УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0025-02-2024-000090-55

Судья Калянова Л.А.                                                                        Дело № 33-5340/2024

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                       26 ноября 2024 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Коротковой Ю.Ю.,

судей Рыбалко В.И., Тудияровой С.В.,

при секретаре Аладине А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Старомайнского района Ульяновской области на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28 июня                 2024 года, с учетом определения судьи того же суда об исправлении описки от                10 сентября 2024 года, по делу № 2-2114/2024, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований прокурора Старомайнского района Ульяновской области в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области, администрации МО «Старомайнский район» Ульяновской области, Фахрудинову Артуру Наилевичу, Федеральному агентству водных ресурсов, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании бесхозяйными самовольно возведенных строений и обязании снести их отказать.

Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., объяснения прокурора  Вязьмина А.А., поддержавшего доводы апелляционного представления, представителя ООО «УАЗ» Гришановой Г.Э.,  полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

установила:

прокурор Старомайнского района Ульяновской области обратился в суд с уточненными в ходе рассмотрения дела исковыми требованиями к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области, Фахрудинову А.Н. о признании бесхозяйными и сносе самовольно возведенных строений.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: *** (выделы 1-16, 20, 21, части выделов 17, 18, 19), часть 12 (выделы 1-62, 65, 67, 69, 70, части выделов 63, 64, 66), 13-15, часть 16 (выделы 1-5, 8-22, 24, 25, части выделов 6, 7, 23), часть 17 (выделы 4-20, 22, 23, части выделов 1,2), 18-30, 35-37, 40-50, *** (выделы 1-13, 15-23, часть выдела 14), 10-68, 70-73!%, поставлен на кадастровый учет 3 октября 2016 года с кадастровым номером !73:16:000000:374! и имеет следующие характеристики: категория земель – земли лесного фонда;  вид разрешенного использования - использование лесов для заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства; уточненная площадь земельного участка составляет 203739768 кв.м; границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Данный земельный участок находится в собственности Российской Федерации и предоставлен в аренду ООО ЛПК «Забота о лесе».

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют.

Установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером *** находятся следующие объекты: металлическое строение, площадью 184 кв.м, расположенное в полосе, шириной 20 м от границы береговой линии Куйбышевского водохранилища; плавучий док, площадью 77,8 кв.м, расположенный в акватории Куйбышевского водохранилища на расстоянии 16,2 м от границы береговой линии; причал, площадью 342,8 кв.м, частично (площадью 12,3 кв.м) расположенный в полосе шириной 20 м от границы береговой линии Куйбышевского водохранилища.

Согласно информации, представленной Отделом водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского БВУ, рассматриваемый участок акватории Куйбышевского водохранилища ранее был предоставлен в пользование                     ОАО «УАЗ» на основании лицензии на водопользование *** от 28 декабря 2005 года с целью организованной рекреации и размещения плавсредств, сроком до 31 октября 2015 года. В настоящее время в государственном водном реестре отсутствуют сведения о зарегистрированных разрешительных документах на право пользования участком акватории Куйбышевского водохранилища с использованием указанных объектов.

По данным МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области вышеуказанные объекты не значатся в реестре федерального имущества и в реестре объектов государственной собственности Ульяновской области.

Органами местного самоуправления МО «Старомайнский район» разрешение на строительство указанных объектов не выдавалось, правоустанавливающие документы отсутствуют и ранее не выдавались.

На момент проведения проверки признаков эксплуатации объектов не имеется.

Установлен факт нахождения вышеуказанных построек в границах государственного лесного фонда, а также береговой линии и акватории Куйбышевского водохранилища. Указанные постройки являются самовольно возведенными.

Впоследствии было установлено, что расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером *** металлическое строение (эллинг), площадью 181,16 кв.м, и причал, площадью 342,8 кв.м,   находятся в собственности Фахрудинова А.Н. и входят в комплекс недвижимого имущества базы отдыха «Сосновый Бор-1».

Однако лесной участок с кадастровым номером *** относится к защитным лесам, а именно к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, в связи с чем на нем запрещено размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Кроме того, Фахрудинов А.Н. не имеет какого-либо отношения к лесному участку с кадастровым номером ***, предоставленному в аренду               ООО ЛПК «Забота о лесе».

