УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2025-000319-27
Судья Анциферова
Н.Л.
Дело № 33-3003/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
1 августа 2025 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Рыбалко В.И.,
судей Грудкиной Т.М., Тудияровой С.В.,
при секретаре
Мустафиной А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе
Охотниковой Елены Геннадьевны на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 11 марта 2025 года, с учетом
определения судьи того же суда об исправлении описки от 8 апреля 2025 года, по
гражданскому делу № 2-813/2025, которым постановлено:
исковые требования
Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к
Охотниковой Елене Геннадьевне об освобождении земельного участка, взыскании
неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными
средствами удовлетворить.
Обязать
Охотникову Елену Геннадьевну освободить земли, государственная собственность на
которые не разграничена, площадью 1173 кв.м, расположенные с западной и
восточной стороны от земельных участков с кадастровыми номерами ***, путем
демонтажа металлического забора.
Взыскать
с Охотниковой Елены Геннадьевны в пользу Министерства имущественных отношений и
архитектуры Ульяновской области неосновательное обогащение за период с 30 июля
2024 года по 31 октября 2024 года в размере 631 руб. 35 коп., проценты за
пользование чужими денежными средствами за период с 1 августа 2024 года по 11
марта 2025 года в размере 58 руб. 07 коп., а также за пользование чужими
денежными средствами с 12 марта 2025 года по день фактической оплаты основного
долга.
Взыскать
с Охотниковой Елены Геннадьевны государственную пошлину в доход местного
бюджета в размере 4000 руб.
Заслушав доклад
судьи Рыбалко В.И., объяснения
Охотниковой Е.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
Кудрявцева Г.П., полагавшего решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Министерство
имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (далее –
Министерство) обратилось в суд с иском к Охотниковой Е.Г. об освобождении земельного участка,
взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими
денежными средствами.
В обоснование иска
указано, что в адрес Министерства поступило письмо Управления архитектуры и
градостроительства администрации г. Ульяновска от 8 октября 2024 года №
73-ИОМСУ-24.010/5622 о факте незаконного использования ответчиком Охотниковой
Е.Г. земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью
1173 кв.м, расположенных по адресу: ***
Дополнительный
земельный участок, площадью 1506 кв.м, частично расположен в границах
земельного участка с кадастровым номером *** 401, площадью 235 кв.м, (земли
общего пользования СНТ «Подлесное»), частично в границах земельного участка с
кадастровым номером ***, площадью 14 кв.м, (участок ***», собственник Ибрагимов
Р.Ф.), частично в границах земельного участка с кадастровым номером ***,
площадью 71,9 кв.м, (собственник Родионова Л.Р.), частично расположен на
землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1173
кв.м.
Таким образом, по
результатам выездных обследований в действиях правообладателя земельных
участков ***» с кадастровыми номерами *** усматриваются признаки незаконного
самовольного занятия земельного участка.
Вышеуказанный факт
незаконного использования земель, государственная собственность на которые не
разграничена, также подтверждается актом проверки Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии от 30 июля 2024 года ***
Согласно сведениям
Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) земельные участки с
кадастровыми номерами *** с видом разрешенного использования - для садоводства,
принадлежит на праве собственности ответчику Охотниковой Е.Г.
Занятие земельного
участка без оформления земельно-правовых документов нарушает права и законные
интересы Министерства.
29 октября 2024 года
Министерством в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об
освобождении самовольно занятого земельного участка, государственная
собственность на который не разграничена, а также об оплате неосновательного
обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами с приложением
соответствующего расчета. Однако до настоящего времени требования Министерства
не исполнены.
Сумма
неосновательного обогащения за фактическое пользование землями, без
правоустанавливающих документов, за период с 30 июля по 31 октября 2024 года составила 631 руб. 35
коп.
Министерство просило
суд обязать Охотникову Е.Г. освободить земли, государственная собственность на
которые не разграничена, площадью 1173 кв.м, расположенные с западной и
восточной стороны от земельных участков с кадастровыми номерами ***, путем
демонтажа металлического забора; взыскать с Охотниковой Е.Г. в пользу
Министерства неосновательное обогащение за период с 30 июля по 31 октября 2024
года в размере 631 руб. 35 коп., проценты за пользование чужими денежными
средствами за период с 1 августа по 31 декабря 2024 года в размере 32 руб. 56
коп., а также с 1 января 2025
по день фактической оплаты задолженности.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования
относительно предмета спора, были привлечены садоводческое некоммерческое
товарищество (СНТ) «Подлесное», Родионова Л.Р., Ибрагимов Р.Ф., Управление
Росреестра по Ульяновской области, Управление архитектуры и градостроительства
администрации г. Ульяновска.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Охотникова Е.Г. просит
решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых
требований.
Ссылается на недоказанность обстоятельств,
имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела,
неправильное применение судом норм материального и процессуального права.
