УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2013-001139-91

Судья Киреева Р.Р.                                                                              Дело № 33-3156/2025

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                      5 августа 2025 года

 

Ульяновский областной суд в составе судьи Тудияровой С.В., при секретаре Мустафиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации города Ульяновска на определение Ленинского районного суда города Ульяновска от 31 марта 2025 года, с учетом определения судьи от 13 мая 2025 года об исправлении описки, по гражданскому делу №2-1392/2013, по которому постановлено:

в удовлетворении заявления администрации города Ульяновска о прекращении  исполнительного производства №*** от 25 июня 2013 года отказать,

 

установил:

 

решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 марта 2013 года на администрацию города Ульяновска возложена обязанность провести капитальный ремонт жилого дома №*** 

Администрация города Ульяновска обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №***, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного во исполнение указанного решения суда. Заявление мотивировано тем, что жилой многоквартирный дом №*** постановлением администрации города Ульяновска от  26 февраля 2021 года признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем администрация города Ульяновска утратила возможность исполнения решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 марта 2013 года.

Рассмотрев заявленное требование, суд вынес указанное выше определение.

В частной жалобе администрация города Ульяновска просит отменить определение суда.

В обоснование жалобы ссылается на доводы, изложенные в заявлении о прекращении исполнительного производства. Ссылаясь на постановление Госстроя РФ от 27сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» считает, что выполнение капитального ремонта в домах, подлежащих сносу, нецелесообразно. Отмечает, что капитальный ремонт не финансируется за счет средств фонда в домах, признанных аварийными.

Полагает, что утрата возможности исполнения исполнительного документа носит объективный и неустранимый характер, вызванный реально существующими обстоятельствами, такими как изменение статуса дома, которые препятствует исполнению решения суда. Судом не указана норма права, которой он руководствовался при указании в определении на проведение капитального ремонта спорного дома и расселение жильцов. 

 

При этом на администрацию города Ульяновска за неисполнение решений суда налагаются значительные штрафы, что при бюджетном финансировании отрицательно сказывается на разрешении вопросов местного значения, возложенных на администрацию города действующим законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства приведен в статье 43 вышеуказанного закона. Данный перечень является исчерпывающим.

Обращаясь с настоящим заявлением в суд, администрация города Ульяновска ссылалась на утрату возможности исполнения решения суда ввиду признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 марта 2015 года исковые требования Коноваловой Л.Д., Николаевой О.А., Харитоновой Т.В., Пашиной Н.В., Беловой Т.В., Ниловой Л.А., Мариновой С.П. удовлетворены частично. На администрацию города Ульяновска возложена обязанность провести капитальный ремонт жилого дома №***, на ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» возложена обязанность провести текущий ремонт указанного многоквартирного жилого дома.

Решение суда вступило в законную силу 23 апреля 2013 года.

25 июня 2013 года судебным приставом – исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №***, с предметом исполнения: обязать администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома №***, а именно: смену рядового покрытия, замену стропильной системы, обрешетки и подшивки стропильных свесов; ремонт настила площадок, замена ступеней лестниц в подъезде и на крыльце, укрепление перил, окраска; замена трубопроводов системы холодного водоснабжения, запорной арматуры с присоединением к сети; замена трубопроводов системы канализации с присоединением к сети; замена трубопроводов системы центрального отопления, приборов отопления и запорной арматуры с присоединением к сети;  замена пришедшей в негодность электропроводки со сменой установочной арматуры, выключателей, рубильников, штепселей и т.д.; устройство козырька над входами в подъезд; восстановление отмостки по периметру дома.

До настоящего времени исполнительное производство не окончено, требования исполнительного документа не исполнены.

Суд первой инстанции, руководствуясь ст.439 ГПК РФ, п.2 ч.1 ст.43 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установив, что объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа, не имеется, пришел к выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и надлежащей оценке представленных доказательств.

По смыслу ч.1 ст.439 ГПК РФ прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной  в определении от 25 ноября 2020 года №2799-О, п.2 ч.1 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающий, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) - во взаимосвязи с конституционными положениями о праве каждого на судебную защиту, неотъемлемым элементом которой является обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, - не предполагает произвольного применения и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Таким образом, данное законоположение направлено на обеспечение баланса интересов должника и взыскателя. Решение же вопроса о наличии оснований для прекращения исполнительного производства осуществляется судом в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств.

Заявитель, ссылаясь на утрату возможности исполнения решения суда, указывал на признание жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.Ульяновска от 26 февраля 2021 года №173 принято решение о признании аварийным и подлежащим сносу, в том числе, многоквартирного дома по адресу: г.*** в срок до 31 декабря 2030 года.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 19 сентября 2024 года постановлено признать незаконным постановление администрации города Ульяновска от 26 февраля 2021 года №173 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» в части установления срока отселения физических и юридических лиц, проживающих в доме №***, до 31 декабря 2030 года. На администрацию города Ульяновска возложена обязанность установить срок проведения отселения жителей из аварийного и подлежащего сносу дома №*** до 31 декабря 2025 года.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, многоквартирный дом №*** не расселен, действия по сносу дома не производятся.

 

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заявителем преждевременно заявлено требование о прекращении исполнительного производства, поскольку в многоквартирном доме проживают собственники жилых помещений, расселение граждан из данного дома не окончено, срок его расселения установлен до 31 декабря 2025 года.

Указанные администрацией города Ульяновска в обоснование заявленного требования обстоятельства не являются основанием для прекращения исполнительного производства, поскольку факт реальной утраты возможности исполнения требований исполнительного документа не установлен.

Доводы частной жалобы не содержат новых обстоятельств и фактов, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, и не опровергают выводов суда.

У суда апелляционной инстанции нет оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верном применении норм материального и процессуального права, в частности ст.ст.13, 439 ГПК РФ, ст.ст.2, 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Правовых оснований к отмене определения суда первой инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по настоящему делу судебного определения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

 

определил:

 

определение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 31 марта 2025 года оставить без изменения, частную жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции                (г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд г.Ульяновска.

 

Судья