УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Лобина Н.В.                                                    73RS0009-01-2024-000824-12

Дело № 33-1491/2025

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                          8 апреля 2025 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н.,

судей Карабанова А.С., Самылиной О.П.,

при секретаре Камзиной И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 14 января 2025 года по гражданскому делу № 2-1-8/2025, по которому постановлено:

 

Исковые требования Камаевой Дании Кытдусовны удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН 7325000479) назначить Камаевой Дание Кытдусовне (паспорт ***) с  01.11.2024  пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

 

Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Камаева Д.К. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Требования мотивированы тем, что решением ОСФР по Ульяновской области ей было отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, при этом исключен период отпуска по уходу за ребенком с декабря 1994 г. по
27 марта 1998 г.

С данным решением она не согласна, поскольку в указанный период времени проживала в ***, относящийся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, никуда за пределы населенного пункта не выезжала.

С учетом уточнения своих требований Камаева Д.К. просила обязать ОСФР по Ульяновской области назначить ей с 1 ноября 2024 г. пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ульяновской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что факт постоянного проживания Камаевой Д.К. с 1994 по 1996 годы на территории *** установлен исключительно на основании свидетельских показаний. Кроме того, судом не принят во внимание факт нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком в период работы в колхозе «А***». Документально факт проживания истицы на территории *** в указанный период не подтвержден.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Из материалов дела следует, что Камаева Д.К. 1 октября 2024 г. обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г.
№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации впоследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Ульяновской области от 1 ноября 2024 г. № *** Камаевой Д.К. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания или работы в зоне с льготно-экономическом статусом (л.д. 40-43).

По представленным истцом документам ответчиком признан период проживания Камаевой Д.К. в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1990 г. (проживание в ***), с 10 марта 1993 г. по 4 октября 1993 г. (работа в ***), с 5 октября 1993 г. по 15 декабря 1994 г. (работа в ***), с 5 сентября 1996 г. по 31 января 1998 г. (проживание в
***), а всего 7 лет 4 месяца 8 дней.

Период работы в колхозе *** с 16 декабря 1993 г. по 4 сентября 1996 г. не был засчитан за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, так как в этот период заявитель находилась в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком, начисление заработной платы не прослеживается.

Не согласившись с данным решением ответчика, Камаева Д.К. обратилась в суд с настоящим иском.

Рассмотрев по существу заявленные требования, суд, верно применив закон и дав правильную правовую оценку представленным доказательствам, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяются нормы Закона №1244-1, относятся в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Указанной категории граждан в соответствии со статьей 34 Закона №1244- 1 пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом согласно примечанию к статье 35 Закона № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно статье 7 Закона № 1244-1 действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально- экономическим статусом.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г.
№ 557 село *** были включены в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от
18 декабря 1997 г. № 1582 с село *** с 1 февраля 1998 г. не относятся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

В соответствии с пунктом 100 названного перечня периоды проживания или работы в загрязненной зоне подтверждаются соответствующими документами, к числу которых относятся удостоверение установленного образца и документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 5 октября 1993 г. по 27 марта 1998 г. Камаева Д.К. работала в колхозе ***, что подтверждается трудовой книжкой истца и справкой администрации *** (л.д. 17-19, 80-85).

Согласно справки администрации *** от 9 декабря 2024 г.
Камаева (Нарбекова) Д.К. была зарегистрирована и постоянно проживала в *** с 15 октября 1993 г. по
25 октября 1994 г. и с 25 октября 1994 г. по «штамп выписки отсутствует» (л.д. 54).

Из справки администрации *** от 11 декабря 2024 г., следует, что Камаева Д.К. была зарегистрирована по адресу: *** с
5 сентября 1996 г. по 14 февраля 2006 г. (л.д. 114).

Указанные сведения также подтверждаются представленными районными администрациями копиями домовых книг (л.д. 55-56, 111-113).

Материалами дела также подтверждается, что 28 января 1994 г.
Нарбекова Д.К. вступила в брак с К*** Р.Л. (л.д. 13).

***. у них родилась дочь К*** Г.Р. (л.д. 11).

К*** Г.Р*** года рождения, в период с 1995 г. по 1999 г. ежегодно проходила вакцинацию в ***, при этом местом ее проживания в карте профилактических прививок указаны улицы *** (л.д. 38).

Допрошенные судом первой инстанции в качестве свидетелей
А*** А.А. и А*** Г.А. указали, что после вступления в брак Камаева Д.К. с мужем проживали в ***, в 1996 г. переехали в р.п. ***.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности факта постоянного проживания Камаевой Д.К. в период с 16 декабря 1994 г. по
4 сентября 1996 г. в населенных пунктах ***, которые относились к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что, с учетом ранее учтенного ответчиком период проживания на «загрязненной» территории продолжительностью 7 лет 4 месяца 8 дней, дает ей право на снижение пенсионного возраста на три года.

Приведенные в апелляционной жалобе ответчика доводы на правильность выводов суда первой инстанции не виляют.

Судебная коллегия учитывает, что 17 октября 2024 г. Камаева Д.К. достигла возраста 52 лет, вследствие чего у нее возникло право на назначение ей пенсии в порядке статьи 34 Закона № 1244-1.

Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 14 января 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Карсунский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.04.2025