УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0011-01-2024-000493-26
Судья Копылова И.Н.
Дело № 33-719/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
18 марта 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Санатулловой Ю.Р., Федоровой Л.Г.,
при секретаре Герасимове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Отделения Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области на решение Майнского районного суда
Ульяновской области от 5 ноября 2024 года по гражданскому делу № 2‑1‑340/2024,
по которому постановлено:
исковые требования Митиной Людмилы Викторовны к Отделению
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить Митиной
Людмиле Викторовне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости по пункту 4
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», период обучения в *** с 1 сентября 1987 года по 07 марта
1989 года (1 год 6 месяцев 7 дней) и период работы в качестве ткача на *** с 25
июня 1990 года по 31 августа 1991 года (1 год 2 месяца 7 дней), а также по пункту 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» период работы в *** с 23.06.2020 по 01.07.2020 в льготном
порядке из расчета 1 день работы за 2
дня (18 дней).
В удовлетворении остальной части исковых требований Митиной
Людмилы Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области отказать.
Заслушав доклад судьи Богомолова С.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Митина
Л.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по
Ульяновской области), уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании
решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, возложении
обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную
страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указала, что 17 октября 2022 года Митина
Л.В. обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой
пенсии по старости в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального
закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Решением ОСФР по
Ульяновской области от 21 января 2023 года № 223464/22 Митиной Л.В. отказано в
установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого
специального стажа.
При этом в специальный стаж не включены периоды её работы:
- с 01.09.1987 по 21.06.1990 период обучения *** (2 года 9
месяцев 21 день);
- с 25.06.1990 по 31.08.1991 период работы ткачом на *** (1
год 2 месяца 7 дней);
- с 01.08.2000 по 15.10.2001 период работы ткачом в *** и ***
года (1 год 2 месяца 15 дней)
- с 25.04.2002 по 27.05.2002 года период работы ткачом в ***
(1 месяц 03 дня);
- периоды работы ткачом в *** продолжительностью 141 день.
В льготный стаж Митиной Л.В. полностью не включен период
работы в *** с 14.02.2020 по 01.07.2020 (9 месяцев 4 дня).
Считает, что период обучения в *** с 01.09.1987 по
21.06.1990 подлежит включению в льготный стаж полностью на основании пункта 109
Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года
№ 590.
Период работы с 25.06.1990 по
31.08.1991 (1 год 2 месяца 7 дней) ткачом 5 разряда на *** также подлежит включению,
поскольку Митина Л.В. была принята на работу 25 июня 1990 года ткачом 5 разряда
после окончания ***, получения профессии «ткач» и присвоении квалификации «ткач
5 разряда». С середины августа 1990 года по конец мая – начало июня 1991 года
Митина Л.В. находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу
за ребенком. Вышеуказанные периоды подлежат включению в льготный стаж.
Полагает, что не включение в льготный стаж периодов, в
которых работодатель не подтверждал льготный характер работы, является
незаконным, поскольку именно работодатель несет ответственность за
предоставление правильных сведений о льготном характере работы в системе
персонифицированного учета.
Просила суд включить Митиной Л.В. спорные периоды в специальный
стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность досрочно
назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 4 и пунктом 20
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых
пенсиях».
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение об
отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда
является незаконным, необоснованным.
Ссылаясь на пункт 109 положения от 03.08.1972 №590,
полагают, что обучение в училищах системы профессионально-технического
образования приравнивается к работе работниц предприятий текстильной
промышленности, которая непосредственно следовала за окончанием учебы, в
размере не превышающим стажа работы на 01.01.1992. Поскольку решением суда на
отделение возложена обязанность включить в специальный стаж Митиной Л.В. период
работы в качестве ткача на *** с 25.06.1990 по 31.08.1991, продолжительностью 1
год 2 мес.7 дней, то оснований для включения в страховой стаж периода обучения
Митиной Л.В. в *** с 01.09.1987 по 07.03.1989 продолжителдьностью 1 год 6
месяцев 7 дней не имелось. Кроме того должность Митиной Л.В. в
расчетно-платежных ведомостях в период с июля 1990 года по август 1991 года
значится как ученик ткача, в июне 1990 Митина Л.В. отсутствует. Считает, что
показаниями свидетелей М*** Г.П. и В*** Т.А. характер работы Митиной Л.В.
