УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Михайлова
О.Н.
Дело №7-333/2025
73RS0003-01-2025-000254-19
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 5
июня 2025 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре
Дементьевой Е.В.
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе председателя Товарищества собственников
недвижимости кондоминиум «Утес-1» Шевченко Юлии Вадимовны на постановление
руководителя Агентства государственного строительного и жилищного надзора
Ульяновской области – главного государственного жилищного инспектора
Ульяновской области от 14 января 2025 года и решение судьи Железнодорожного
районного суда г.Ульяновска от 27 февраля 2025 года, вынесенные в отношении
председателя Товарищества собственников недвижимости кондоминиум «Утес-1»
Шевченко Юлии Вадимовны по делу по ч.2 ст.9.23 КоАП РФ (дело №12-16/2025),
установил:
постановлением
руководителя Агентства государственного строительного и жилищного надзора
Ульяновской области – главного государственного жилищного инспектора
Ульяновской области от 14.01.2025 председателю Товарищества собственников
недвижимости кондоминиум «Утес-1» (далее – ТСНК «Утес-1») Шевченко Ю.В.
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
25 000 рублей по ч.2 ст.9.23 КоАП РФ.
В вину председателю ТСНК «Утес-1» Шевченко
Ю.В. вменено, что в ходе проведения прокурорской проверки 16.09.2024 выявлено
уклонение от заключения договоров на обслуживание внутридомового газового
оборудования в многоквартирных домах по адресам: г.Ульяновск, ул.Крымова, д.59,
д.63, д.63 корп. 2, д.69А; г.Ульяновск, ул.Робеспьера, д.100, находящихся в
управлении ТСНК «Утес-1», чем нарушены положения ч.1, 2 ст.157.3, ч.1, 1.1, 2.2
ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.4, 6 Правил пользования газом
в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового
и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной
услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при
использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового
оборудования».
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
27.02.2025 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, председатель ТСНК
«Утес-1» Шевченко Ю.В. не соглашается с вынесенными по делу постановлением и
решением судьи, просит их отменить с прекращением производства по делу.
В обоснование жалобы
указывает, что судьей районного суда были нарушены положения ч.2 ст.25.1 КоАП
РФ, поскольку она не была извещена надлежащим образом о судебном заседании, в
результате было нарушено ее право на защиту.
Полагает, что в
отчет об отслеживании почтового отправления с идентификатором №*** были внесены
ложные сведения, поскольку время неудачной попытки вручения ей письма указано
07 часов 21 минута, тогда как время начала работы почтового отделения 09 часов
00 минут. После этого попыток вручения ей письма не осуществлялось, и оно было
возвращено отправителю.
Также отмечает, что
в материалах дела отсутствуют сведения об извещении ее представителя о
рассмотрении жалобы, а решение судьи ей получено не было.
Считает, что судья
районного суда формально подошел к рассмотрению дела, изложенным в жалобе
доводам не дана надлежащая оценка.
Указывает, что она,
как председатель ТСНК «Утес-1», не уклонялась от заключения договора,
предпринимала попытки к его заключению, в связи с чем считает, что отсутствует
состав административного правонарушения.
Подробно позиция
председателя ТСНК «Утес-1» Шевченко Ю.В. изложена в жалобе и поддержана ей и ее
защитником Ковейша И.П. в судебном заседании. В судебном заседании председатель
ТСНК «Утес-1» Шевченко Ю.В. и ее защитник дополнили доводы жалобы, указали, что
03.11.2024 ТСНК «Утес-1» обратилось в арбитражный суд с иском о заключении
указанного договора, а 15.05.2025, до рассмотрения дела по существу договор на
обслуживание газового оборудования был заключен.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в
соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, допросив свидетеля полагаю,
что вмененное председателю ТСНК «Утес-1» Шевченко Ю.В. деяние верно
квалифицировано по ч.2 ст.9.23 КоАП РФ, которой установлена административная
ответственность за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании
и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, или
договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в
многоквартирном доме, или договора о техническом обслуживании внутридомового
газового оборудования в жилом доме (домовладении), или договора о техническом
диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или)
внутриквартирного газового оборудования, если заключение таких договоров
является обязательным.
