УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0018-02-2024-000260-13
Судья Можаева
Е.Н.
Дело №
33-1295/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
18 марта 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.
судей Федоровой Л.Г., Завгородней Т.Н.
при помощнике судьи Штукатурове С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области на решение Радищевского районного суда
Ульяновской области от 10 декабря 2024 года, по гражданскому делу
№2-2-174/2024, по которому постановлено:
исковые требования Латыпова Фярита Тагировича к отделению
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области об обязании включить в страховой стаж период учебы, удовлетворить
частично.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН ***) включить в страховой стаж Латыпова Фярита
Тагировича (паспорт серия ***), дающий право на назначение досрочной страховой
пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
следующий период работы в колхозе *** проходящий в период обучения в
Ульяновском сельскохозяйственном институте в 1985 году: май- 11 дней, июнь – 30
дней, июль - 27 дней, август- 5 дней,
сентябрь – 30 дней.
В удовлетворении иска Латыпова Фярита Тагировича к
отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области во включении в страховой стаж иных периодов, заявленных
истцом, отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения Латыпова
Ф.Т., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Латыпов Ф.Т. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обязании
включить в страховой стаж периоды учебы.
Требования мотивировал тем, что 13.06.2024
пенсионным органом ему было отказано во включении в страховой стаж периодов
учебы в Ульяновском сельскохозяйственном институте с 1981 по 1986 год. Согласно
трудовой книжке *** и трудовой книжке колхозника ***, 01.07.1981 он был
трудоустроен и принят в члены колхоза *** и данным колхозом направлен на учебу
в Ульяновский сельскохозяйственный институт за счет средств колхоза с сентября
1981 года, то есть периоду его обучения предшествовала работа в колхозе *** в
течение двух месяцев. Считает, что в соответствии с п. 3 постановления
Правительства РФ от 16.07.2014 №655, п. 4 постановления Правительства РФ от
11.07.2002 № 516, ст. 187 ТК РФ следует, что период его нахождения на
профессиональном обучении с 01.09.1981 по 31.01.1986 является периодом работы.
Просил суд обязать ответчика зачесть периоды
его учебы в *** с 01.09.1981 по 31.01.1986 в его страховой стаж.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица,
не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был
привлечен Ульяновский государственный
аграрный университет им.П.А. Столыпина.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области не
соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое
решение, об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда
является незаконным, необоснованным, судом неверно установлены обстоятельства
дела.
Указывает, что с заявлением о корректировке информации,
содержащейся на индивидуальном лицевом счете, Латыпов Ф.Т. в Отделение не
обращался. Пенсионные права истца ответчиком не могли быть нарушены, поскольку
он не является получателем пенсии и может претендовать на страховую пенсию по
старости на общих основаниях только в 2029 году в возрасте 65 лет, а на
досрочную страховую пенсию по старости – в 2027 году. В обоснование доводов
жалобы ссылается на судебную практику и решения вышестоящих судов.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства
судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, Латыпов Ф.Т., *** года рождения, обращался в Отделение фонда
пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области по вопросу
включения в страховой стаж периода учебы в *** с 01.09.1981 по 31.01.1986.
Из трудовой книжки колхозника на имя Латыпова Ф.Т., выданной
09.03.1988, следует, что 01.07.1981 он принят в члены колхоза *** (л.д.10-18).
Из архивной справки от 08.11.2024 следует, что Латыпов Ф.Т.
обучался в *** на очном отделении *** с 01.09.1981, был стипендиатом ***,
окончил институт 31.01.1986, по окончании присвоена квалификация – ученый
агроном, выдан диплом (л.д.22,39).
Истец застрахован в системе обязательного пенсионного
страхования -16.02.2000.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного
лица –Латыпова Ф.Т. от 08.11.2024 следует, что в сведениях о периодах трудовой
или иной общественно-полезной деятельности имеется указание на работу в колхозе
*** с 24.02.1986 по 19.05.1986 в должности агронома-семеновода (л.д.51-54).
13.06.2024 ОСФР по Ульяновской области истцу был дан ответ,
из которого следует, что мужчины 1964 года рождения приобретают право на
страховую пенсию по старости по достижении 65 лет, при наличии не менее 15 лет
страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не
менее 30. Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж
включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на
территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые
взносы в Социальный фонд России. Наравне с периодами работы и (или) иной
деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ, в
страховой стаж засчитываются иные (нестраховые) периоды, перечисленные в статье
12 названного Закона, в числе которых периоды обучения не предусмотрены.
Оснований для включения в страховой стаж периодов учебы не имеется (л.д.9).
