УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0008-01-2024-000208-70               Судья Токунов Д.В.                                                                           Дело № 33-2150/2025

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                          27 мая 2025 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Богомолова С.В.,

судей Федоровой Л.Г., Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Кузеевой Г.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Росляковой Татьяны Валентиновны на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 28 января 2025 года по гражданскому делу № 2-1-2/2025, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Росляковой Татьяны Валентиновны к муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство Инзенского района» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества за период с 01.11.2022 по 31.10.2023 отказать.

 

Заслушав доклад судьи Богомолова С.В., судебная коллегия

 

УСТАНОВИЛА:

 

Рослякова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию (далее – МУП) «Благоустройство Инзенского района» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что она является собственником доли квартиры, расположенной по адресу: ***

Содержание многоквартирного дома осуществляет МУП «Благоустройство Инзенского района» на основании  договора управления от 30.04.2015.

С 01.11.2022 МУП «Благоустройство Инзенского района» в одностороннем порядке повышен тариф по услуге «Содержание жилья» с 12 руб. 16 коп. до 14 руб. 91 коп. за 1 кв.м., на основании постановления главы администрации МО «Инзенский район» № 954 от 18.10.2022.

Согласно данному постановлению на период с 01.11.2022 по 31.10.2023 установлен размер платы за содержание общего имущества в многоквартирных домах для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, размер платы за содержание общего имущества в многоквартирных домах для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение на их общем собрании об установлении размера платы за содержание общего имущества в многоквартирных домах на территориях муниципальных образований «***.

Советом депутатов муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области не принималось решения о повышения с 01.11.2022 платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления  многоквартирным  домом.

Просила суд обязать МУП «Благоустройство Инзенского района» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества с 01.11.2022 по 31.10.2023 в связи с неправомерностью вынесения постановления № 954 от 18.10.2022.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены муниципальное образование «Инзенское городское поселение», Совет депутатов муниципального образования «Инзенское городское поселение». 

Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Рослякова Т.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение является незаконным и необоснованным. Полагает, что требования к МУП «Благоустройство Инзенского района» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Считает, что размер платы за содержание и ремонт общего имущества должен производиться в соответствии с условиями  договора управления многоквартирным домом от 30.04.2015 и приложением к протоколу общего собрания собственников от 15.03.2015.

В возражениях на апелляционную жалобу Муниципальное учреждение Администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В письменном заявлении Глава муниципального образования «Инзенское городское поселение» и председатель Муниципального учреждения Совет Депутатов муниципального образования «Инзенское городское поселение» Столыпин Б.К. выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы.

Лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истица Рослякова Т.В. зарегистрирована и проживает по адресу: ***, является собственником 46/296 долей в праве общей долевой собственности на данную квартиру (т. 1 л.д. 48, 93).

МУП «Благоустройство Инзенского района» является управляющей компанией, осуществляет управление общим имуществом собственников помещений в указанном многоквартирном доме. С истицей Росляковой Т.В. 30.04.2015 на основании решения общего собрания собственников помещений  от 15.03.2015 заключен договор управления многоквартирным домом  (т. 1 л.д.11-12).

Согласно пункту 2.2.2. договора управления многоквартирным домом в обязанности МУП «Благоустройство Инзенского района» входят также предоставление услуг работ по содержанию и текущем ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением администрации муниципального  образования «Инзенский район» Ульяновской области от 18.10.2022 № 954 «О размерах платы за содержание общего имущества в многоквартирных домах» установлен размер платы за содержание имущества в многоквартирных домах, в которых не принято решение на общих собраниях об установлении такой платы, в том числе, в отношении многоквартирных домов на территории муниципального образования «Инзенское городское поселение» со всеми удобствами с 01.11.2022 по 31.10.2023  в размере 14,91 руб. с квадратного метра общей площади жилого помещения (т. 1 л.д. 30-34).

Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 03.09.2024, вступившим в законную силу 24.12.2024, по административному делу № 2а-430/2024 удовлетворен административный иск Росляковой Т.В. и признан недействующим со дня принятия пункт 1 постановления администрации муниципального  образования «Инзенский район» Ульяновской области от 18.10.2022 № 954. На Совет депутатов муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять нормативный правовой акт, заменяющий признанные недействующими положения пункта 1 постановления администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области от 18.10.2022 № 954 «О размерах платы за содержание общего имущества в многоквартирных домах» (т. 1 л.д. 187-195).

Во исполнение указанного решения суда Решением Совет депутатов муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области от 21.01.2025 № 2 установлен на период действия с 01.11.2022 по 31.10.2023 включительно размер платы за содержание общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования «Инзенское городское поселение» для жилых домов со всеми удобствами в размере 14,91 руб. на 1 квадратный метр площади жилого помещения. При этом, указано, что оно вступает в силу на следующий день после его официального обнародования и распространяет свое действие  на правоотношения, возникшие с 01.11.2022 по 31.10.2023 (т. 1 л.д. 224-226).

Данное Решение опубликовано  в газете «Вперед» 24.01.2025 (т. 1 л.д. 227).

Согласно справке о начислениях и оплате по лицевому счету №***, принадлежащему истице Росляковой Т.В., по жилому помещению, расположенному по адресу: ***, в период времени  с 01.11.2022 по 31.10.2023 начисления за содержание жилья произведены из расчета 14 руб. 91 коп. за 1 кв.м. жилой площади (т. 1 л.д. 205-208).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Рослякова Т.В. полагала, что размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме за принадлежащее ей жилое помещение в период с 01.011.2022 по 31.10.2023 должен исчисляться не исходя из установленного органом местного самоуправления тарифа, а из тарифа 12 руб. 16 коп. с квадратного метра ранее установленного решением общего собрания собственников от 15.03.2015.

Рассматривая заявленные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 131, 210, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 153, 154, 155, 156, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 части 2 статьи 29, статьей 44 Устава муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области и пришел к выводу, что поскольку на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме на период с 01.11.2022 по 31.10.2023 собственники не принимали, а Советом Депутатов МО «Инзенское городское поселение» принято решение № 2 от 21.01.2025, которым установлена плата за содержание и ремонт общего имущества с 01.11.2022 по 31.10.2023 в том же размере, что и постановлением Главы администрации МО «Инзенский район» № 954 от 18.10.2022 (14 руб. 91 коп.), в соответствии с которым истице в указанный период произведены начисления, оснований для перерасчета платы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома не имеется.

Оснований не согласиться с данными выводами судебная коллегия не усматривает.

В силу части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

Вопреки доводам Росляковой Т.В. в материалы дела не представлено доказательств установления на общем собрании собственниками помещений многоквартирного дома конкретного размера платы за содержание жилого помещения на спорный период времени.

Кроме того, указанный размер платы на период с  01.11.2022 по 31.10.2023  установлен нормативным правовым актом (Решением Совет депутатов муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области от 21.01.2025 № 2), который в установленном законом порядке не отменен и не признан недействующим.

Таким образом, правовых оснований для неприменения положений данного нормативного правового акта в части определения размера платы за содержание жилого помещения, собственником которого является Рослякова Т.В., у суда первой инстанции не имелось.

При таком положении судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 28 января 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Росляковой Татьяны Валентиновны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Инзенский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.06.2025.