УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2024-004080-15
Судья Куренкова О.Н. Дело № 33-5441/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
26 ноября 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.,
судей Шлейкина М.И., Карабанова А.С.,
при секретаре Герасимове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4»
Управления Федеральной службы исполнения наказания в Ульяновской области на
решение Заволжского районного суда
города Ульяновска от 24 июня 2024 года,
с учетом определения от 9 сентября 2024 года об исправлении описки, по
гражданскому делу № 2-1668/2024, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Федерального казенного
учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения
наказания в Ульяновской области к Зябировой Люции Расиковне, Елисейкиной
Светлане Анатольевне, Кузнецовой Ирине Николаевне, Сафроновой Марии Дмитриевне
о возмещении материального ущерба отказать.
Заслушав доклад судьи Шлейкина М.И, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Федеральное
казенное учреждение «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы
исполнения наказания в Ульяновской области (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по
Ульяновской области) обратилось в суд с иском к Зябировой Л.Р., Елисейкиной
С.А., Кузнецовой И.Н., Сафроновой М.Д. о возмещении материального ущерба.
Требования
были мотивированы тем, что в ходе служебной проверки ревизорами контрольно -
ревизионного отдела УФСИН России по Ульяновской области были установлены
нарушения в деятельности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области в части
обеспечения осужденных в феврале 2020 г. продуктами питания выше установленных
норм на сумму 54 179,63 руб.
Причиной
данного нарушения явилось предоставление сотрудниками филиала МЧ -4 ФКУЗ МСЧ-73
ФСИН России Зябировой Л.Р., Елисейкиной
С.А., Кузнецовой И.Н., Сафроновой М.Д. недостоверных списков осужденных,
нуждающихся в повышенных нормах питания.
Медико-санитарное
обеспечение осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по
Ульяновской области, осуществляет филиал ***.
В
адрес начальника ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России была направлена претензия о возмещении
ущерба сотрудниками подведомственного им учреждения, однако в удовлетворении
данной претензии было отказано со ссылкой на отсутствие виновных действий со
стороны сотрудников МЧ - 4 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России.
В
связи с этим ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области просило суд взыскать
с Зябировой Л.Р., Елисейкиной С.А., Кузнецовой И.Н., Сафроновой М.Д. в равных долях материальный ущерб в размере 54 179,64
руб. для дальнейшего перечисления в федеральный бюджет.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской
области просит отменить состоявшееся по делу решение.
В обоснование доводов жалобы ФКУ ИК-4 УФСИН России по
Ульяновской области указывает, что решение суда первой инстанции принято без
учета требований положений приказа
Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 г. № 189 «Об
установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних
продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а
также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в
учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказа
ФСИН России от 2 сентября 2016 г. № 696 «Об утверждении Порядка организации
питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях
уголовно-исполнительной системы», согласно которым обеспечение осужденных
питанием осуществляется на основании ежедневных справок, которые составляются
на основании сведений из медицинских подразделений, осуществляющих в учреждении
уголовно – исполнительной системы медицинское обеспечение осужденных, в виде
списков о количестве осужденных, нуждающихся в повышенных нормах питания.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие
участников процесса, извещенных о месте и времени судебного разбирательства
судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ответчик Зябирова Л.Р.
состоит в должности ***; ответчик
Елисейкина С.А. состоит в должности ***; ответчик Кузнецова И.Н. состоит
в должности ***; ответчик Сафронова М.Д. состоит в должности ***.
Медико-санитарное
обеспечение осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по
Ульяновской области, осуществляет ***.
На
основании приказа УФСИН России по Ульяновской области от 23 декабря 2020 г. была проведена служебная проверка по факту нарушений, выявленных при проверке
отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности ФКУ ИК-4 УФСИН России
по Ульяновской области в период с 1 октября 2019 г. по 1 октября 2020 г.
Из заключения о результатах служебной проверки, утвержденной
врио начальника УФСИН России по Ульяновской области 15 февраля 2021 г. следует,
что ревизорами контрольно - ревизионного отдела УФСИН России по Ульяновской области
были установлены нарушения в деятельности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской
области в части обеспечения осужденных продуктами питания выше установленных
норм на сумму 54 179,63 руб.