Вина председателя
ТСНК «Утес-1» Шевченко Ю.В. в совершении вмененного деяния подтверждается
исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в решении
доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП
РФ.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности, в пределах срока давности при наличии
законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Вопреки доводам жалобы
все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей
районного суда.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы обоснованность выводов судьи не опровергнута.
Доводы жалобы о том,
что в действиях председателя ТСНК «Утес-1» Шевченко Ю.В. отсутствует состав
вмененного деяния исследовались судьей районного суда и были мотивированно
отклонены.
Как обоснованно
указал судья районного суда, на ТСНК «Утес-1» как на организацию,
осуществляющую обслуживание жилых домов, возложена обязанность по содержанию
общего имущества многоквартирного дома, куда включается внутридомовая
инженерная система газоснабжения.
Договор на
техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, входящего в
состав общедомового имущества многоквартирных домов по адресам: г.Ульяновск,
ул.Крымова, д.59, д.63, д.63 корп.2, д.69А, ул.Робеспьера, д.100 на момент
вынесения постановления о назначении административного наказания не заключен.
В соответствии с
ч.4, ч.5 ст.3 Федерального закона от 18.03.2023 №71-ФЗ «О внесении изменений в
статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и
Жилищный кодекс Российской Федерации» договоры о техническом обслуживании и
ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме,
заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны
быть приведены в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской
Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) до 01.01.2024.
Управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению
многоквартирными домами, в которых установлено газовое оборудование, обязаны
привести договоры управления многоквартирными домами в соответствие с
требованиями п.5 ч.3
ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение девяноста
дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
заключения договоров на обслуживание внутридомового газового оборудования в
многоквартирных домах, находящихся в управлении ТСНК «Утес-1» не представлено.
С исковым заявлением
в арбитражный суд ТСНК «Утес-1» обратилось уже после возбуждения данного дела
(л.д.12, 78-82, т.2).
Доводы жалобы Шевченко
Ю.В. о её ненадлежащем извещении о рассмотрении дела судом подлежат отклонению,
поскольку соответствующее извещение с почтовым идентификатором №*** было
направлено ей почтой (л.д.46, т.1), но было возвращено 07.02.2025 за истечением
срока хранения (л.д.55-56, т.1), при этом неудачная попытка вручения имела
место 30.01.2025.
Доводы жалобы о том, что в отчет об
отслеживании почтового отправления с идентификатором №*** внесены ложные
сведения, значения не имеют, поскольку о рассмотрении данного дела
Шевченко Ю.В. извещалась письмом с почтовым идентификатором №***.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении ее
представителя о рассмотрении жалобы основанием для отмены судебного решения не
являются, поскольку Шевченко Ю.В. надлежащим образом извещалась о рассмотрении
её жалобы.
Иные доводы жалобы
направлены на переоценку выводов судьи районного суда, не опровергают
установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшихся по
делу актов.
Несогласие заявителя
с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и
судьей районного суда норм КоАП РФ и требований законодательства, подлежащих
применению, не свидетельствует о допущении существенных нарушений закона и
предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно
и объективно рассмотреть дело.
При назначении наказания требования ст.4.1
КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.9.23
КоАП РФ в минимальном размере.
При таких обстоятельствах оснований для
отмены или изменения обжалуемых актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ,
судья
решил:
постановление
руководителя Агентства государственного строительного и жилищного надзора
Ульяновской области – главного государственного жилищного инспектора
Ульяновской области от 14 января 2025 года и решение судьи Железнодорожного
районного суда г.Ульяновска от 27 февраля 2025 года, вынесенные в отношении
председателя Товарищества собственников недвижимости кондоминиум «Утес-1»
Шевченко Юлии Вадимовны по делу по ч.2 ст.9.23 КоАП РФ оставить без изменения,
жалобу председателя Товарищества собственников недвижимости кондоминиум
«Утес-1» Шевченко Юлии Вадимовны – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов
