УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2024-008235-63 Судья Высоцкая А.В.
Дело № 33-2472/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
24 июня 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Завгородней Т.Н., Санатулловой Ю.Р.,
при секретаре Туктаровой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области на решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 6 февраля 2025 года
по гражданскому делу № 2-190/2025, по которому постановлено:
исковые требования Бойковой Татьяны Викторовны к Отделению
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области об отмене решения об отказе в установлении досрочной пенсии в связи с
осуществлением медицинской деятельности, возложении обязанности зачесть в
льготный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность зачесть в
соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28
декабря 2013 года № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы
Бойковой Татьяны Викторовны период работы с 1 января 2017 года по 16 июня 2021
года в должности ****** в ***.
В удовлетворении исковых требований Бойковой Татьяны
Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области об отмене решения от 9 апреля 2024 года №
195162/23 об отказе в установлении досрочной пенсии в связи с осуществлением
медицинской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости, -
отказать.
Заслушав доклад судьи Завгородней Т.Н., объяснения истца
Бойковой Т.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
установила:
Бойкова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к
Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области об отмене решения об отказе в установлении досрочной пенсии
в связи с осуществлением медицинской деятельности, возложении обязанности
зачесть в льготный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по
старости.
В обоснование заявленных требований указала, что 20.12.2023
она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной
страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 09.04.2024 № 195162/23 ей
было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с
отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
Данным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости, не засчитан период ее работы с 01.01.2017 по
16.06.2021 в должности *** в ***».
Просила отменить решение Отделения Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об отказе в
установлении пенсии от 09.04.2024 № 195162/23; обязать ответчика включить в ее
льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период
работы с 01.01.2017 по 16.06.2021 в должности ****** в ***», назначить ей
досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях».
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено
ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
«Причал надежды» в г. Ульяновске».
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области просит
отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым отказать в
удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что период работы
Бойковой Т.В. с 01.01.2017 по 16.06.2021 в должности ****** в ***» не
подлежит включению в медицинский стаж, так как наименование учреждения не
предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в
стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения
в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи
27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №
781.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного
лица по состоянию на 09.04.2024 (на дату принятия решения Отделением)
работодателем истца сведения о стаже работы в спорный период представлены
общими условиями без указания кода лечебной деятельности для досрочного
назначения страховой пенсии по старости. В ходе рассмотрения дела в суде первой
инстанции ***» безосновательно сданы корректирующие сведения
индивидуального (персонифицированного) учета.
В возражениях на апелляционную жалобу Бойкова Т.В. просит
решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Истец Бойкова Т.В. в судебном заседании суда апелляционной
инстанции против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила
оставить решение суда без изменения, поддержала позицию, изложенную в
письменных возражениях на апелляционную жалобу.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное
заседание суда апелляционной инстанции не явился, просил рассмотреть
апелляционную жалобу в свое отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований относительно предмета спора, ***» Соболева Т.С. к участию в деле в
суде апелляционной инстанции не допущена, поскольку не представлен документ о
наличии у нее высшего юридического образования либо ученой степени по
юридической специальности.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим
образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, обсудив
доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия
приходит к следующему.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела,
20.12.2023 Бойкова Татьяна Викторовна, *** года рождения, обратилась в
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по
старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 60об.-62).
Решением территориального органа Пенсионного фонда
Российской Федерации от 09.04.2024 № 195162/23 в назначении такой пенсии
Бойковой Т.В. было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности
специального стажа - 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья
населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 58об.-60).
Из данного решения следует, что пенсионный орган признал
обоснованным и включил в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
периоды работы истца продолжительностью 26 лет 11 месяцев 21 день.
При этом в специальный стаж истца не включен, в том числе
период ее работы с 01.01.2017 по 16.06.2021 (4 года 5 месяцев 16 дней) в
должности ****** в ***» (наименование учреждения не предусмотрено Списком
от 29.10.2002 № 781; страхователем сведения о стаже работы за спорный
период представлены общими условиями без указания кода для досрочного
назначения страховой пенсии по старости).
Не согласившись с указанным решением пенсионного органа,
Бойкова Т.В. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к
выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца
периода работы с 01.01.2017 по 16.06.2021 в должности ****** в ***» - «***».
