УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2024-008257-59              Судья  Казначеева М.А.                                                                Дело № 33-2289/2025

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    3 июня 2025 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Богомолова С.В.,

судей Санатулловой Ю.Р., Федоровой Л.Г.,

при секретаре Кузеевой Г.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Романова Константина Вениаминовича на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 января 2025 года по гражданскому делу № 2-188/2025, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Романова Константина Вениаминовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в страховой стаж периода работы с 09.10.1988 по 12.05.1999 в *** - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Санатулловой Ю.Р., пояснения Романова К.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

установила:

 

Романов К.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о включении периода работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований указал, что с 21.09.2015 он является получателем страховой пенсии по старости.

08.11.2023 он обратился к ответчику с заявлением о включении в его страховой стаж периода работы в *** с 09.10.1988 по 12.05.1999.

07.12.2023 ему было отказано в зачете в стаж периода работы в *** в связи с тем, что записи о работе произведены во вкладыше к трудовой книжке серии ***, на титульном листе которого отсутствует дата заполнения. По сведениям пенсионного фонда указанный период работы требует дополнительного документального подтверждения, но на запрос архивы сообщили об отсутствии на хранении документов ***, данный страхователь снят с учета 18.04.2017 в связи с ликвидацией.

Считает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям в ней устанавливается трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, коллективный и трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

Просил суд обязать ОСФР по Ульяновской области включить в его страховой стаж период работы с 09.10.1988 по 12.05.1999 в ***.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Романов К.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение.

В обоснование доводов жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Ульяновской области просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Романов К.В., *** года рождения, с 21.09.2015 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 15.08.2017 из страхового стажа Романова К.В. исключен период работы в *** с 09.10.1988 по 12.05.1999 на основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № ***, письма ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации. (т. 1 л.д. 107).

08.11.2023 Романов К.В. обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением по вопросу правомерности исключения из его страхового стажа периода работы с 1988 г. по 2002 г. (т. 1 л.д. 55).

07.12.2023 Романову К.В. направлен ответ, из которого следует, что периоды работы с 09.10.1988 по 12.05.1999 *** (с 16.07.1995 ***) и с 20.05.1999 по 23.12.2002 в *** исключены решениями пенсионного органа из страхового стажа, поскольку записи о работе в данных организациях произведены во вкладыше к трудовой книжке, на титульном листе которой отсутствует дата заполнения, согласно данным *** под обозначенной серией вкладыши в трудовые книжки изготавливались в 2000 году, таким образом, периоды работы не подтверждены документально (т. 1 л.д. 56-59).

Вступившим в законную силу решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14.06.2017 по гражданскому делу № 2-1799/2017 было отказано в удовлетворении исковых требований Романова К.В. к ГУ-УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении трудовой стаж периода работы в *** с 20.05.1999 по 23.12.2002 и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии (т. 1 л.д. 103-оборот-106).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Романов К.В. указал, что факт его работы с 09.10.1988 по 12.05.1999 в *** подтвержден записями в трудовой книжке установленного образца, при этом трудовая книжка (вкладыш) была похищена в  2000-2001 г.г., в связи с чем впоследствии в новом бланке руководитель заполнил записи о работе.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении  требований истца.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек до 01.01.2004 регулировался постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 *** «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № ***.

Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (пункт 1.1).

Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (пункт 2.1 Инструкции).

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, образования, профессии, специальности; сведения о работе, а именно о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении (пункт 2.2 Инструкции).

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 Инструкции).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (пункт 2.5 Инструкции).

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей (пункт 2.8 Инструкции).

Выдача дубликата трудовой книжки производится администрацией по последнему месту работы. Документы, подтверждающие стаж работы, предшествующий поступлению на данное предприятие, в учреждение, организацию, не требуются. При этом в правом верхнем углу первой страницы новой трудовой книжки делается надпись: «Дубликат». На первой странице прежней трудовой книжки пишется: «Взамен выдан дубликат» и она возвращается владельцу для представления ее впоследствии в органы социального обеспечения для документального подтверждения трудового стажа до поступления на работу на предприятие, в учреждение, организацию, где выдан дубликат (пункт 2.9 Инструкции).

В соответствии с пунктом 3.1 Инструкции в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

О каждом выданном вкладыше на первой странице (титульном листе) трудовой книжки вверху ставится штамп размером 10 x 25 мм с надписью «Выдан вкладыш» и здесь же указываются серия и номер вкладыша. При каждой последующей выдаче вкладыша ставится следующий штамп и указываются серия и номер вкладыша (пункт 3.2 Инструкции от 20.06.1974 № ***).

При необходимости дополнения трудовой книжки вкладышем выдается вкладыш нового образца независимо от того, какую трудовую книжку имеет работник (нового или ранее установленного (1938 г.) образца) (пункт 3.3 Инструкции).

