У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2025-002790-21
Судья Павлов Н.Е. Дело №
33а-3875/2025
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
16 сентября 2025 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Бахаревой
Н.Н., Берхеевой Г.И.
при секретаре
Лазареве М.М.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Захарова Артема Алексеевича на
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 30 мая 2025 года по делу № 2а-1877/2025, которым
постановлено:
административный иск
прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах
неопределенного круга лиц, к Захарову Артему Алексеевичу о прекращении права
управления транспортным средством удовлетворить.
Прекратить право
Захарова Артема Алексеевича, ***, на управление транспортными средствами.
Заслушав доклад
председательствующего судьи Пулькиной Н.А., пояснения Захарова А.А.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Пушистова В.В., полагавшего решение суда
законным и обоснованным, не подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
прокурор Заволжского
района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц,
обратился в суд с административным иском к Захарову А.А. о прекращении
права управления транспортным средством.
В обоснование иска
указал на то, что 09.09.2021 административному ответчику было выдано водительское
удостоверение серия и номер *** категория ***
Между тем, согласно
сведениям ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» Захаров
А.А. с 19.03.2025 находится под диспансерным наблюдением с диагнозом ***
Имеющийся диагноз является препятствием для
управления транспортным средством.
Наличие у административного ответчика
водительского удостоверения и, соответственно права управления транспортным
средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Просил прекратить право
Захарова А.А. на управление транспортными средствами.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Захаров А.А. просит
решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении
заявленных требований в полном объеме.
В обоснование жалобы указывает на то, что
судом не было надлежащим образом исследовано медицинское заключение, не были
проверены достоверность и актуальность сведений, послуживших основанием для
обращения прокурора с административным иском в суд.
Отмечает, что судом не было установлено и
доказано то, что конкретное состояние его здоровья, соответствующее диагнозу,
действительно влечет стойкое нарушение психических функций, необходимых для
безопасного управления транспортным средством. Стадия ремиссии,
компенсированное состояние или иные факторы могут означать отсутствие
противопоказаний для управления транспортным средством на момент вынесения
решения.
Считает, что право управления транспортным
средством является важным социальным правом, связанным с возможностью
трудоустройства, передвижения и реализации иных прав.
В судебное заседание другие лица, участвующие
в деле, не явились, извещены надлежащим
образом о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия с учетом положений
ст.ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.
3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса
Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть
ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это
необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и
безопасности государства.
Согласно ст. 5
Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение
безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса
мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения,
которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей
транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия)
у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских
ограничений к управлению транспортными средствами (ст.23 данного Федерального
закона).
Выдача водительского
удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального
закона «О безопасности дорожного движения», Правил проведения экзаменов на
право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014
№1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», ст. 45 Федерального
закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных
веществах», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для
осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности,
связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377.
В силу положений ст.
23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими
противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания
(состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным
средством.
Перечни медицинских
противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению
транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с
Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №
1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения
диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы
коды заболеваний по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).
Перечнем медицинских
психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов
профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной
опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года
№377, определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления
работ, непосредственно связанных с движением транспорта: алкоголизм,
наркомания, токсикомания; осуществление такой деятельности допускается при
стойкой ремиссии.
Как следует из материалов дела и установлено
судом,
09.09.2021 Захарову А.А., ***, в УГИБДД УМВД
России по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск) было выдано водительское удостоверение серии и номера *** на
право управления транспортными средствами категорий ***
По сведениям ГУЗ «Ульяновская областная клиническая
наркологическая больница» Захаров А.А. с 19.03.2025 находится на диспансерном
наблюдении с диагнозом *** Имеющийся диагноз является препятствием для
управления транспортным средством.
Установив
вышеуказанные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их
совокупности, правильно применив нормы материального права, регулирующие
рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному
выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о
прекращении права Захарова А.А. на
управление транспортными средствами, поскольку имеющийся у него диагноз: *** свидетельствует
о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Административный ответчик
нуждается в продолжении диспансерного наблюдения для подтверждения ремиссии в
употреблении ***
С такими выводами
районного суда судебная коллегия соглашается.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, судом дана надлежащая оценка представленным по делу
доказательствам, выводы суда основаны на полной и объективной их оценке, верном
применении и толковании норм материального права и являются правильными.
Оснований для иной оценки установленных судом обстоятельств судебная коллегия
не усматривает.
Административным
ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у
него диагноза ***
Судом апелляционной
инстанции была запрошена и исследована в судебном заседании медицинская карта
амбулаторного наркологического больного
Захарова А.А., из которой следует, что 18.12.2024 он был
освидетельствован врачом-*** по направлению ГИБДД УМВД России по Ульяновской
области, установлено состояние опьянения, по результатам
химико-токсикологических исследований выявлено наличие ***. 23.12.2024
выставлен диагноз ***
Постановлением
мирового судьи судебного участка №3 Заволжского судебного района г. Ульяновска
от 10.02.2025 Захарову А.А. назначено административное наказание за совершение
административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ за употребление ***
вещества *** без назначения врача, что им самим не оспаривалось при
рассмотрении дела.
21.02.2025 Захаров
А.А. добровольно согласился на проведение диспансерного наблюдения в ГУЗ
«Ульяновская областная клиническая наркологическая больница».
Решением ВК от
19.03.2025 Захаров А.А. признан нуждающимся в прохождении лечения в
амбулаторных условиях, выставлен диагноз F12.2 синдром зависимости,!% вызванный
употреблением ***, начальная стадия. В период с 24.03.2025 по 18.04.2025 по
постановлению мирового судьи проходил стационарное лечение (дневной стационар)
в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», выписан на
амбулаторное лечение. Решений о снятии диспансерного наблюдения в отношении
Захарова А.А. не принималось.
В связи с изложенным
доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными.
Доказательства
наличия у административного ответчика подтвержденной в установленном порядке
ремиссии заболевания по делу не представлены.
При таких
обстоятельствах нормы материального и процессуального права судом не нарушены.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.
Вместе с тем, в
целях реального исполнения судебного акта судебная коллегия считает необходимым
решение суда изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием на то, что
вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в
информационную базу данных МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области
(дислокация г. Ульяновск) информации о прекращении права Захарова А.А. на
управление транспортными средствами.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 30 мая 2025 года изменить, дополнив
резолютивную часть решения указанием на то, что вступившее в законную силу
решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных МРЭО
ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск) информации о
прекращении права Захарова А.А. на управление транспортными средствами.
В остальной части
решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Захарова Артема
Алексеевича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой
35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд
первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 17.09.2025.