подтвержден быть не может. Период работы Митиной Л.В. с 23.06.2020 по 01.07.2020
не подлежит льготному исчислению (1 день работы за 2 дня) при включении в её
специальный стаж, поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного)
учета такое льготное исчисление (в двойном размере) не предусмотрено.
Работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета
предоставлены без указания основания для исчисления страхового стажа «ВИРУС». С
даты регистрации Митиной Л.В. в качестве застрахованного лица с 21.10.1999 её
страховой стаж, в том числе для назначения досрочной пенсии, в соответствии с
нормами законодательства должен быть подтвержден только сведениями
индивидуального (персонифицированного) учета.
В письменных возражениях Митина Л.В просит оставить
апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определением
от 11 февраля 2025 года судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде
первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве
третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области
«Балашихинская больница».
Стороны и третье лицо в судебное заседание не явились, о
месте и времени судебного разбирательства были извещены судебной коллегией
надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В
силу пункта 4
части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае
является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных
к участию в деле.
Решением
суда первой инстанции в стаж Митиной Л.В. включен, в том числе, период работы,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», в *** с 23.06.2020 по 01.07.2020 в льготном порядке из
расчета 1 день работы за 2 дня (18 дней).
Однако,
как следует из доводов ответчика и предоставленных документов указанный период
представлен работодателем Митиной Л.В.
без указания кода, позволяющего применить льготное исчисление (1 день работы за
2 дня).
Таким
образом, принятое судом решение в указной части повлечет для работодателя
обязанность по предоставлению корректирующих сведений персонифицированного
учета, следовательно, обжалуемое решение принято о правах и обязанностях
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения *** которое не было
привлечено к участию в деле.
При
таком положении, допущенные судом нарушения норм процессуального права, а
именно принятие решения о правах и об обязанностях Государственного бюджетного
учреждения здравоохранения ***, не привлеченного к участию в деле, являются
основанием для отмены решения.
Рассматривая дело по правилам производства в суде первой
инстанции, судебная коллегия исходит из следующего.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии установлены Федеральным законом
от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный
закон № 400-ФЗ).
По
общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие
возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений,
предусмотренных приложением 6
к настоящему Федеральному закону) (часть 1
статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ). Порядок и условия сохранения
права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30
Федерального закона №400-ФЗ.
В
соответствии с пунктом 4
части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста
50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на
работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Согласно
части 2
статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),
с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1
названной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством
Российской Федерации.
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного
Федерального закона,
засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных
периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения
данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3
статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).
Согласно
части 4
статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности),
имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона,
могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных
законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения
данной работы (деятельности).
В
целях реализации положений статьи 30
Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление
от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно
пп. «в» п. 1 постановления Правительства от 16 июля 2014 года №665 при
досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в
текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью,
применяется Список
производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает
женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в
этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением
Правительства Российской Федерации от 01 марта 1992 года №130 «Об утверждении
Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых
дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже
работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет», список
производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий
текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении
50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1021 «Об
утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам
предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по
достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для
учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 марта 1992
года.
В
указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ,
профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых
пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по
старости, который расширительному толкованию не подлежит.
Списками
среди льготных профессий предусмотрена работа в должности «ткача»
хлопчатобумажного, ватного, льняного, шерстяного, шелкового, пенько‑джутового,
трикотажного, текстильно-галантерейного и валяльно-войлочного производства;
текстильных цехов (участков, отделений) в производствах искусственного и
синтетического волокна.
Приказом
Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н утвержден Порядок
подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды работы с
тяжелыми условиями труда.
В
силу статьи 66
Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим
периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Вместе
с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других
факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные
документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются
на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась
работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким
образом, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для назначении пенсии
по пункту 4
части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, являются: достижение
возраста 50 лет и факт работы в производствах и профессиях, поименованных в
Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 01
марта 1992 года №130 и Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров
СССР от 10 ноября 1967 года №1021 не менее 20 лет.
Согласно
разъяснениям, изложенным в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 11.12.2012 №30 (О практике рассмотрения судами дел,
связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с
включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам
следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября
1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября
1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде
Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по
уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения
пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что
если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период
нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его
окончания (до или после этой даты).
