УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2024-004569-65
Судья Бирюкова О.В. Дело № 33-5384/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
26 ноября 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.,
судей Шлейкина М.И., Карабанова А.С.,
при секретаре Герасимове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Отделения
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 5 августа
2024 года, по гражданскому делу № 2-3523/2024, по которому постановлено:
исковые требования Бильданова Ахмета Нурмехаметовича
удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в общий
трудовой стаж Бильданова Ахмета Нурмехаметовича периоды его работы в *** - июнь 1986 – 12 чел/дней, июль 1986 – 12
чел/дней.
Обязать
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области осуществить перерасчет размера пенсии Бильданова Ахмета
Нурмехаметовича с учетом периода службы по призыву как «нестраховой» с
01.01.2015 по 31.12.2021.
В
остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Шлейкина М.И, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Бильданов
А.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее -ОСФР по
Ульяновской области) о возложении обязанности включить периоды работы в
страховой стаж, произвести перерасчет размера
страховой пенсии по старости.
Требования
были мотивированы тем, что с 01.03.2012 ему назначена досрочная трудовая пенсия
по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с
нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации».
С 01.01.2015 г. он является получателем страховой пенсии по
старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с нормами Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом ответчиком в страховой стаж не был включен период
его работы с 10.06.1986 по 31.10.1986 в *** по договору в качестве строителя.
Из устных пояснений специалиста ОСФР по Ульяновской области ему стало известно,
что вышеуказанный период не был засчитан в страховой стаж, поскольку
работодатель не перечислял за него страховые взносы.
Кроме
того, с 1 января 2015 г. ответчиком не произведено исчисление размера его страховой
пенсии с учетом периода прохождения им военной службы в рядах Советской Армии с
ноября 1972 г. по декабрь 1974 г. в пенсионных коэффициентах как нестраховой
период, что предусмотрено нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях». По данному поводу он неоднократно обращался в клиентскую службу
ответчика, где ему разъяснили, что перерасчет будет произведен автоматически.
Из ответа на его обращение в ОСФР по Ульяновской области он узнал, что данный перерасчет производится
на заявительной основе.
Считает, что по вине ответчика он своевременно не подал
заявление о перерасчете страховой пенсии по старости. Указанные обстоятельства
повлияли на размер его страховой пенсии по старости.
В
связи с этим просил суд обязать ОСФР по Ульяновской области: включить период
его работы с 10.06.1986 по 31.10.1986 в *** в страховой стаж; произвести
перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с даты
назначения пенсии; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом
исчисления периода военной службы по призыву в пенсионных коэффициентах как
нестраховой период с 01.01.2015.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ОСФР по Ульяновской области просит
отменить решение суда в части возложения обязанности произвести истцу перерасчет
страховой пенсии по старости с учетом исчисления периода военной службы по
призыву в пенсионных коэффициентах как
нестраховой период с 01.01.2015 по 31.12.2021.
В обоснование доводов жалобы ОСФР по Ульяновской области
указывает, что нормами Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность
замены ранее учтенных периодов военной службы по призыву на нестраховой период
с преобразованием в пенсионные коэффициенты. Такая замена производится на
заявительной основе. Поскольку истец с заявлением о перерасчете пенсии с учетом
замены периода военной службы на нестраховой период обратился 30.06.2022, то у
суда первой инстанции не имелось правовых оснований для возложения на ОСФР по
Ульяновской области обязанности произвести истцу перерасчет размера пенсии за
период с 01.01.2015 по 31.12.2021. Перерасчет размера пенсии истцу произведен с
01.01.2022.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие
участников процесса, извещенных о месте и времени судебного разбирательства
судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из
материалов дела следует, что Бильданов А.Н., *** года рождения, с 06.08.2003
являлся получателем трудовой пенсии по *** вследствие общего заболевания в
соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации».
С
01.03.2012 на основании заявления Бильданова А.Н. ему назначена досрочная
трудовая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии
с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации».
С 01.01.2015 Бильданов А.Н. является получателем страховой
пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии
с нормами Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из трудовой книжки
Бильданова А.Н. следует, что он в период с 10.06.1986 по 31.10.1986 работал
строителем в *** согласно договору (л.д. 18).
Из архивной справки администрации МО «***» от 01.08.2024 № ***
следует, что Бильданову А.Н. начислялась заработная плата в июне 1986 г. –
88,60 руб. за 12 человеко - дней, в июле 1986 г. - 88,60 руб. за 12 человеко – дней (л.д. 125).
Из
материалов дела также следует, что истец в период с 03.11.1972 по 30.11.1974
проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии (л.д. 79).
30.06.2022
истец обратился в ОСФР
по Ульяновской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом
исчисления периода военной службы по призыву в пенсионных коэффициентах как нестраховой период (л.д.
60).
ОСФР по Ульяновской области истцу
произведен перерасчет размера пенсии по указанным основаниям с 01.01.2022 (л.д.
68).
Приняв во внимание сведения
из трудовой книжки и архивной справки, суд первой инстанции пришел к выводу о
необходимости включения периода работы истца с 10.06.1986 по 31.10.1986 в *** в
его общий трудовой стаж.
При этом суд первой
инстанции, установив, что включение в общий трудовой стаж истца периода его
работы в *** с 10.06.1986 по 31.10.1986 не приведет к увеличению размера
пенсии, пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о
перерасчете размера пенсии.
