УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Баюшев Н.В.                                                      73RS0011-02-2025-000075-82

Дело № 33-3189/2025

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                         12 августа 2025 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Карабанова А.С.,

судей Самылиной О.П., Шлейкина М.И.,

при секретаре Леонченко А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании Ротаря Георгия Ивановича на решение Майнского районного суда Ульяновской области от 7 мая 2025 года по гражданскому делу № 2-2-103/2025, по которому постановлено:

 

В удовлетворении искового заявления Ротаря Георгия Ивановича (паспорт серии ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН 7325000479) о признании решения от 12 марта 2025 года № *** об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж периодов работы с 02 октября 1993 года по 31 декабря 1996 года *** в ***, возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности *** в *** с 02 октября 1993 года по 31 декабря 1996 года, назначить досрочную пенсию по старости с 25 февраля 2025 года, – отказать.

 

Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., выслушав пояснения истца
Ротаря Г.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Ротарь Г.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в трудовой стаж периода работы, назначить досрочную пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что решением ОСФР по Ульяновской области от 21.03.2025 № *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не засчитан период работы истца *** в *** с 02.10.1993 по 11.04.1997.

В период с 16.06.1993 по 01.10.1993 Ротарь Г.И. работал в должности *** в ***, а с 02.10.1993 по 11.04.1997 в этой же организации в качестве ***, что подтверждается записями в трудовой книжке. В данный период работал в бригаде *** строительной организации, бригадиром был З*** А.В., получавший доплату за бригадирство и добившийся назначения досрочной пенсии по старости в судебном порядке в 2015 году. Бригадная форма организации труда в строительной организации в то время была основной.

С учетом изложенного, Ротарь Г.И. просил признать решение ОСФР по Ульяновской области от 21.03.2025 № *** об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный страховой стаж периода работы с 02.10.1993 по 31.12.1996 в должности *** в ***, обязать ответчика включить вышеуказанный период работы в специальный страховой стаж, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 25.02.2025.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ротарь Г.И. просит отменить решение суда. В обоснование своей позиции указывает, что заявленные им требования о включении в его стаж периода работы с 02.10.1993 по 31.12.1996 в должности *** в *** правомерны, подтверждаются показаниями свидетеля
З*** А.В., являющимся бригадиром *** в *** в указанный период.

В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Ульяновской области просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ротарь Г.И. обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от 21.03.2025 № *** Ротарю Г.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию из-за отсутствия необходимого специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачитан, в том числе, период работы *** в *** с 16.06.1993 по 01.10.1993 (3 месяца 16 дней), а также период работы *** с 02.10.1993 по 11.04.1997 (3 года
6 месяцев 10 дней), в связи отсутствием документов, подтверждающих постоянную, в течение полного рабочего дня занятость Ротаря Г.И. на работе в качестве *** в бригаде *** или в специализированном звене *** комплексной бригады (л.д. 10-12).

Исходя из представленных истцом документов, его специальный страховой стаж составил 9 лет 8 месяцев 26 дней, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

Разрешая заявленные Ротарем Г.И. исковые требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и нормы процессуального права, дав надлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют ***, постоянно работающие в бригадах *** и в специализированных звеньях *** комплексных бригад.

Таким образом, работа ***, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, такое право дает только работа в бригаде *** или специализированном звене *** комплексной бригады.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из системного толкования вышеуказанных требований федерального законодательства и разъяснений Верховного суда РФ следует, что льготный характер работы, включая работу с тяжелыми условиями труда, должен подтверждаться надлежащими письменными доказательствами.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места.

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

Из трудовой книжки Ротаря Г.И. следует, что он 16.06.1993 был принят на работу в ***, 01.10.1993 истцу присвоен второй разряд ***, 25.05.1994 присвоен третий разряд ***, 11.04.1997 истец уволен с работы по собственному желанию (л.д. 94-97).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от 24.03.2025 №***, приказах *** от 15.06.1993 № ***, от 01.10.1993 № ***, от 25.05.1994 № ***, от 11.04.1997 № *** (л.д.14, 18-21).

Согласно информации администрации МО «Вешкаймский район» Ульяновской области от 04.03.2025 № *** в документах архивного фонда *** по основной деятельности и личному составу за 1993-1997 годы сведений о создании бригады *** не имеется (л.д. 79).

В штатных расписаниях по *** за период с 01.07.1996, с 01.02.1997 сведений о наличии в штате ***, бригад ***, их бригадиров также не содержится (л.д. 107-111).

На лицевом счете застрахованного лица Ротаря Г.И. спорные периоды отражены общими условиями (л.д. 57).

Дав надлежащую оценку указанным доказательствам, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что льготный характер работы Ротаря Г.И. в спорный период, а именно работа в бригаде *** или специализированном звене *** комплексной бригады в условиях полной занятости, не подтверждается.

Вопреки доводам апелляционной жалобы трудовая книжка истца не свидетельствует о наличии у истца права на включение указанных периодов в специальный страховой стаж, поскольку не содержит сведений о льготном характере работы.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на свидетельские показания также подлежат отклонению, поскольку льготный характер работ свидетельскими показаниями подтверждаться не может.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы истца фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение правильность принятого судом решения. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции истца, были приведены в ходе разбирательства дела, исследованы судом и изложены в обжалуемом решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения, судом не допущено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Майнского районного суда Ульяновской области от 7 мая 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ротаря Георгия Ивановича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Майнский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.08.2025