Как следует из материалов дела,
17.10.2022 Митина Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении
досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи
30 Федерального закона №400-ФЗ (т. 1 л.д. 64‑67).
Решением
ОСФР по Ульяновской области от 20.01.2023 №223464/22 в назначении пенсии
Митиной Л.В. отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 20 лет на
соответствующих видах работ, данный стаж истца определен равным 14 годам 08
месяцам 22 дням (зачтены периоды работы истца с 01.09.1991 по 31.07.2000 в
качестве ткача на ***, с 12.11.2001 по 24.04.2002 в качестве ткача в ткацком
цехе в ***», с 13.09.2002 по 10.10.2002 – в качестве ткача в ткацком
производстве в *** с 21.10.2002 по 08.04.2008 (отдельные периоды) в качестве
ткача в ткацком производстве в ***, а также периоды работы в *** с 07.05.2020
по 23.06.2020 (в льготном исчислении из расчета 1 день работы за 2 дня) и с
24.06.2020 по 01.07.2020 (в календарном исчислении) (т. 1 л.д. 73-76).
Не включены в указанный стаж
периоды обучения в *** с 01.09.1987 по 21.06.1990, периоды работы: с 25.06.1990
по 31.08.1991 на *** (наименование профессии «ученик ткача» не поименована в
Списке от 01.03.1992 №130); с 01.08.2000 по 15.01.2001 на *** (работодатель не
подтверждает льготный характер работы); с 25.04.2002 по 27.05.2002 в ткацком
цехе в *** (работодатель не подтверждает льготный характер работы); с
15.10.2002 по 20.10.2002 (00-00-06), с 01.01.2003 по 05.01.2003 (00-00-05), с
01.05.2003 по 11.05.2003 (00-00-11), с 01.07.2003 по 01.07.2003 (00-00-01), с
22.08.2003 по 27.08.2003 (00-00-06), с 18.11.2003 по 18.11.2003 (00-00-01), с
01.01.2004 по 09.01.2004 (00-00-09), с 06.02.2004 по 08.02.2004 (00-00-03), с
13.02.2004 по 15.02.2004 (00-00-03), с 20.02.2004 по 23.02.2004
(00-00-04), с 05.03.2004 по 08.03.2004
(00-00-04), с 12.03.2004 по 12.03.2004 (00-00-01), с 19.03.2004 по 22.03.2004
(00-00-04), с 02.04.2004 по 02.04.2004 (00-00-01), с 01.05.2004 по 10.05.2004
(00-00-10), с 25.06.2004 по 06.07.2004 (00-00-12), с 23.08.2004 по 26.08.2004
(00-00-04), с 29.12.2004 по 30.12.2004 (00-00-02), с 07.12.2005 по 07.12.2005
(00-00-01), с 26.12.2005 по 31.12.2005 (00-00-05), с 07.04.2006 по 07.04.2006
(00-00-01), с 24.04.2006 по 30.04.2006 (00-00-07), с 05.05.2006 по 06.05.2006
(00-00-02), с 05.06.2006 по 09.06.2006 (00-00-05), с 24.07.2006 по 25.07.2006
(00-00-02), с 01.09.2006 по 01.09.2006 (00-00-01), с 18.10.2006 по 18.10.2006 (00-00-01), с 28.06.2007
по 28.06.2007 (00-00-01), с 27.07.2007 по 31.07.2007 (00-00-05), с 20.08.2007
по 20.08.2007 (00-00-01), с 24.09.2007 по 28.09.2007 (00-00-05), с 01.10.2007
по 01.10.2007 (00-00-01), с 19.11.2007 по 21.11.2007 (00-00-03), с 10.12.2007
по 10.12.2007 (00-00-01), с 10.01.2008 по 10.01.2008, с 18.01.2008 по 18.01.2008 (00-00-01),
с 24.01.2008 по 25.01.2008 (00-00-02), с 07.02.2008 по 08.02.2008 (00-00-02), с
14.03.2008 по 17.03.2008 (00-00-04), с 28.03.2008 по 28.03.2008 в ткацком
производстве на *** (работодатель не подтверждает льготный характер работы); в
2005 году – 7 дней, в 2006 году – 6 дней в связи с отпуском без сохранения
заработной платы в период работы в ***; с 14.02.2020 по 06.05.2020 в ***
(работодатель не подтверждает льготный характер работы).
