У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0001-01-2024-006484-43

Судья Алексеева Е.В.                                                                        Дело №33а-2178/2025

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                         27 мая 2025 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лифановой З.А.,

судей Берхеевой Г.И., Бахаревой Н.Н.,

при секретаре Чичкиной А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Игонина Олега Львовича на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12 декабря 2024 года, с учетом определения того же суда об исправлении описок от 26 февраля 2025 года, по делу № 2а-4620/2024, которым постановлено:

административный иск  УФНС России по Ульяновской области к Игонину Олегу Львовичу  о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.   

Взыскать с Игонина Олега Львовича, *** года рождения, уроженца                  ***,  ИНН  ***, паспорт серии ***, выдан                       *** года  ***, СНИЛС  *** в пользу Управления  Федеральной налоговой службы  по Ульяновской области  транспортный налог за 2022 год в сумме 43 290 руб., пени по транспортному налогу 2022 год в сумме                900, 43 руб.,  налог на имущество физических лиц за 2021 год в сумме  283 руб., за 2022 год в сумме 1167 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2021, 2022 год в сумме 30,15 руб., а всего 45 670 руб. 58 коп.

В удовлетворении остальной части административного иска  отказать.

Взыскать  с Игонина Олега Львовича, *** года рождения, уроженца                   ***,  ИНН  ***,  паспорт серии ***, выдан                       *** года  ***, СНИЛС  ***  в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме  1570, 11  руб. 

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А.,  судебная коллегия

 

установила:

УФНС России по Ульяновской области обратилось в суд с иском к административному ответчику Игонину Олегу Львовичу о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в  налоговом органе  состоит Игонин О.Л., на имя которого зарегистрирован автомобиль                  ***, государственный регистрационный номер *** г.в., а также в его собственности имеется квартира по адресу: *** (доля в праве 1/4).  

Поскольку Игониным О.Л. в установленные сроки не были уплачены транспортный налог, налог на  имущество физических лиц,  налоговый орган просил взыскать с него недоимку по налогам и пеням в общей сумме 92 447,16 руб., в том числе: транспортный налог  за 2020, 2022 гг.г. - 86 580 руб.,  пени по транспортному налогу за 2020, 2022 г.г. - 1800,17 руб., пени по транспортному налогу за 2021 год -          1601, 76 руб.,  налог на имущество за 2020,2021,2022 г.г. - 2415 руб.,  пени по налогу на имущество за 2020, 2021, 2022 г.г. - 50,23 руб. 

Рассмотрев заявленные требования по существу, определением от 12.12.2024 суд прекратил производство по делу  в части  требований о взыскании с Игонина О.Л. транспортного налога за 2020 год в сумме 43 290 руб., налога на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 965 руб. на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, в остальной части - принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Игонин О.Л. просит решение отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что судом не была дана должная правовая оценка доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания.

Судебная коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ (НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Статьей 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Согласно ст.70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной ст.75 НК  РФ пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Как видно из материалов дела, Игонин О.Л. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

На имя Игонина О.Л. зарегистрирован автомобиль ***, государственный регистрационный номер *** г.в. (л.д. 43), а также с 14.08.2018 -  1/4 доля в праве собственности на квартиру с кадастровым номером *** по адресу: *** (л.д. 26-40).  

На указанные объекты налогообложения налоговым органом были начислены налоги, в связи с чем в адрес  Игонина О.Л. направлялось налоговое уведомление от *** №*** (л.д. 10) об уплате  задолженности по транспортному налогу за 2020, 2022 г.г. в сумме 86 580 руб., налога на имущество физических лиц в сумме  1167 руб. С учетом перерасчета  налога на имущество физических лиц налоговый орган   предложил Игонину О.Л. оплатить задолженность по налогам   в сумме          88 995  руб.  в срок не позднее  01.12.2023. Указанное налоговое уведомление  получено административным ответчиком 23.10.2023 (л.д. 11).

*** в адрес налогоплательщика направлено требование №*** об уплате в срок до 20.07.2023 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество на общую сумму 58 012,12 руб., пени 2934,61 руб. (л.д.12).