Уточнив требования, просил суд обязать Фахрудинова А.Н. снести самовольно возведенные постройки: металлическое строение (эллинг), площадью 181,16 кв.м, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером *** и в полосе шириной 20 м от границы береговой линии Куйбышевского водохранилища; причал, площадью 342,8 кв.м, находящееся частично (площадью 12,3 кв.м) в полосе шириной 20 м от границы береговой линии Куйбышевского водохранилища, и частично (площадью 330,5 кв.м) в акватории Куйбышевского водохранилища; признать бесхозяйным самовольно возведенное строение - плавучий док, площадью 77,8 кв.м, расположенный в акватории Куйбышевского водохранилища на расстоянии 16,2 м от границы береговой линии, и обязать Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области снести данное самовольно возведенное строение.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области, (далее - администрация                         МО «Старомайнский район»), Федеральное агентство водных ресурсов, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее - МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора были привлечены: ООО «Логистик-Ульяновск»,            ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор Старомайнского района Ульяновской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об  удовлетворении исковых требований.

Ссылается на неправильное определение судом фактических обстоятельств дела и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Указывает, что суд не дал надлежащей оценки доводам, изложенным в исковом заявлении, и представленным доказательствам.

Полагает, что суд необоснованно принял во внимание постановление главы Старомайнского района *** от 18 декабря 1997 года об изъятии из земель водного фонда и предоставлении АООТ «УАЗ» в постоянное пользование для строительства эллинга земельного участка, на котором расположено спорное  металлическое строение (эллинг). Правомочность постановления вызывает сомнения, поскольку данный земельный участок находится в государственном лесном фонде.

Отмечает, что металлическое строение (эллинг) и причал, находящиеся в прибрежной полосе Куйбышевского водохранилища, возведены без заключения соответствующего договора водопользования, оценка воздействия указанных сооружений на окружающую среду не проводилась.

Более того, согласно сведениям, представленным ООО «УАЗ», строительство металлического строения (эллинга) и причала  осуществлялось в период с 1981 года по 1992 год, данным объектам свыше 30 лет.

При таких обстоятельствах настаивает на том, что металлическое строение (эллинг) и причал подлежат сносу Фахрудиновым А.Н.

Как следует из материалов дела, плавучий док, площадью 77,8 кв.м, расположенный в акватории Куйбышевского водохранилища на расстоянии 16,2 м от границы береговой линии, собственника не имеет.

Отмечает, что обследование технического состояния спорных объектов                   с привлечением специализированной организации не проводилось. Факт их ненадлежащего технического состояния подтверждается визуальным осмотром. Дальнейшая эксплуатация данных объектов может привести к аварийной ситуации, создает угрозу безопасности жизни и здоровью людей, сохранности имущества физических и юридических  лиц.

В возражениях на апелляционное представление прокурора представитель                    ИП Фахрудинова А.Н. – Никонова Е.В., ООО «УАЗ» просят решение суда оставить без изменения, а апелляционное представление – без удовлетворения.

Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и возражений на него,  судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: %*** (выделы 1-16, 20, 21, части выделов 17, 18, 19), *** (выделы 1-62, 65, 67, 69, 70, части выделов 63, 64, 66), 13-15, часть 16 (выделы 1-5, 8-22, 24, 25, части выделов 6, 7, 23), часть 17 (выделы 4-20, 22, 23, части выделов 1,2), 18-30, 35-37, 40-50, Кандалинское участковое лесничество, кварталы 1-75, Жедяевское участковое лесничество, кварталы 1-8, часть 9 (выделы 1-13, 15-23, часть выдела 14), 10-68, 70-73,!% поставлен на кадастровый учет 3 октября 2016 года с кадастровым номером *** и имеет следующие характеристики: категория земель – земли лесного фонда; вид разрешенного использования - использование лесов для заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства; уточненная площадь земельного участка составляет 203739768 кв.м; границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Данный земельный участок находится в собственности Российской Федерации и предоставлен в аренду ООО ЛПК «Забота о лесе».

Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости на земельном участке  с кадастровым номером 73:16:000000:374! в ЕГРН отсутствуют.

По информации Управления Росреестра по Ульяновской области в границах земельного участка  с кадастровым номером *** находятся следующие строения и сооружения:

металлическое строение, площадью 184 кв.м, расположенное в полосе, шириной 20 м от границы береговой линии Куйбышевского водохранилища;

плавучий док, площадью 77,8 кв.м, расположенный в акватории Куйбышевского водохранилища на расстоянии 16,2 м от границы береговой линии;

причал, площадью 342,8 кв.м, частично (площадью 12,3 кв.м) расположенный в полосе шириной 20 м от границы береговой линии Куйбышевского водохранилища, и частично (площадью 330,5 кв.м.) расположенный в акватории Куйбышевского водохранилища (т. 1 л.д. 17 – 28).