Как
следует из диплома *** от 21 июня 1990 года и трудовой книжки истца, она
обучалась в *** с 1 сентября 1987 года по 21 июня 1990 года по
профессии ткач (т. 1 л.д. 15-26, 27).
Согласно
записям трудовой книжки Митиной Л.В. истец работала: с 25.06.1990 по 14.10.2001
на *** (преобразовывалось в *** ткачом 5 разряда; с 12.11.2001 по 27.05.2002 в ***
ткачом 5 разряда; с 13.09.2002 по 10.10.2002 в *** ткачом 5 разряда; с
15.10.2002 по 11.04.2008 в *** ткачом 5 разряда; с 15.04.2008 по 08.08.2008 в ***
горничной поэтажной службы управления по гостиничному хозяйству; с 14.08.2008
по 26.09.2008 в *** укладчиком-упаковщиком основного производства; с 22.10.2008
по 14.09.2009 в *** оператором профессиональной уборки; с 15.09.2009 по
01.04.2010 в *** оператором внутренней уборки; с 11.12.2010 по 06.04.2015 в ***
горничной поэтажной службы, горничной в службе номерного фонда; с 01.05.2015 по
09.09.2022 в *** санитаркой терапевтического и инфекционного отделений.
Из
копии пенсионного дела Митиной Л.В. следует, что период обучения истца с
01.09.1987 по 21.06.1990 в ***, а также период работы истца с 25.06.1990 по
31.08.1991 включены в общий трудовой стаж. Без льготного исчисления в общий
трудовой стаж Митиной Л.В. также включены периоды работы: с 01.08.2000 по
15.01.2001; с 25.04.2002 по 27.05.2002; с 15.10.2002 по 20.10.2002, с
01.01.2003 по 05.01.2003, с 01.05.2003 по 11.05.2003, с 01.07.2003 по
01.07.2003, с 22.08.2003 по 27.08.2003, с 18.11.2003 по 18.11.2003, с
01.01.2004 по 09.01.2004, с 06.02.2004 по 08.02.2004, с 13.02.2004 по
15.02.2004, с 20.02.2004 по 23.02.2004,
с 05.03.2004 по 08.03.2004, с 12.03.2004 по 12.03.2004, с 19.03.2004 по
22.03.2004, с 02.04.2004 по 02.04.2004, с 01.05.2004 по 10.05.2004, с
25.06.2004 по 06.07.2004, с 23.08.2004 по 26.08.2004, с 29.12.2004 по
30.12.2004, с 07.12.2005 по 07.12.2005, с 26.12.2005 по 31.12.2005, с
07.04.2006 по 07.04.2006, с 24.04.2006 по 30.04.2006, с 05.05.2006 по
06.05.2006, с 05.06.2006 по 09.06.2006, с 24.07.2006 по 25.07.2006, с
01.09.2006 по 01.09.2006, с 18.10.2006
по 18.10.2006, с 28.06.2007 по 28.06.2007, с 27.07.2007 по 31.07.2007, с
20.08.2007 по 20.08.2007, с 24.09.2007 по 28.09.2007, с 01.10.2007 по 01.10.2007,
с 19.11.2007 по 21.11.2007, с 10.12.2007 по 10.12.2007, с 14.12.2007 по
14.12.2007, 26.12.2007 по 31.12.2007, с 10.01.2008 по 10.01.2008, с 18.01.2008
по 18.01.2008, с 24.01.2008 по 25.01.2008, с 07.02.2008 по 08.02.2008, с
14.03.2008 по 17.03.2008, с 28.03.2008 по 28.03.2008, c 17.04.2008 по 08.08.2008, с 14.08.2008
по 26.09.2008, с 22.10.2008 по 01.04.2010, с 01.12.2010 по 16.01.2014, с
18.01.2014 по 19.09.2014, с 30.09.2014
по 31.12.2014, с 04.01.2015 по 06.04.2015, с 01.05.2015 по 23.03.2020, с 28.03.2020
по 06.05.2020, 02.07.2020 по 31.12.2021.
Иные
периоды работы Митиной Л.В. в текстильной промышленности включены в льготный
трудовой стаж, предусматривающий досрочное назначение страховой пенсии по
старости в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона №
400-ФЗ.
Также
в специальный трудовой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30
Федерального закона № 400-ФЗ включен период работы истца с 07.05.2020 по
01.07.2020 (т. 1 л.д. 68-71).
