отсутствует. В утвержденном постановлением Администрации
г.Димитровграда Ульяновской области № 3618 от 15 ноября 2023 года «Об установлении
тарифов» в прейскуранте на оплату номер ***
отсутствует. Жилая комната № *** не может быть включена в номерной фонд
гостиницы, потому что является предметом найма жилого помещения №22-5 от 29
ноября 2007 года, заключенного между истицей и МУП «Гостиница Черемшан»
действующего и в настоящее время.
Просила признать договор возмездного оказания гостиничных услуг №12 от
1 августа 2023 года, заключенный между истицей и МУП «Гостиница Черемшан» в
лице директора М*** П.А. ничтожным (л.д.5-7).
Судом к участию в деле в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно
предмета спора, были привлечены Администрация города Димитровграда, МКУ
«Управление по реализации социальных
программ», Комитет по управлению имуществом города Димитровграда (л.д.2-3).
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Багеева Г.Р. просит отменить решение суда, принять по делу новый
судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Считает, что решение вынесено незаконно, неправильно
определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что Устав МУП
«Гостиница Черемшан» в редакция 2023 года,
не зарегистрирован в налоговом органе. Согласно выписке из ЕГРЮЛ МУП
«Гостиница Черемшан» с 19 июня 2014 года осуществляет всего один вид
деятельности - код 55.1. Деятельность гостиниц и прочих мест для временного
проживания (а не пребывания в комнате без мебели). Заявитель жалобы обращает
внимание суда, что при вынесении решения судом первой инстанции проигнорированы
требования п.3.1 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 23
января 2007 года №1-П, в котором отмечено, что в соответствии с п.1 ст.779
Гражданского Кодекса Российской Федерации, заключая договор возмездного
оказания услуг, стороны будучи свободны в определении цены договора, сроков его
исполнения, порядка и размера оплаты, вместе с тем не вправе изменять
императивное требование закона о предмете данного договора. Судом
проигнорированы так же нарушения при заключении договора №12 требований Правил
предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года №1853.
В договоре не указаны ОГРН исполнителя, вид и категория гостиницы, сведения о
категории номера 709, цена номера 709 (утверждая тариф Постановлением №3618,
администрация города Димитровграда превышает свои права, предусмотренные ст.
295 Гражданского Кодекса Российской Федерации и нарушает требования п.23
Правил, утвержденных Постановлением №1583). Указывает, что позиция истца
отображена в п.76 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от
23 мая 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1
Гражданского кодекса Российской Федерации».
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как
установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, МУП «Гостиница
Черемшан» имеет свидетельство от 25
августа 2022 года о присвоении гостинице категории «Без звезд» (л.д.44).
Согласно
свидетельству о государственной
регистрации права от 20 мая 2015 года на
основании постановления администрации
г.Димитровграда №585 от 6 марта 2008 года, постановления администрации
г.Димитровграда от 17 декабря 2014 года №3995, договора о пользовании
муниципальным имуществом на праве
хозяйственного ведения от 17 марта 2008 года
МУП «Гостиница Черемшан» принадлежат нежилые помещения площадью 6451.4
кв.м по адресу: *** (л.д.67).
29 ноября 2007 года между МУП «Гостиница Черемшан» и
Мухтаровой (Багеевой) Г.Р. заключен договор найма жилого помещения в общежитии
№22-Б, согласно которому наймодатель передает, а наниматель принимает во
временное владение и пользование жилое помещение – комнату в гостинице
«Черемшан», расположенную по адресу: ***
для использования в целях временного проживания (л.д.94-97).
Согласно уставу МУП «Гостиница Черемшан», утвержденного Приказом Комитета по управлению имуществом
города Димитровграда 23.06.2023 №54, предприятие осуществляет в установленном
законодательстве РФ порядке следующие виды деятельности: предоставление для
временного проживания гостиничных номеров, соответствующих требованиям для
гостинец 1 разряда; оказание бытовых услуг населению; торговля товарами
народного потребления; сдача нежилых помещений в аренду физическим и
юридическим лицам; сдача в аренду свободных площадей гостиницы под временное
жилье физическим лицам и т.д. (л.д.43 оборот).
