У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0002-01-2024-004038-53
Судья Просвирнов Г.Е. Дело №33а-221/2025
(33а-6086/2024)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
21 января 2025 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Бахаревой
Н.Н., Васильевой Е.В.,
при секретаре
Чичкиной А.П.
рассмотрела в открытом
судебном заседании
апелляционную жалобу Игошина
Константина Викторовича на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от
25 июля 2024 года по делу № 2а-2956/2024, которым постановлено:
в удовлетворении административных исковых
требований Игошина Константина Викторовича к судебному приставу-исполнителю ОСП
№ 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области
Тареевой Светлане Александровне, ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновску,
УФССП России по Ульяновской области о признании действий незаконными,
возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.
Заслушав доклад судьи
Бахаревой Н.Н., объяснения представителя
УФССП России по Ульяновской области Вальщиковой В.Р., судебного пристава-исполнителя
Тареевой С.А., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Игошин К.В.
обратился в суд с административным иском к ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска
УФССП России по Ульяновской области о признании действий незаконными,
возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленный
требований указал, что в ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска на
исполнении находилось исполнительное производство № ***, возбужденное на основании
исполнительного документа по гражданскому делу № ***. Судебным
приставом–исполнителем с него взыскано 14 610 руб. 77 коп.
Определением
мирового судьи судебного участка по гражданскому делу № *** ему была представлена отсрочка
исполнения решения суда. Во исполнение указанного определения им начальнику ОСП
№ 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска
направлено требование о возврате взысканных средств, которые до настоящего
времени, как и определение суда, не исполнены.
Просит суд признать
незаконными действия должностных лиц ОСП № 1 по Засвияжскому району г.
Ульяновска, обязать их исполнить
определение мирового судьи о
предоставлении Игошину К.В. отсрочки исполнения решения суда по гражданскому
делу № *** до 25 марта 2025 года и
требование Игошина К.В.
Судом к участию в деле в качестве
административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по
Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Тареева
С.А., УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица привлечен
начальник – старший судебный пристав ОСП № 1 по Засвияжскому району г.
Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Игошин К.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить,
заявленные требования удовлетворить.
В обоснование жалобы
указывает о том, что судом было оставлено без рассмотрения его ходатайство об
отложении судебного заседания в связи с необходимостью ознакомления с
материалами дела, а также результатами проверки СП России по Ульяновской
области, представленными административным ответчиком в адрес суда.
Судом не дана оценка
тому факту, что 6 апреля 2024 года
административным истцом подано заявление о приостановлении исполнительного
производства в связи с подачей заявления
о предоставлении отсрочки исполнения решения суда мирового судьи судебного
участка № 4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска. Однако заявление о
приостановлении исполнительного производства судебным приставом Тареевой С.А.
рассмотрено не было.
Судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в
деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной
инстанции надлежащим образом, в соответствии со статьей 150, части 2 статьи 306
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с частью
1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном
объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
При рассмотрении апелляционных жалобы,
представления, частной жалобы, представления суду апелляционной инстанции во
всяком случае следует проверять наличие предусмотренных частью 1 статьи
310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных
оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции (пункт 30 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих
производство в суде апелляционной инстанции»).
В соответствии с
пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой
инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах
и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле. Такие
нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего
административного дела.
Как разъясняется в пункте 12
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года
№ 5 «О применении судами норм Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих
производство в суде апелляционной инстанции», разрешение вопроса о правах и об
обязанностях лица, которое не было привлечено к участию в деле, в частности,
может иметь место тогда, когда из решения суда следует вывод о том, что данное
лицо лишается прав, ограничивается в правах, наделяется правами и (или) на него
возлагаются обязанности.
В соответствии с
пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17
ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при
рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного
производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия)
судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства
(взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве
заинтересованного лица.
Предметом
административного иска по настоящему делу являются, в том числе, действия
судебного пристава-исполнителя ОСП № 1
по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Тареевой
С.А. по взысканию с должника Игошина
К.В. денежных средств по исполнительному
производству № ***; бездействие,
выразившиеся в неисполнении требования о возврате денежных средств и определения мирового суда о предоставлении отсрочки исполнения
решения суда.
Поскольку административный истец просит
обязать административного ответчика исполнить его требование о возврате денежных
средств, взысканных по
исполнительному производству, и
перечисленных взыскателю, то суду
первой инстанции следовало привлечь к
участию в деле в качестве
заинтересованного лица ООО «УК Согласие».
В настоящее время в апелляционной жалобе Игошиным
К.В. вновь ставится вопрос об оценке законности действий пристава-исполнителя по удержанию денежных
средств.
Поскольку взыскатель по исполнительному
производству ООО «УК Согласие» к участию в деле не привлекалось, то в нарушение
норм процессуального закона судом первой инстанции разрешен административный
спор о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
В связи с
допущенными нарушениями принятое по делу решение подлежит отмене на основании
пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой
инстанции согласно пункту 3 статьи 309 названного кодекса.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, правильно определить
круг лиц, участвующих в деле и разрешить спор в соответствии с подлежащими
применению к спорным отношениям сторон нормами материального права,
установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального
закона.
На основании изложенного, руководствуясь
статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 25 июля 2024 года отменить.
Дело направить на новое
рассмотрение в суд первой инстанции.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 22
января 2025 года.