Из копии трудовой книжки Романова К.В., имеющейся в его пенсионном деле               следует, что она заведена 23.08.1972. На титульном листе трудовой книжки имеется запись о том, что 27.10.1983 выдан вкладыш (т. 1 л.д. 73-78).

Во вкладыше к трудовой книжке серии *** на титульном листе отсутствует дата его заполнения (т. 1 л.д. 76-оборот).

Согласно записям № 22-24 во вкладыше в трудовую книжку Романов К.В. 09.10.1988 принят на должность ***; 16.07.1995 в связи с реорганизацией назначен ***; 12.05.1999 уволен по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РСФСР).

Также на титульном листе вкладыша в трудовую книжку имеется печать             ***.

Судом первой инстанции верно отмечено, что Федеральный закон № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» принят Государственной Думой 14.01.1998, одобрен Советом Федерации 28.01.1998, введен в действие с 01.03.1998, в связи с чем при оформлении вкладыша в трудовую книжку Романова К.В. печать *** проставлена с нарушением правил приведенной выше Инструкции.

Из ответа ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ под серией *** в Российской Федерации изготавливались вкладыши в трудовые книжки в 2000 году. Следовательно записи № *** (спорные период работы *** были внесены во вкладыш в трудовую книжку Романова К.В. позднее 2000 года (т. 1 л.д. 22-32).

Допрошенная в суде первой инстанции свидетель *** поясняла, что с 1993 года она совместно проживала с Романовым К.В., с которым после 2000 года совместно открыли фирму *** (в ее квартире). В 2001 году произошла кража в ее квартире, пропали телевизор, радиотелефон, факс, стационарный телефон Панасоник, документы на электронику, вкладыш в трудовую книжку Романова К.В., учредительные документы ***. В конце 2001 года она обратилась с заявлением по факту кражи в полицию, а весной 2002 года забрала свое заявление, поскольку результатов розыска не было.

Согласно ответу ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска на запрос суда первой инстанции следует, что согласно требованиям приказов МВД России от 20.06.2012 № ***, перечнем документальных материалов и сроками их хранения, утвержденного приказом МВД России от 30.06.2012 № ***, отказные материалы уничтожены включительно по 2017 год, как утратившие практическое значение и не имеющие научной и исторической ценности. По запрашиваемым сведениям, согласно информационной базы ***, за 2001 год информации по факту обращений *** *** года рождения, не найдено, уголовные дела отсутствуют (т. 1 л.д. 201).

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно учтено, что довод истца об утере (краже) вкладыша в трудовую книжку не нашел своего подтверждения.

Из представленных по запросу суда первой инстанции сведений в архивы документы по личному составу *** на хранение не поступали, предоставить запрашиваемые сведения по факту работы Романова К.В. с 09.10.1988 по 12.05.1999 не представляется возможным (т. 1 л.д. 186, 197, 199).

Из ответа ОСФР по Ульяновской области на запрос суда (т. 1 л.д. 187-188) следует, что *** зарегистрирован 21.05.1991, перерегистрирован в *** 11.11.1993. *** преобразовано в *** 16.06.1999. 14.04.2017 *** исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Начисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ данной организацией производилось: с июня по декабрь 1991 года, с января по февраль 1992 года, с февраля по апрель, в июне, с октября по ноябрь 1993 года, с июля по сентябрь 1994 года, в декабре 1995 года. С января 1996 года по декабрь 2000 года начисление страховых взносов *** не производило.

Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производилось: в сентябре-декабре 1991 года, в феврале-мае, июле, ноябре-декабре 1993 года, в мае 1995 года, в январе 1996 года.

Персонифицированный учет сведений по застрахованным лицам в Ульяновской области ведется с 1999 года. За периоды до 1999 года данные о начислении и уплате страховых взносов в ПФР отражались в расчетных ведомостях без персонификации по работникам. Соответственно, у органов СФР нет информации о том, исходя из заработной платы каких работников производилось начисление страховых взносов. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1999 год страхователь не представлял.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что вкладыш в  трудовую книжку истца, содержащий записи о спорном периоде работы, не соответствует требованиям, предъявляемым к заполнению и оформлению трудовых книжек, а допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в спорный период времени, в том числе приказов или выписок из приказов в отношении истца за спорный период времени, материалы дела не содержат, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж Романанова К.В. периода его работы с 09.10.1988 по 12.05.1999 в           ***. При этом судебной коллегией учитывается, что с учетом указанных установленных обстоятельств, факт работы истца в *** в спорный период не может быть подтвержден только лишь показаниями свидетеля. 

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие относимых и допустимых письменных доказательств осуществления истцом в период с 09.10.1988 по 12.05.1999 трудовой деятельности в ***, доводы апелляционной жалобы истца об обратном судебной коллегией отклоняются.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы правовое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Иное толкование истцом норм материального права и иная оценка установленных судом фактических обстоятельств дела не подтверждает наличие оснований для отмены решения.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 января 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Романова Константина Вениаминовича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 июня 2025 года