В связи с неисполнением Игониным О.Л. обязанности по уплате налогов в установленный срок, административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

*** мировым судьей судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Ульяновска по  административному делу №***  вынесен судебный приказ  о взыскании с Игонина О.Л. задолженности  за счет имущества физического лица на общую сумму  92 447,16 руб. (транспортный налог за 2020 и 2022 годы в сумме 86 580 руб., налог на имущество за 2020, 2021, 2022 годы в сумме 2415 руб., пени за период с 09.10.2023 по 09.01.2024 – 3452,16 руб. (л.д.53)).

Определением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ленинского  судебного района г. Ульяновска  от  ***  судебный приказ от ***  отменен в связи с поступлением возражений от должника (л.д. 8).

05.09.2024 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Ранее налоговый орган также обращался в суд с административным иском к Игонину О.Л. о взыскании задолженности по налогам и пени.

В рамках административного дела №*** налоговым органом были заявлены требования о взыскании с Игонина О.Л.  транспортного налога  за 2020 год в сумме 43 290 руб., начисленного на транспортное средство - а/м ***, государственный. регистрационный знак *** г.в., а также налога на имущество физических лиц  за 2020 год в размере 965 руб., начисленного   административному ответчику как правообладателю 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ***.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25.11.2022, вступившим в законную силу 21.03.2023, в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области к Игонину Олегу Львовичу о взыскании обязательных платежей и санкций было отказано.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Ульяновска  от 04.12.2024 отменен судебный приказ от ***                   №*** о взыскании с Игонина О.Л. транспортного  налога за 2021 год              (л.д. 111).

Установив вышеуказанные обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, правильно применив нормы материального права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении требований административного истца, взыскал с Игонина О.Л. задолженности по налогам и пени на общую сумму           45 670 руб. 58 коп.  В удовлетворении требований о взыскании пени, начисленный на задолженность  по транспортному  налогу за 2021 год, в сумме  1601, 76 руб. было отказано ввиду отмены судебного приказа о взыскании данной задолженности.

В выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, все изложенные в отзыве на иск доводы Игонина О.Л. были рассмотрены судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, которая отражена в обжалуемом судебном акте.

Представленные налоговым органом расчеты начисленного налога на имущество и транспортного налога, а также пени по транспортному налогу 2022 год в сумме 900, 43 руб.,  пени по налогу на имущество физических лиц за 2021, 2022 год в сумме 30,15 руб., являются правильными.

Пени начислены на сумму отрицательного сальдо (совокупную обязанность), исходя из периода просрочки и действующей ставки рефинансирования.

Пени не привязаны к конкретному налогу и начислены на сумму совокупной обязанности (отрицательное сальдо).

Требование об уплате налога в соответствии с п.1 ст.70 НК РФ направляется плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 11.3 НК РФ отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. При этом в силу абзаца 2 пункта3 статьи 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Таким образом, требование об уплате задолженности действует с момента его направления и до формирования положительного или нулевого сальдо ЕНС. Новое требование об уплате задолженности направляется налогоплательщику только после полного погашения имеющейся задолженности и формирования нового отрицательного сальдо. В случае увеличения суммы задолженности налогоплательщика по ранее направленному требованию о ее уплате направление уточненного (нового) требования  действующим законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.

Доводы заявителя о нарушении сроков направления налогового требования судебной коллегией отклоняются, поскольку такие сроки не являются пресекательными. Общие совокупные сроки для обращения в суд налоговым органом соблюдены.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок по требованию от *** №*** истек 20.07.2023, с заявлением от 10.01.2024 о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 15.01.2024, поступило к мировому судье  05.02.2024. Судебный приказ от ***  был отменен ***, 05.09.2024 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском (л.д.45-55).

Довод о неверном адресе, по которому направлялись налоговые требования, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку он опровергается материалами дела, а именно почтовым реестром от 06.10.2023: направлено              Игонину О.Л. по адресу: ***, по которому он зарегистрирован с 01.04.2022. 

Что касается налоговых требований, направленных административному ответчику ранее указанной даты, то данное обстоятельство являлось предметом рассмотрения по административному делу №***, решением по которому налоговому органу было отказано в удовлетворении заявленных к  Игонину О.Л. требований. По настоящему административному спору производство по делу в части взыскания транспортного налога и налога на имущество за 2020 год прекращено, о чем судом вынесено соответствующее определение.

Таким образом, решение суда является правильным и отмене не подлежит.

Оснований, влекущих в силу ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловную отмену решения суда, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12 декабря 2024 года,                   с учетом определения того же суда об исправлении описок от 26 февраля 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Игонина Олега Львовича –                        без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.06.2025