Из
копии личной карточки Митиной Л.В. следует, что она принята на работу на *** в
качестве ткача 25.06.1990. В п. 13 раздела 1 указано, что общий стаж работы 2
г. 9 мес. 21 дн., непрерывный стаж учеба в *** с 01.09.1987 по 21.06.1990 (т. 1
л.д. 135).
В
разделах III
(назначения и перемещения) и IV
(отпуска) вышеуказанной личной карточки указано, что Митина Л.В. 25.06.1990
назначена на должность ткача 5 разряда в ткацкий цех, с 11.07.1990 по
27.07.1990 находилась в госотпуске, с 06.12.1990 по 06.12.1991 и с 07.12.1991
по 30.03.1992 в отпусках по уходу за ребенком.
Нахождение
Митиной Л.В. с 11.07.1990 по 27.07.1990 в отпуске, а также с 06.12.1990 по
06.12.1991 и с 07.12.1991 по 30.03.1992 в отпусках по уходу за ребенком
подтверждается архивной справкой № 57 от 14.10.2024 (т. 1 л.д. 137-147) и
копиями расчетных ведомостей ткацкого производства *** за 1991 и 1992 годы (т.
1 л.д. 148-177, 178-213).
Допрошенные
судом первой инстанции свидетели Митина Г.П. и Вакулова Т.А. показали, что в
1980-х годах работали ткачами на *** Митину Л.В. знают с 1987 года, так как
проходила на предприятии практику, обучаясь в *** С июня 1990 года, после
окончания учебы, работала на фабрике ткачом 5 разряда на 4 ткацких станках.
Согласно
архивной копии приказа по *** от 30.11.1990 № 190 (п. 10) Митиной Л.В., ткачу,
предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с 06.12.1990 по
06.12.1991 (т. 1 л.д. 81).
Таким
образом, судебная коллегия приходит к выводу, что Митина Л.В. была
трудоустроена 25.06.1990 в ткацкое производство *** ткачом и работала по
31.08.1991 в должности ткача. Следовательно, данный период (оспариваемый
ответчиком с 25.06.1990 по 31.08.1991) работы Митиной Л.В. подлежит включению в
специальный стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 4
части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Вопреки
доводам ответчика, представленные расчетно-платежные ведомости за спорный
период, в которых должность Митиной Л.В. указана как «ученик ткача». Не опровергают иные
представленные доказательства, согласно которым истица работала именно в
должности ткача.
Согласно
пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014
года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей
и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая
пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей
право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со
статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с
применением Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О
списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об
утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской
авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с
подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную
и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках
работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых
досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об
утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по
выбору застрахованных лиц при исчислении:
а)
периодов работы, указанных в абзаце
третьем подпункта «а», абзаце
третьем подпункта «б» и абзаце
третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, -
применяются соответствующие положения пунктов 97,
108,
109,
110,
112
и 113
Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного
постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об
утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»
(далее – Постановление №590 от 03.08.1972).
Согласно
подпункту «з» пункта 109 Постановления №590 от 03.08.1972 в общий стаж работы
засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых
резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных,
железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах
фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства,
технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других
училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и
по переквалификации.
При
назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости
работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в»
пункта 16) период, указанный в подпункте «з»,
приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Данное
Положение
фактически утратило свою силу с принятием Закона
РСФСР от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской
Федерации», который не предусматривал возможность включения период учебы в
профессионально-технических училищах после 1 января 1992 года в специальный
стаж.
Таким
образом, из приведенной нормы Постановления
Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),
с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах
исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение» следует, что пункт 109
Постановления №590 от 03.08.1972 применяется к Списку
производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает
женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в
этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением
Правительства Российской Федерации от 01 марта 1992 года №130 «Об утверждении
Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых
дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже
работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет» и списку
производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий
текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении
50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1021 «Об утверждении
списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий
текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении
50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета
периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года
(абзац 3 подпункта «в» пункта 1).
С
учетом вышеприведенных норм и установления судом работы Митиной Л.В. ткачом в
период с 25.06.1990 по 31.08.1991 на ткацком производстве *** суд приходит к
выводу, что Митиной Л.В. подлежит включению в специальный стаж для досрочного
назначения пенсии в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального
закона № 400-ФЗ период ее обучения в *** с 1 сентября 1987 года по 07 марта
1989 года (1 год 6 месяцев 7 дней).