Указывает на непредставление доказательств
отправки ей истцом досудебной претензии. Отмечает, что извещения о проведении
проверки и о результатах проверки были направлены ей Управлением Росреестра по
Ульяновской области по неверному адресу. К исковому заявлению не были приложены
документы, указанные в приложении, в первое судебное заседание представитель
истца не явился, в связи с чем она не
была осведомлена о сути предъявляемых требований.
Поскольку лица, не явившиеся в судебное
заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения,
судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных
жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что Охотникова Е.Г. является
собственником земельных участков в СНТ «Подлесное»:
участка *** площадью 440 кв.м, категория
земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства,
с кадастровым номером ***, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 6 июня
2011 года (т. 1 л.д. 182 – 188);
участка *** площадью 831 кв.м, категория
земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства,
с кадастровым номером 73:19:052201:1, право собственности зарегистрировано в
ЕГРН 24 апреля 2000 года.
В ЕГРН имеются сведения о характерных точках
границ земельных участков, а также сведения об описании местоположения границ земельных участков с отражением их
горизонтального положения без описания закрепления на местности (т. 1 л.д. 172
– 179).
СНТ «Подлесное» является собственником
земельного участка, площадью 5170 кв.м, категория земель – земли населенных
пунктов, разрешенное использование – для коллективного садоводства на земли
общего пользования, с кадастровым номером !73:19:052201:41!%, право
собственности зарегистрировано в ЕГРН 22 июня 2021 года. В ЕГРН имеются
сведения о характерных точках границы земельного участка, а также сведения об
описании местоположения границ
земельного участка с отражением их горизонтального положения без описания
закрепления на местности (т. 1 л.д. 153 - 171).
Земельные участки Охотниковой Е.Г. имеют
общие границы (являются смежными) с земельным участком мест общего пользования
СНТ «Подлесное».
30 июля 2024 года сотрудником Управления
Росрееста по Ульяновской области было проведено выездное обследование земельных
участков с кадастровыми номерами *** (участки *** в СНТ «Подлесное» и участок
мест общего пользования
СНТ «Подлесное»).
По результатам выездного обследования был
составлен Акт проведения выездного обследования объекта земельных отношений ***
от 30 июля 2024 года (т. 2
л.д. 133 - 144).
Согласно данному акту по результатам визуального
обследования было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами ***
представляют собой единое землепользование и огорожены единым забором, доступ
ограничен, на земельном участке расположены жилой дом и хозяйственные
постройки.
Единое землепользование с северо-восточной и
юго-восточной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером !73:19:052201:41!%
(земли общего пользования СНТ «Подлесное»), с северной стороны граничит с
земельным участком с кадастровым номером !73:19:084901:24! (землепользование
физического лица), с юго-западной стороны граничит с земельным участком с
кадастровым номером !73:19:000000:658! (земли общего пользования СНТ «Залив»),
с западной стороны граничит с землями, государственная собственность на которые
не разграничена, с восточной стороны частично граничит с земельным участком с
кадастровым номером *** (землепользование физического лица) и с землями,
государственная собственность на которые не разграничена.
По результатам измерений с использованием
спутниковой геодезической аппаратуры
установлено, что общая площадь земельных участков с кадастровыми
номерами *** (единое землепользование) по периметру увеличена на 1506 кв.м.
Дополнительный
земельный участок, площадью 1506 кв.м, частично (на площади 235 кв.м)
расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ***
(землепользование СНТ «Подлесное»), частично (на площади 14 кв.м) расположен в
границах земельного участка с кадастровым номером *** (землепользование
физического лица), частично (на площади 71,9 кв.м) расположен в границах
земельного участка с кадастровым номером *** (землепользование физического
лица), частично (на площади 1173 кв.м) расположен на землях, государственная
собственность на которые не разграничена.
Выявлен незаконный
самовольный захват Охотниковой Е.Г. смежных земельных участков.
Министерство
имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области 29 октября 2024 года направило Охотниковой
Е.Г. по адресу: ***, заказной корреспонденцией письмо с требованиями об
освобождении незаконно используемого земельного участка, площадью 1173 кв.м,
выплаты суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком за
период с за период с 30 июля по 31 октября
2024 года в размере 631 руб. 35 коп., процентов за пользование чужими
денежными средствами за период с 1
августа по 20 октября 2024 года в размере
7 руб. 97 коп. (т. 1 л.д. 83,
84, 86 – 88).
Повторно письмо было направлено Министерством
имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области Охотниковой Е.Г. на тот же адрес заказной
корреспонденцией 21 января 2025 года (т.
1 л.д. 89 – 91).
До настоящего времени
требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской
области ответчиком не исполнены.
19 июня 2024 года
Охотникова Е.Г. обратилась в Министерство имущественных отношений и архитектуры
Ульяновской области с заявлением о
предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельного
участка, площадью 1158 кв.м, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми
номерами ***, из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена
(т. 2 л.д. 41 - 43).
Письмом от 1 июля 2024 года вышеуказанное
заявление было возвращено заявителю с указанием недостатков и рекомендацией
обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления
земельного участка в аренду (т. 2 л.д. 46, 47).
