У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0006-01-2023-000198-93

Судья Челбаева Е.С.                                                                         Дело № 33а-3665/2025

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                           2 сентября 2025 года

 

Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А., рассмотрев частную жалобу администрации МО «Барышский район» Ульяновской области на определение Барышского городского суда Ульяновской области от 29 мая 2025 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, по делу              № 2а-217/2023,

 

установила:

 

администрация МО «Барышский район» Ульяновской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от                          21 апреля 2023 года, которым  на неё возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления  настоящего решения в законную силу обеспечить финансирование муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения – детский сад № 9 «Теремок» муниципального образования  «Барышский район» Ульяновской области средствами для проведения мероприятий по оснащению зданий, расположенных по адресам: *** системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в соответствии с подпунктом «д» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1006                   от 02 августа 2019 года.

Апелляционным определением судебной коллегии Ульяновского областного суда от 22 августа  2023 года и кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 3 апреля 2024 года решение Барышского городского суда от 21 апреля 2023 года оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу                    22 августа 2023 года.

Определением Барышского городского суда от 26 августа 2024 года администрации МО «Барышский район» была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 апреля 2025 года.

Апелляционным определением судьи Ульяновского областного суда от                          24 октября 2024 года определение Барышского городского суда Ульяновской области от 26 августа 2024 года оставлено без изменения.

13 мая 2025 года администрация повторно обратилась с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 31 декабря 2025 года, мотивируя требование тем, что в настоящее время исполнить решение суда не представляется возможным в связи с  системным дефицитом денежных средств в бюджете муниципального образования «Барышский район».

Определением суда от 29 мая 2025 года в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки отказано.

В частной жалобе администрация муниципального образования                  «Барышский район» Ульяновской области не соглашается с данным определением, просит его отменить.

В обосновании жалобы указывает на то, что судом первой инстанции не было учтено, что в период действия отсрочки были приняты меры по заключению договоров на выполнение работ с подрядными организациями по установлению антитеррористического оборудования в образовательных учреждениях, размещены заказы для отыскания подрядчика, разработаны и составлены проекты и сметы на указанные работы. В настоящее время денежные средства для исполнения решения суда из областного бюджета Ульяновской области не выделялись. Считает, что с учетом установленных лимитов на 2025 год решение по настоящему делу будет исполнено до конца 2025 года. 

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей суда апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания и без извещения заявителя.

Изучив материал, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.189, ч.1 ст.358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Основанием для отсрочки, рассрочки исполнения судебного решения являются предоставленные заявителем доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.

Аналогичные положения содержатся в ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Перечень оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом оценки заслуживающих внимание обстоятельств.

По делу установлено, что решением Барышского городского суда от 21.04.2023 частично удовлетворен административный  иск прокурора Барышского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению – детский сад №9 «Теремок» муниципального образования  «Барышский район» Ульяновской области, администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер для обеспечения антитеррористической защищенности.

На администрацию муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления  настоящего решения в законную силу обеспечить финансирование муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения – детский сад №9 «Теремок» муниципального образования  «Барышский район» Ульяновской области средствами для проведения мероприятий по оснащению зданий, расположенных по адресам:  *** системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в соответствии с пп.«д» п.24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1006 от 02.08.2019.

Апелляционным определением Ульяновского областного суда от 22 августа  2023 года решение Барышского городского суда оставлено без изменения.

Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств того, что удовлетворение заявления об отсрочке позволит исполнить судебное решение до 31 декабря 2025 года, администрацией МО «Барышский район» суду не представлено.

С выводами городского  суда соглашаюсь.

Решение суда вступило в законную силу, исполнительное производство, предметом исполнения по которому является названное судебное решение, возбуждено в 2023 году, однако до настоящего времени решение не исполнено.

Вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, что противоречит принципу исполнимости судебного решения.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, в том числе то, что решение суда, направленное на безопасность дошкольного общеобразовательного учреждения, не исполняется около 2 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в предоставлении отсрочки его исполнения.

Кроме того, ранее определением Барышского городского суда от 26.08.2024 администрации МО «Барышский район» предоставлялась отсрочка до 01.04.2025, вместе с тем, каких-либо мер, направленных на исполнение решения суда должником не принято.

Доводы частной жалобы не опровергают выводы суда об отсутствии оснований для отсрочки исполнения решения суда, а направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и выводов суда, оснований для чего не имеется.

Обжалуемое определение является правильным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

 

определила:

 

определение Барышского городского суда Ульяновской области от                      29 мая 2025 года оставить без изменения, частную жалобу администрации                      МО «Барышский район» Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение судьи апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Судья