Оспариваемым решением ответчика
в специальный стаж работы Митиной Л.В. по пункту 2 части 1 статьи 30
Федерального закона № 400-ФЗ в *** включен период с 07.05.2020 по 01.07.2020.
В
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 №1191 «О порядке исчисления
периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального
закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую
помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на
новую коронавирусную инфекцию» (далее – Постановление №1191) периоды работы
медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных
подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией
COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются
в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости исчисляются в льготном порядке из расчета 1 день работы за 2 дня.
Согласно приказам о переводе
№02-11-480 от 07.05.2020 и№02-11/830 от 01.07.2020, справке *** от 30.09.2024
Митина Л.В. оказывала медицинскую помощь пациентам с подозрением и
подтвержденным диагнозом коронавирусной инфекции COVID-19 в инфекционном
отделении № 9 с 07.05.2020 по 01.07.2020 (т. 1 л.д. 215, 234, 235).
Вместе с тем, в соответствии с
пунктом 43 Правил подсчета и
подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или)
иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица
подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных
платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании
сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правовая основа и принципы организации индивидуального
(персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется
действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном
страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования».
В силу положений статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
страхователи обязаны, в том числе, представлять в территориальные органы
страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального
(персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты
обязательного страхового обеспечения, а также вести учет, связанный с
исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой
взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным
Федеральным законом.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996
№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального
(персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для
назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда
каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и
заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их
назначении.
Статьей
15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на
страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам
Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от
01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о
каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско‑правового
характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг),
договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на
произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры,
лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки,
литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению
правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной
основе) следующие сведения
и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы
(деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение
пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1
статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты
договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг),
договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на
произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного
договора, лицензионного договора о предоставлении права использования
произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче
полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению
правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые
взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4
статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на
накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных
накоплений»;
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на
досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения
страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по
обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о
конкретных видах обязательного социального страхования.
Вместе с тем, как следует из
выписки из лицевого счета застрахованного лица, страхователем Митиной Л.В. на
момент принятия ответчиком решения об отказе в установлении пенсии и
рассмотрения дела судом первой инстанции были представлены сведения о том, что
оказывала медицинскую помощь пациентам с подозрением и подтвержденным диагнозом
коронавирусной инфекции COVID-19 в инфекционном отделении № 9 с 07.05.2020 по
22.06.2020 (т. 1 л.д. 71).
В настоящее время,
Государственным бюджетным учреждением здравоохранения *** представлены
корректирующие сведения и период работы Митиной Л.В. с 23.06.2020 по
30.06.2020 указан с кодом «ВИРУС», что
также подтверждается сведениями пенсионного органа.
При таком положении, права
Митиной Л.В. ответчиком не нарушены и спорный период с 23.06.2020 по 30.06.2020 включен в ее специальный стаж в льготном
исчислении (из расчета 1 день работы за 2 дня).
Вопреки
доводам стороны истца, иных допустимых доказательств того, что Митина Л.В.
оказывала медицинскую помощь пациентам с подозрением и подтвержденным диагнозом
коронавирусной инфекции COVID-19, а также работала с тяжелыми условиями
труда в иные периоды не представлено.
Поскольку
суммарная продолжительность специального стажа, с учетом периодов, подлежащих
включению в соответствии с настоящим решением и включенных ответчиком составляет
менее требуемой продолжительности, оснований для удовлетворения исковых
требований Митиной Л.В. о досрочном назначении
трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 4 части 1
статьи 30 Федерального закона № 430-ФЗ не имеется.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции
подлежит отмене, а исковые требования Митиной Л.В. частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Майнского районного суда Ульяновской области от 5 ноября 2024 года
отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Митиной Людмилы Викторовны к Отделению
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить Митиной
Людмиле Викторовне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости по пункту 4
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», период обучения в *** с 01.09.1987 по 07.03.1989 (1 год 6
месяцев 7 дней) и период работы в качестве ткача на *** с 25 июня 1990 года по
31 августа 1991 года (1 год 2 месяца 7 дней).
В остальной части в удовлетворении исковых требований
Митиной Людмилы Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации через Майнский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 01.04.2025.