В то же время из материалов дел следует, что на основании приказа по Ульяновскому автомобильному заводу (УАЗ) от 14 февраля 1981 года, задания на проектирование туристической базы отдыха от 14 марта 1981 года, а также паспорта *** земельного участка для строительства туристической базы УАЗ, выданного отделом по делам строительства и архитектуры Ульяновского облисполкома 24 апреля 1981 года, АООТ «УАЗ» была подготовлена схема генплана ГП-1221и туристической базы отдыха. В экспликации зданий и сооружений туристической базы, в том числе поименованы: № 9 - эллинг на 25 лодок, № 10 – причал (т. 2 л.д. 145).

На основании постановления Главы администрации Старомайнского              района от 18 ноября 1992 года *** Администрацией Старомайнского             района Ульяновскому автомобильному заводу был выдан Государственный акт           *** о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 3,34 га, для размещения туристической базы отдыха (т. 1 л.д. 53, 54, т. 4 л.д. 65).

18 декабря 1997 года Главой Старомайнского района было вынесено постановление *** об изъятии земельного участка около базы отдыха                   АООТ «УАЗ» в Старомайнском заливе, площадью 0,076 га, из земель водного фонда, и предоставлении данного земельного участка в постоянное пользование АООТ «УАЗ» под строительство эллинга (т. 4 л.д. 66).

Согласно акту приемки законченного строительством объекта *** от 24 февраля 1998 года был принят в эксплуатацию законченный строительством объект – туристическая база  «Сосновый бор» в р.п. Старая Майна Ульяновской области. Строительство осуществлялось ЭРЦ АООТ УАЗ в соответствии с разрешением на строительство, выданным УКС АООТ УАЗ. Строительство было окончено в ноябре 1991 года (т. 2 л.д. 55 - 57).

Государственное предприятие Ульяновский автомобильный завод было преобразовано в АООТ УАЗ в соответствии с распоряжением Государственного комитета Российской Федерации  по управлению государственным имуществом                № 561-р от 16 октября 1992 года (т. 1 л.д. 159).

Согласно плану приватизации Ульяновского автомобильного завода не подлежали приватизации и передавались АООТ УАЗ в полное хозяйственное ведение объекты соцкультбыта, в том числе базы отдыха (т. 1 л.д. 153 оборот, 154).

28 декабря 2005 года Нижне-Волжское БВУ выдало ОАО «УАЗ» лицензию  № *** на водопользование по использованию акватории Старомайнского залива Куйбышевского водохранилища для организованной рекреации и размещения плавсредств базы отдыха «Сосновый бор-1». Срок действия лицензии – до 31 октября 2015 года (т. 1 л.д. 41).

В заключении по материалам для получения лицензии на водопользование  от 15 ноября 2005 года, утвержденном 26 декабря 2005 года, указано, что                     ОАО «УАЗ» имеет на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок, площадью 3,34 га, занимаемый под базу отдыха «Сосновый бор-1», с объектами недвижимости на нем в ***. База отдыха расположена на берегу ***. База отдыха граничит с землями гослесфонда. Территория базы полностью находится в пределах водоохранной зоны ***. В пределах прибрежно-защитной полосы и акватории  расположены площадка пирса, площадью 348 кв.м, и плавучий гараж размерами 11 х 7 х 7 м, смонтированный на понтоне, прикрепленном к сваям (т. 1 л.д. 48 - 50).

Выданная лицензия на водопользование была отозвана ОАО «УАЗ» в             2009 году.

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 8-р от 4 февраля 2009 года в собственность                МО «Старомайнский район» передана, в том числе и база отдыха «Сосновый бор-1» (т. 1 л.д. 211 - 214).

Из акта передачи имущества следует, что в муниципальную собственность передавалось, в том числе и имущество, входящее в состав базы отдыха «Сосновый бор-1», поименованное под литерами И.1 и Г (т. 1 л.д. 215 - 216).

Согласно техническому паспорту нежилого здания – базы отдыха  «Сосновый бор-1», составленному АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» по состоянию на 11 августа 2009 года, в состав имущественного комплекса входят: под литером *** - эллинг, площадью 181,16 кв.м (фундамент – металлические столбы, стены – металл, кровля – металл, износ 25%), под литером *** – пирс, площадью 342,03 кв.м (сваи бетонные, верхнее строение стальное, износ 40%)

Плавучий гараж, поименованный в исковом заявлении, как плавучий док, в технической документации не значится (т. 2 л.д. 118 - 130).

7 марта 2013 года на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в собственности МО «Старомайнский район», право собственности на базу отдыха «Сосновый бор-1», в том числе на сооружения литер *** – эллинг, литер *** – пирс перешло к ООО «Логистик-Ульяновск» (т. 2                  л.д. 131 - 133).

