У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
73RS0024-02-2021-001140-14
Судья Лёшина И.В. Дело № 33-3475/2025
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск 26 августа 2025 года
Ульяновский областной суд в составе судьи Берхеевой Г.И.,
при секретаре Дементьевой Е.В.,
рассмотрев дело по частной жалобе администрации
муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области на
определение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30 мая 2025 года
об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда по
делу №
2-2-640/2021
установил:
решением Ульяновского районного суда Ульяновской области
от 22 ноября
2021 года удовлетворены требования прокурора Ульяновского района Ульяновской
области.
На администрацию муниципального образования «Ульяновский
район» Ульяновской области возложена обязанность привести в соответствие с
требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к
эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности
дорожного движения» автомобильную дорогу общего пользовании по ***: от ***, в
течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На администрацию муниципального образования «Ульяновский
район» Ульяновской области возложена обязанность поставить на государственный
кадастровый учет и зарегистрировать право муниципальной собственности на 17
автомобильных дорог общего пользовании, расположенных в *** в течение 10
месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Администрация муниципального образования «Ульяновский район»
Ульяновской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения
решения суда на срок до 30 ноября 2025 года, указав, что во исполнение решения
суда администрацией района заключен муниципальный контракт от *** года с ***
на подготовку проектной документации на реконструкцию автомобильной дороги
(подъездная дорога к ***), по условиям которого срок выполнения исполнителем
работ установлен в течение 200 дней с момента его подписания, то есть до 30
сентября 2023 года.
По сведения представителя *** на данный момент проектная
документация направлена для прохождения государственной экспертизы в ***. Ориентировочный сроки
проведения готовой проектной документации заказчику – 15 июля 2025 года.
После получения положительного заключения экспертизы
проектной документации, будет заключен муниципальный контракт на ремонт дороги
в ***.
Постановка на кадастровый учет, регистрация права
собственности на 17
автомобильных дорог невозможна без проведения кадастровых работ.
*** года МУ КУМИЗО МО Ульяновский район и ППК Роскадастр
заключен контракт по проведению комплексных кадастровых работ, источником
финансирования работ по которому является бюджет МО «Ульяновский район»
Ульяновской области, а также областной бюджет. Срок оказания услуг по
указанному контракту 30 ноября 2025 года.
Считая приведенные обстоятельства уважительными причинами,
администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской
области просило предоставить отсрочку исполнения решения Ульяновского районного
суда Ульяновской области от 22 ноября 2021 года по делу №
2а-640/2021 до 30 ноября 2025 года. В настоящее время решение вопроса находится
на активной стадии исполнения.
Определением Ульяновского районного суда Ульяновской области
от 30 мая 2025 года заявление администрации муниципального образования
«Ульяновский район» Ульяновской области о предоставлении отсрочки оставлено без
удовлетворения.
В частной жалобе администрация муниципального образования
«Ульяновский район» Ульяновской области просит определение отменить,
удовлетворить заявление о предоставлении отсрочки. В обоснование жалобы
приводит доводы, аналогичные изложенным в заявлении.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение о
предоставлении отсрочки исполнения решения суда рассматривается судом
апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив
правильность применения судом норм процессуального права при вынесении
определения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене
определения в связи со следующим.
Вступившие в законную силу судебные постановления, а также
законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются
обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов
местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан,
организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории
Российской Федерации (части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации).
Согласно статье 203, 434 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц,
участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из
имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или
рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального
закона от 2 октября 2007
года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О
применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов,
возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений
статье 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,
статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения
исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд
обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в
установленный срок.
По смыслу указанных норм права решение вопроса об отсрочке
или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, служащие
основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить
исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом суд
должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном
случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию
его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и
исполнительного производства.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о
предоставлении отсрочки исполнения решения суда, пришел к правильному выводу об
отсутствии достаточных оснований для предоставления требуемой отсрочки, исходя
из совокупности представленных сторонами доказательств, с учетом принципов
равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости
судебного разбирательства.
Судом принято во внимание, что решением суда был установлен
срок его исполнения администрацией муниципального образования «Ульяновский
район» Ульяновской области в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда
в законную силу. Решение суда администрацией не обжаловалось и вступило в
законную силу 30 декабря 2021 года. Данных о принятии мер к исполнению решения
суда после вступления его в законную силу заявителем не представлено.
Ссылка администрации муниципального образования «Ульяновский
район» Ульяновской области на неисполнение в установленный срок муниципального
контракта, заключенного 7 февраля 2023 года, в дальнейшем проведение
кадастровых работ, отсутствие финансирования обоснованно не признана судом
обстоятельством, служащим основанием для предоставления отсрочки исполнения
решения.
Судом правомерно учтена значимость указанного решения суда,
принятого в интересах неопределенного круга лиц, направленного на соблюдение
административным ответчиком законодательства о безопасности дорожного движения,
и, как следствие, необходимость скорейшего исполнения решения суда.
Также суд апелляционной инстанции соглашается с выводами
суда о том, что решение суда на протяжении двух лет, к исполнению судебного
акта от 22 ноября
2021 года администрация района приступила лишь 7 февраля 2023 года.
Кроме того, апелляционным определением Ульяновского
областного суда от 12 марта 2024 года было оставлено без изменения определение
суда от 1
декабря 2023 года об отказе в удовлетворении требований администрация
муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области о
предоставлении отсрочки. При этом заявителем до настоящего времени
исчерпывающие меры к исполнению решения суда не предпринимаются.
Таким образом, обжалуемое определение является правильным,
основано на объективной оценке представленных доказательств, постановлено в
точном соответствии с нормами процессуального законодательства и отмене не
подлежит.
Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
определение Ульяновского районного суда Ульяновской области
от 30 мая 2025
года оставить без изменения, а частную жалобу администрации муниципального
образования «Ульяновский район» Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г.
Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через суд
первой инстанции.
Судья