Истец, не согласившись с данным ответом ОСФР по Ульяновской области, обратился в суд
с настоящим иском.
Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования,
суд первой инстанции возложил на ОСФР по Ульяновской области обязанность включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной
страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона
от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
период работы в колхозе *** проходящий в период обучения в *** в 1985
году: май- 11 дней, июнь – 30 дней, июль
- 27 дней, август- 5 дней, сентябрь – 30 дней, отказав во включении в страховой стаж иных периодов,
заявленных истцом.
Однако, выводы суда о наличии оснований для удовлетворения
требований в указанной части основаны на неправильном применении к спорным
правоотношениям норм материального права, в связи с чем в силу ч.1 ст. 330
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в
указанной части не может быть признано
законным и обоснованным и подлежит отмене в части удовлетворения исковых
требований.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан
Российской Федерации на страховые пенсии установлены
Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
(далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по
старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и
женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему
Федеральному закону).
Вместе с тем, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42
лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее
достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не
ранее достижения возраста 60 лет (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Следовательно, в соответствии с частью 1.2 статьи 8
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, то есть досрочно
при наличии длительного страхового стажа. Право на досрочное назначение
страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин)
ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.
Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен самостоятельный порядок исчисления
страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2
статьи 8 данного Федерального закона.
Так,
согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400‑ФЗ
«О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2
статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их
права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются
(засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1
статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды,
предусмотренные пунктами 1
(периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной
военной операции в период прохождения военной службы), 2
и 12
(периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего
Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без
применения положений части 8
настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период
прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании
исчисляются с применением положений части 10
настоящей статьи.
Изложенное свидетельствует о том, что законодатель, вводя
новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой
стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения
пенсии по данному основанию.
Согласно указанному порядку в страховой стаж подлежат
включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего
Федерального закона, то есть периоды работы или иной деятельности, которые
выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1
статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды
начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального
страхования Российской Федерации.
Из числа иных периодов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12
части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях», где страховые взносы не уплачивались, в стаж
включаются только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды
участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (из
числа предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 12), периоды получения пособия
по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности
(пункт 2 части 1 статьи 12) и периоды участия в специальной военной операции
лиц, пребывавших в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным
законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (пункт 12 части 1 статьи 12).
Все остальные периоды в подсчет страхового стажа,
необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не
входят.
Как следует из материалов дела, и не оспаривается истцом с
заявлением о назначении страховой пенсии по старости Латыпов Ф.Т. в ОСФР по
Ульяновской области не обращался, право на назначение пенсии у истца не
наступило. Решение относительно наличия (отсутствия) оснований для назначения
Латыпову Ф.Т. страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии с ч. 1.2
ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
пенсионным органом не принималось.
Латыпов Ф.Т. не обращался в пенсионный орган с
соответствующим заявлением с приложением всех необходимых документов,
доказательств обратного в материалы дела не представлено, как и доказательств
того, что решением ответчика было отказано в зачете спорных периодов, таким
образом, оснований полагать, что права истца со стороны ОСФР по Ульяновской
области были нарушены, не имеется.
При таком положении доводы истца о нарушении его пенсионных
прав ОСФР по Ульяновской области не подтверждены.
Таким образом, у пенсионного органа в настоящее время не
возникло обязательств по его пенсионному обеспечению, а вопрос о включении в
страховой стаж истца спорных периодов будет рассмотрен пенсионным органом при
принятии решения о назначении истцу страховой пенсии по старости с учетом норм
действующего на дату принятия решения законодательства.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене в части
возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области обязанности принять к зачету в страховой стаж
Латыпова Ф.Т., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по
старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ
«О страховых пенсиях» период его работы в колхозе ***, проходящий в период
обучения в Ульяновском сельскохозяйственном институте в 1985 году: май- 11
дней, июнь – 30 дней, июль - 27 дней,
август- 5 дней, сентябрь – 30 дней; в указанной части надлежит принять новое
решение об отказе в удовлетворении иска.
В остальной части решение суда является правильным, лицами,
участвующими в деле не оспаривается.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Радищевского районного суда Ульяновской области от
10 декабря 2024 года в части включения периодов работы в страховой стаж, дающий
право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.
1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отменить.
Принять в отмененной части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Латыпова Фярита
Тагировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области в части включения периодов работы в колхозе ***,
проходящих в период обучения в ***, в страховой стаж, дающий право на
назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации через Радищевский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 1 апреля 2025 года.