В соответствии с п.
1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские
права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными
правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и
не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла
гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 130 ГК
РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные
участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты,
перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том
числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу п. 1 ст. 131
ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения
этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной
регистрации в едином государственном реестре органами,
осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с
ней.
Согласно ст. 209
ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим
имуществом.
В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные
участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в
порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
В силу ст. 301 ГК РФ
собственник вправе истребовать
свое имущество из чужого незаконного владения.
На основании п. 2
ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК
РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан,
юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной
собственностью.
Согласно ч. 2 ст.
3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется
органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных
участков, расположенных на территории городского округа, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии с
Законом Ульяновской области от 3 июля 2015 года № 85-ЗО «О перераспределении
полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность
на которые не разграничена, между органами местного самоуправления
муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти
Ульяновской области», подп. 20 п. 2.5 Положения о Министерстве имущественных
отношений и архитектуре Ульяновской области, утвержденным постановлением
Правительства Ульяновской области от 27 января 2022 года № 1/51-П, с 1 апреля
2022 года Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской
области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками,
находящимися в государственной собственности Ульяновской области, и земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными
в границах МО «город Ульяновск».
Согласно п. 1 ст.
39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной
власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного
участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в
собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка
в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления
земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с
подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит
восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании
решения суда лицо, виновное
в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к
исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению
земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений,
сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений,
восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных
правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу п.п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно
занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам,
землепользователям, землевладельцам
без возмещения затрат,
произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.
Приведение земельных участков в пригодное для
использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном
занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в
указанных земельных нарушениях, или за их счет.
Как указано в п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является
платным.
В п.п. 1, 2 ст. 1102 ГК РФ предусмотрено, что
лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой
оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица
(потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или
сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев,
предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила о неосновательном обогащении
применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение
результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц
или произошло помимо их воли.
Согласно ст. 1103
ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или
иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений,
правила, предусмотренные настоящей главой,
подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об
истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;
одной стороны в обязательстве к другой о
возврате исполненного в
связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного
недобросовестным поведением обогатившегося лица.
Расчет суммы
неосновательного обогащения за период с 30 июля по 31 октября 2024 года в размере 631 руб. 35 коп.
произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской
области № 510 от 25 декабря 2007
года «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные
участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, и
земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена,
предоставленные в аренду без торгов».
В соответствии со ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного
денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими
средствами (статья 395)
с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о
неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Согласно п.п. 1, 3 ст. 395
ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их
возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.
Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России,
действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной
размер процентов не установлен законом или договором.
Проценты за пользование чужими средствами
взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными
правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более
короткий срок.
Согласно
представленному истцом расчету, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за
период с 1 августа по 31 декабря 2024 года составила 32 руб. 65 коп.
Достоверность представленных истцом расчетов стороной
ответчика в судебном заседании не была опровергнута.
В соответствии с п.
1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые
она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Применив вышеуказанные нормы права,
исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил исковые
требования Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской
области.
При этом суд первой инстанции правильно
исходил из отсутствия у ответчика законных оснований для владения и пользовании
спорным земельным участком из состава земель, государственная собственность на
которые не разграничена.
С выводами суда
первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствует
фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильно примененных нормах
материального и процессуального права.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд
первой инстанции тщательно исследовал все собранные по делу доказательства, дал
оценку допустимости и достоверности каждого доказательства, а также достаточности и взаимной связи доказательств
в их совокупности.
Судебная коллегия отклоняет доводы ответчика
о принятии им мер по оформлению имущественных прав на спорный земельный
участок, поскольку они не свидетельствуют о правомерности владения и
пользования ответчиком спорным земельным участком, и о необоснованности
предъявленного требования об освобождении земельного участка.
До настоящего времени ответчиком в
установленном законом порядке не получено решение, разрешающее ему пользование
спорным земельным участком.
Проведение сотрудником Управления Росреестра
по Ульяновской области выездной проверки без извещения и привлечения ответчика
не свидетельствует о ее незаконности и о недействительности ее результатов.
Проверка проводилась в отношении земель, государственная собственность на
которые не разграничена. Суду не представлены доказательства нарушения при
проведении выездной проверки законных прав ответчика.
Как следует из материалов дела, по состоянию
на 19 июня 2024 года ответчику было безусловно известно о незаконности владения
им земельного участка из земель, государственная собственность на которые не
разграничена.
Доводы
апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства,
которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали
выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в
связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда, а кроме того,
они направлены на иную оценку добытых судом доказательств, с чем судебная коллегия согласиться не может.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших
вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые
обстоятельства установлены с достаточной полнотой, доводы апелляционной жалобы
не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330
ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда подлежит
оставлению без изменения.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 11 марта 2025 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Охотниковой Елены Геннадьевны – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного
апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд
общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд
города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 13 августа 2025 года.