6 апреля 2021 года на основании договора купли-продажи право собственности на базу отдыха «Сосновый бор-1», в том числе на сооружения литер *** – эллинг, литер *** – пирс, перешло к ответчику Фахрудинову А.Н.                        Право собственности Фахрудинова А.Н. на базу отдыха «Сосновый бор 1» зарегистрировано в ЕГРН 15  апреля 2021 года (т. 2 л.д. 141 - 144).

В судебном заседании представитель ответчика Фахрудинова А.Н. признал факт принадлежности данному ответчику на праве собственности спорного недвижимого имущества: строения эллинга (фото т. 1 л.д. 29, 31, 32), сооружения – причала (пирса) (фото т. 1 л.д. 33, 34, 38), а также движимого имущества – плавучего дока (плавучего гаража) (фото т. 1 л.д. 35 – 37), относящегося к имущественному комплексу базы отдыха «Сосновый бор-1».

В Арбитражном суде Ульяновской области рассматривается гражданское дело № А72-7460/2023 по иску прокурора Старомайнского района Ульяновской области к Фахрутдинову А.Н., ООО «Логистик-Ульяновск», администрации            МО «Старомайнский район» о признании незаконным межевания земельного участка, площадью 33400 кв.м, с кадастровым номером *** расположенного по адресу: *** выполненное ОАО «УАЗ»; признании недействительным постановления Главы администрации МО «Старомайнский район» от 26 февраля 2010 года № 101; признании недействительным распоряжения председателя КУМИЗО МО «Старомайнский район» от 26 декабря 2012 года № 14;  признании недействительным договора купли-продажи *** земельного участка от 7 марта 2013 года, заключенного между администрацией МО «Старомайнский район» и ООО «Логистик-Ульяновск» в отношении земельного участка, площадью 33400 кв.м, с кадастровым номером *** расположенного по адресу: ***  признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 6 апреля 2021 года, заключенного между ООО «Логистик-Ульяновск» и           Фахрутдиновым А.Н. Спор по существу не рассмотрен.

В обоснование заявленных по настоящему делу исковых требований прокурор ссылается на нарушение ответчиками ст.ст. 6, 65 Водного кодекса Российской Федерации в части размещения самовольно возведенных объектов в водоохранной зоне Куйбышевского водохранилища.

Отказывая прокурору в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В силу с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

К названным правам относится и охраняемое законом право частной собственности (ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено закон.

К отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 данного кодекса.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

Как указано в п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все,              что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее –           ЗК РФ) При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено                к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В ст. 50 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Применив вышеуказанные нормы права, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал прокурору в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд пришел к правильному выводу о том, что указанные в исковом заявлении объекты:  металлическое строение (эллинг), причал и плавучий док принадлежат на праве собственности Фахрутдинову А.Н. и не являются бесхозяйными.

Статья 222 ГК РФ, регламентирующая правой статус самовольной постройки, не действовала на момент возведения Ульяновским автомобильным заводом в 1991 году спорных построек - металлического строения (эллинга) и причала, как составных частей (элементов) имущественного комплекса туристической базы «Сосновый бор-1». 

Иного закона, предусматривающего возможность сноса принадлежащих гражданину на праве собственности строений, истцом не указано, при том, что подзаконными нормативными актами такая мера ответственности установлена быть не может.

Приведенные в исковом заявлении нормы Земельного кодекса Российской Федерации возлагают на собственников земельных участков обязанность соблюдать градостроительные регламенты, строительные и иные правила, нормативы, нормы Водного кодекса Российской Федерации, регламентируют порядок пользования водными объектами, а нормы Лесного кодекса Российской Федерации, регламентируют имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, однако последствий в виде сноса строений за их нарушение не устанавливают.

Кроме того, суду не были представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что спорные объекты оказывают негативное воздействие на  земли лесного фонда, водные объекты, а также  создают угрозу жизни и здоровью граждан.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствует фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильно примененных нормах материального и процессуального права.

Право собственности Фахрутдинова А.Н. на спорные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке.

До настоящего времени сделка по приобретению Фахрутдиновым А.Н. имущественного комплекса туристической базы «Сосновый бор-1», не признана недействительной.

Неоформление Фахрутдиновым А.Н. лицензии на водопользование не является основанием для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

Доводы апелляционного представления прокурора фактически выражают его несогласие с принятым судом решением. Однако они не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда, а кроме того, они направлены на иную оценку добытых судом доказательств,  с чем судебная коллегия согласиться не может.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы апелляционного представления не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных               ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Старомайнского района Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции                        (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Чердаклинский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи:

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 9 декабря 2024 года.