Решение суда первой
инстанции в указанной части сторонами не обжалуется, а, следовательно,
судебной коллегией на предмет законности в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации не проверяется.
Разрешая
требования истца в части возложения на ОСФР по Ульяновской области
обязанности произвести
перерасчет страховой пенсии по старости с учетом исчисления периода военной
службы по призыву в пенсионных коэффициентах как нестраховой период с
01.01.2015, суд первой инстанции, установив, что истец 30.06.2022
обращался к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости
по указанным основаниям, пришел к выводу об удовлетворении требований истца в
указанной части.
Между
тем судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой
инстанции по следующим основаниям.
С 01.01.2015 страховые пенсии
устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»). До указанной даты и на
момент назначения истцу Бильданову А.Н. пенсии действовал Федеральный закон
от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Согласно подпункту 1
пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности,
которые предусмотрены статьей 10
данного Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы.
Пунктом 1
части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены аналогичные
положения.
В соответствии с частью 1
статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по
старости определяется по формуле.
В силу части 9
статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина
индивидуального пенсионного коэффициентаи также определяется по
установленной
формуле.
Одной из составляющих формулы,
предусмотренной частью 10
статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», для расчета величины
индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, является сумма
коэффициентов (НПi), определяемых за каждый календарный год периодов, имевших
место до 01.01.2015, указанных в части 12
данной статьи, в порядке, предусмотренном частями 12
- 14 этой же
статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении суммы
НПi, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении
размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по
инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с
Федеральным законом
от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», Федеральным законом
от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах федерального
бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение
расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой
пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным
категориям граждан» и Федеральным законом
от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных
категорий граждан».
Согласно части 12
статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» коэффициент за полный
календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi),
предусмотренного пунктом 1
(период прохождения военной службы по призыву) части 1 статьи 12 данного
Федерального закона составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных частью 12.1
этой статьи).
Таким образом, Федеральным законом
«О
страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015, был впервые
предусмотрен порядок преобразования в индивидуальный пенсионный коэффициент
пенсионных прав, приобретенных в периоды военной службы. При этом указанные периоды
учитываются при определении суммы коэффициентов, если они по выбору
застрахованного лица не были учтены при исчислении размера страховой части
трудовой пенсии.
Пунктом
1 части 2 статьи 18
Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность перерасчета
размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины
индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.
Согласно
частям 1,
2 статьи 23
Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии,
фиксированной выплаты к страховой пенсии производится: 1) с 1-го числа месяца,
следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой
перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в
сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором
принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии,
фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление
пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии
одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов,
подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7
статьи 21 данного Федерального закона.
Из
названных норм пенсионного законодательства следует, что перерасчет размера
страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер. Нормами
Федерального закона
«О страховых пенсиях» не предусмотрено автоматического (без заявления
пенсионера) перерасчета размера пенсии в связи с введенной этим законом
возможностью преобразования в индивидуальный пенсионный коэффициент пенсионных
прав, приобретенных в периоды военной службы, а предусмотрено право на выбор их
учета при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, либо
преобразования в индивидуальный пенсионный коэффициент.
Обязанность
пенсионного органа произвести перерасчет пенсии обусловлена не только
возникновением обстоятельств, с которыми законодательство связывает возможность
перерасчета пенсии, но и с фактом подачи соответствующего заявления и
представления документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель
основывает требование о перерасчете пенсии.
Таким
образом, возложение обязанности на ответчика произвести истцу перерасчет пенсии
с 01.01.2015 возможно только при наличии вины пенсионного органа.
Между
тем таких обстоятельств по делу не установлено.
Как
следует из пенсионного дела истца, он с заявлением о перерасчете пенсии по вышеуказанным основаниям до 30.06.2022 в
ОСФР по Ульяновской области не обращался.
При
получении от истца заявления о перерасчете страховой пенсии за нестраховой
период службы в армии ответчик произвел перерасчет пенсии с 01.01.2022 в
соответствии с положениями части 7.2 статьи 22 Федерального закона
«О страховых пенсиях».
Доводы
истца о том, что он устно обращался с таким заявлением к специалистам
пенсионного органа, материалами дела не подтверждаются.
Таким
образом, оснований для перерасчета истцу пенсии ранее 01.01.2022 в соответствии
с вышеуказанными положениями пенсионного законодательства не имеется.
В
связи с этим судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой
инстанции о наличии правовых оснований для
возложения на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет размера
пенсии с 01.01.2015 по 31.12.2021.
При
изложенных обстоятельствах оспариваемое решение в части возложения на ОСФР по
Ульяновской области обязанности осуществить истцу перерасчет размера пенсии с
01.01.2015 по 31.12.2021 с учетом нестрахового периода службы в армии по
призыву подлежит отмене, с принятием в указанной части нового решения об отказе
истцу в удовлетворении данных требований.
В
остальной части решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 5 августа 2024 года в части
возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области обязанности осуществить Бильданову Ахмету
Нурмехаметовичу перерасчет размера пенсии с 01.01.2015 по 31.12.2021 с учетом
нестрахового периода службы в армии по призыву отменить.
Принять
в указанной части новое решение, которым в удовлетворении требований Бильданова
Ахмета Нурмехаметовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести
с 01.01.2015 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом исчисления
периода военной службы по призыву в пенсионных коэффициентах как нестраховой период отказать.
В
остальной части решение оставить без изменения.
Определение
суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
09.12.2024.