1 января 2014 года между МУП «Гостиница Черемшан» и Багеевой Г.Р. (ранее Мухтарова) был заключен договор возмездного оказания
гостиничных услуг №84, согласно которому гостиница обязалась оказать
потребителю гостиничную услугу – предоставление Гостиницей для временного
пребывания потребителя в гостиничном
номере №*** общей площадью 13,95 кв.м (л.д.68-70). Согласно п.2.1 договора,
договор заключен на срок с 1 января 2014 года
по 31 декабря 2014 года.
30 октября 2014 года от Багеевой Г.Р. поступило заявление, в
котором она указывала, что на основании ходатайства начальника отдела
образования Администрации города Димитровграда проживает в гостинице «Черемшан»
по договору возмездного оказания гостиничных услуг с предоставлением временной
регистрации. С 2005 года она не имеет постоянной регистрации. Для участия в
выборах, постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении
муниципального жилищного фонда, ей необходима постоянная регистрация. Просила
предоставить ей комнату в гостинице «Черемшан» с постоянной регистрацией, в
последующем ее приватизацией.
Согласно письму Комитета по управлению имуществом города
Димитровграда директору МУП «Гостиница
Черемшан» Комитет, как учредитель МУП «Гостиница Черемшан», выразил свое
согласие на постоянную регистрацию Багеевой Г.Р. на время работы в
образовательном учреждении, но без права приватизации (48-49).
1 января 2015 года между МУП «Гостиница Черемшан» и Багеевой
Г.Р. заключен договор возмездного оказания гостиничных услуг №79, согласно
которому гостиница обязалась оказать потребителю гостиничную услугу –
предоставление Гостиницей для временного пребывания потребителя в гостиничном
номере №***, общей площадью 13,95 кв.м (л.д.71-73). Согласно п.2.1 договора, договор заключен на
срок с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.
Дополнительными соглашениями к указанному договору срок
действия договора продлялся каждый год на один год по 30 июня 2021 года.
1 июля 2021 года между МУП «Гостиница Черемшан» и Мухтаровой
Г.Р. заключен договор возмездного оказания гостиничных услуг №25 на срок с 1
июля 2021 года по 31 декабря 2022 года.
В связи со сменной фамилии «Мухтарова» на «Багеева» 1 августа 2023 года между МУП «Гостиница
Черемшан» и Багеевой Г.Р. заключен договор возмездного оказания гостиничных
услуг №12 на срок до 31 декабря 2023 года, который соглашением от 1 января 2024
года продлен до 30 июня 2024 года (л.д.13-16).
Таким образом, истица с 2014 года последовательно заключала
и продляла срок действия именно договора предоставления гостиничных услуг.
Истица, ссылаясь на положения статей 167, 168 Гражданского
кодекса Российской Федерации, указывая, что фактически заключенный ею с
ответчиком договор возмездного
оказания гостиничных услуг является договором социального найма, обратилась в
суд с настоящим иском.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений,
закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу
об отказе в удовлетворении требований Багеевой Г.Р.
Вывод
суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
Согласно
пункту 1
статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и
юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно
пункту 1
статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору
возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать
услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную
деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В
соответствии с пунктом 1
статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка
недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее
таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная
сделка).
В
соответствии с пунктом 1
статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации
недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех,
которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее
совершения.
При
недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все
полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре
возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не
предусмотрены законом (пункт 2
статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно
пункту 1
статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 2
настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования
закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует,
что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с
недействительностью сделки.
Сделка,
нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на
публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц,
ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны
применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью
сделки (п. 2 ст. 168
ГК РФ).
Из
приведенных положений закона следует, что по общему правилу сделка, не
соответствующая требованиям закона, является оспоримой (п. 1 ст. 168
ГК РФ), а ничтожной такая сделка является тогда, когда она посягает на
публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц (п. 2
указанной статьи).
В
силу пункта 3
статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о
применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить
сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование
о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения
последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо,
предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании
этой сделки недействительной.
Как установлено судом первой инстанции, на основании
исследованных документов, комната №*** в Гостинице «Черемшан» является нежилым
помещением, не входит муниципальный жилищный фонд, из которого возможно
предоставить жилое помещение по договору социального найма. Оснований к
отнесению комнаты №*** к муниципальному
жилищному фонду, на что ссылается истец, не имеется, поскольку согласно выписке из ЕГРН указанная комната входит в состав нежилых
помещений гостиницы и принадлежит на праве хозяйственного ведения МУП
«Гостиница Черемшан».