Основной
причиной финансового нарушения явилось предоставление сотрудниками филиала *** Зябировой
Л.Р., Елисейкиной С.А., Кузнецовой И.Н., Сафроновой М.Д. недостоверных списков
осужденных, нуждающихся в повышенных нормах питания.
По
отношению к ответчикам истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области
работодателем не является.
Разрешая
заявленный спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 15, 1064, 1068
Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Порядка организации
питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых содержащихся в учреждения
уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 2
сентября 2016 г. № 696, установив, что контроль за организацией и состоянием
питания осужденных осуществляется должностными лицами учреждения уголовно –
исполнительной системы, проверка представленных списков на получение
дополнительного питания также возложена на должностных лиц учреждения уголовно
– исполнительной системы, пришел к выводу о том, что правовых оснований для
взыскания с сотрудников филиала *** Зябировой Л.Р., Елисейкиной С.А.,
Кузнецовой И.Н., Сафроновой М.Д. в
пользу ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области материального ущерба в
размере 54 179,63 руб. не имеется.
Кроме
того, суд первой инстанции применил последствия пропуска срока обращения в суд,
предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, о
котором было заявлено ответчиками, и исходил из того, что о причиненном
материальном ущербе истцу стало известно из заключения служебной проверки от 15
февраля 2021 г., с иском в суд истец обратился 29 апреля 2024 г. (штемпель
конверта), то есть с пропуском срока, исчисляемого со дня обнаружения
причиненного ущерба, доказательств уважительности причин пропуска срока истцом
не представлено.
Оснований не согласиться с указанными выводами у судебной
коллегии не имеется, поскольку они основаны на правильном применении к спорным
правоотношениям норм материального права, подтверждены представленными при
разрешении спора доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка,
отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации.
Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, а также
оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, подробно приведены в
мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной
коллегии оснований не имеется.
При разрешении спора судом первой инстанции верно определены
юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы
материального права, в частности положения статей 15, 196, 199, 200, 1064, 1068
Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения Порядка
организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых содержащихся в
учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России
от 2 сентября 2016 г. № 696, собранным по делу доказательствам дана надлежащая
правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.
Принимая
во внимание, что материалами дела не установлена необходимая совокупность
обстоятельств для возложения на ответчиков материальной ответственности за
причиненный ущерб (вина ответчиков в причинении ущерба, наличие причинно –
следственной связи между действиями ответчиков, состоящих в трудовых отношениях
с ***, и заявленным ущербом), то выводы суда первой инстанции об отказе в
удовлетворении требований истца судебная коллегия находит законными и
обоснованными.
Оснований
для иной оценки фактических обстоятельств дела и представленных суду первой
инстанции доказательств судебная коллегия не усматривает.
Доводы
апелляционной жалобы ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области не содержат
правовых оснований для отмены обжалуемого судебного решения, повторяют позицию истца при рассмотрении
дела, сводятся к иной оценке доказательств, получивших надлежащую судебную
оценку, нашедшую отражение в оспариваемом решении.
Кроме
того, судом первой инстанции правильно применен срок исковой давности по
требованиям истца. Пропуск истцом срока на обращение в суд с настоящим иском
является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных
исковых требований.
Доводов
о несогласии с выводом суда первой инстанции о пропуске срока на обращение в
суд в апелляционной жалобе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области не
приведено.
Таким
образом, решение суда по настоящему делу является законным и обоснованным,
принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего
законодательства.
Нарушений норм материального и
процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не
допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно,
доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат
предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
В силу изложенного, оснований к отмене
решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в апелляционной жалобе,
не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Заволжского районного
суда города Ульяновска от 24 июня 2024 года,
с учетом определения от 9 сентября 2024 года об исправлении описки,
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального казенного
учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы
исполнения наказания в Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Заволжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 9
декабря 2024 г.