Выводы суда мотивированы, оснований не согласиться с ними
судебная коллегия не усматривает.
В части отказа в удовлетворении исковых требований Бойковой
Т.В. об отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области от 09.04.2024 № 195162/23 и
назначении досрочной страховой пенсии по старости, решение суда не обжалуется,
в связи с чем в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации не является предметом проверки суда апелляционной
инстанции.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан
Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют
лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с
учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному
закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение
страховой пенсии определены статей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного
статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не
менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет
в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,
независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих
работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в
соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы
(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня
вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на
соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы
(деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня
вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с
применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при
назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного
закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014
№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по
старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на
досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях
здравоохранения, применяется, в том числе:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается
в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения
в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи
27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №
781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений,
с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в
соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии
со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В пункте 31 раздела «Наименование учреждений» Списка
должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.10.2002 № 781, поименованы учреждения социального обслуживания,
работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. В частности к
таким учреждениям относятся социально-реабилитационные центры для
несовершеннолетних.
Материалами дела подтверждается, что Бойкова Т.В. с
04.12.2007 по 31.03.2022 работала *** в ***»; 30.12.2011 учреждение
переименовано в ***; 14.04.2015 учреждение переименовано в ***»; 17.06.2021
учреждение переименовано в ***» (т. 1 л.д. 66об.-70).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 09.04.2024 №
195162/23 в специальный медицинский стаж истца засчитаны, в том числе периоды
работы: с 04.12.2007 по 31.12.2016 и с 17.06.2021 по 31.03.2022 в должности ***
в ***» в г. Ульяновске» (т. 1 л.д. 58об.-60).
Таким образом, работа истца, предшествовавшая и следовавшая
за переименованием учреждения, включена пенсионным органом в специальный стаж в
бесспорном порядке.
Наименование должности Бойковой Т.В. «***» на протяжении
всего периода работы оставалось неизменным, что соответствует Списку должностей
и учреждений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации
от 28.10.2002 № 781.
По сути, при переименовании учреждения в 2015 году к
наименованию «***».
При этом согласно анализу Уставов направление деятельности
социального учреждения после переименования не изменилось, как и не изменился и
характер работы истца (т. 1 л.д. 26-50).
Доводы апелляционной жалобы ответчика о несоответствии
наименования учреждения Списку должностей и учреждений, утвержденному
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781,
повторяют изложенную им позицию при рассмотрении дела в суде первой инстанции,
не опровергают выводы суда, сводятся к несогласию с оценкой представленных
доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не
усматривает.
Из материалов дела также следует, что Бойкова Т.В.
зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02.10.1999.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового
стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального
закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в
соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета
застрахованного лица при подаче сведений в пенсионный орган спорные периоды
работы Бойковой Т.В. страхователем указывались без кода льготы для досрочного
назначения пенсии (т. 1 л.д. 65об.-66).
Между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела ***» сданы
корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в
отношении Бойковой Т.В. за спорный период с 01.01.2017 по 16.06.2021 (т. 1 л.д.
133-158).
Таким образом, работодатель Бойковой Т.В. подтвердил
льготный характер ее работы.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, предоставление
работодателем сведений персонифицированного учета о работе Бойковой Т.В. в
спорный период без указания кода особых условий труда, в рассматриваемом случае
не может являться основанием для возложения на истца неблагоприятных
последствий в области пенсионного обеспечения и лишения ее права на зачет
спорных периодов работы в специальный стаж.
С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о
включении периода работы Бойковой Т.В. с 01.01.2017 по 16.06.2021 в должности ******
в ***» в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по
старости являются правильными.
В целом доводы апелляционной жалобы ответчика аналогичны
позиции, изложенной им в письменных возражениях на исковое заявление, не
опровергают правильность выводов суда первой инстанции, не содержат
обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на
иную оценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для
отмены решения суда в апелляционном порядке.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства
дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не
противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом
установлены правильно, нормы материального права применены верно.
При таких
обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным,
оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную
отмену обжалуемого решения в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судом при рассмотрении данного
дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска
от 6 февраля 2025 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара)
в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Заволжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 июля
2025 года.