Абзацем 34
статьи 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации» закреплено, что гостиницей
является средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и
которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных Положением
о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 18.11.2020 № 1860.
Гостиничными
услугами признается комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства
размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных
услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской
Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами (абзац 35
статьи 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации»).
Согласно
Правилам
предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства от 09.10.2015 № 1085 (действовавшим до
31.12.2020), гостиничные услуги направлены на удовлетворение потребностей
граждан во временном проживании, то есть размещении в номере.
При
этом, согласно п. 5
Постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.2015 № 1085,
предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о
присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением
о классификации гостиниц, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.02.2019 № 158, в случае если такое требование предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
Аналогичные
требования закреплены в настоящее время в п. 5
Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1853,
согласно которым предоставление гостиничных услуг допускается только при
наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории,
предусмотренной положением
о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью
седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации», в случае если такое требование
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
По условиям оспариваемого договора, МУП «Гостиница Черемшан»
обязуется оказать Багеевой Г.Р.
гостиничную услугу по предоставлению
для временного пребывания гостиничного номера – ***, площадью 13.95 кв.м по
адресу: Ульяновская область, город *** на срок с 1 августа 2023 по 31 декабря
2023 года (л.д.13-15).
Оспариваемый договор подписан сторонами сделки, на момент
его подписания было достигнуто соглашение по всем условиям оспариваемого
договора, фактически данная сделка исполняется, Багеевой Г.Р. предоставлена
комната №***, за пользование гостиничным номером Багеева Г.Р. ежемесячно вносит
плату по тарифу, в соответствии с
постановлением Администрации г.Димитровграда №3630 от 22 декабря 2022 года в кассу гостиницы (л.д.98-105).
МУП «Гостиница
Черемшан» как законный владелец здания гостиницы вправе распоряжаться принадлежащим
ему имуществом (статья 209
Гражданского кодекса Российской Федерации) и предоставлять для временного
проживания граждан свободный номерной
фонд, в том числе и Багеевой Г.Р.
Суд
первой инстанции пришел к обоснованному выводу, то обстоятельство, что истица
поставлена на регистрационный учет в комнате №*** гостиницы «Черемшан» не
порождает право пользования спорной комнатной на условиях именно договора социального
найма.
Кроме того, решением Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 23 мая 2024 года
по иску Багеевой Г.Р. к Администрации города Димитровграда о понуждении к
заключению договора социального найма спорного жилого помещения отказано.
Решение вступило в законную силу 10 сентября 2024 года.
Решением Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 12 июля 2024 года Багеевой
Г.Ф. отказано в удовлетворении заявленных к МУП «Гостиница Черемшан» МО «Город
Димитровград» в лице Комитета по управлению имуществом города Димитровграда
Ульяновской области, администрации города Димитровграда о признании перевода жилого помещения
–комнаты №*** в д. *** в нежилое ничтожной сделкой.
Решение вступило в законную силу 12 ноября 2024 года.
Оценив представленные сторонами доказательства в порядке,
предусмотренном ст. 67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой
инстанции, учитывая, что оспариваемый договор возмездного оказания гостиничных
услуг сторонами фактически исполняется, оснований для признания указанного
договора ничтожным не имеется.
Таким образом, суд при рассмотрении заявленных требований
истца обоснованно принял во внимание приведенные нормы закона, проанализировал
условия договора возмездного оказания гостиничных услуг, представленные
сторонами доказательства, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований
для признания указанного договора ничтожным по заявленным истцом основаниям,
предусмотренным статьями 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской
Федерации. Выводы суда подробно мотивированы в решении со ссылками на
доказательства и подлежащие применению нормы материального права.
Доводы
апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене
решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной
судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителем
позицию, которая являлась предметом исследования и оценки суда, и правомерно
отвергнута. Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная
коллегия не усматривает.
Выводы
суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим
обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330
Гражданского процессуального кодекса РФ, для признания их ошибочными и отмены
решения суда не установлено.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 3 июля 2024 года, с
учетом определения судьи того же суда об исправлении описки от 3 сентября 2024
года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Багеевой Гулии
Рифовны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(город Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Димитровградский городской суд Ульяновской
области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 6 декабря 2024 года.
