УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0011-01-2025-000197-57

Судья Сизова Н.В.                                                                           Дело № 33-3910/2025

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                             30 сентября 2025 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н.,

судей Самылиной О.П., Шлейкина М.И.,

при секретаре Синчуговой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1-196/2025 по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Майнского районного суда Ульяновской области от 2 июня 2025 года, по которому постановлено:

исковые требования Бормотина Алексея Васильевича удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить периоды работы Бормотина Алексея Васильевича (паспорт гражданина Российской Федерации ***, СНИЛС ***) в *** с 1 декабря 1980 года по 31 декабря 1980 года, с 1 октября 1982 года по 31 октября 1982 года, с 1 марта 1984 года по 31 марта 1984 года, с 1 июня 1984 года по 30 июня 1984 года в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить Бормотину Алексею Васильевичу (паспорт гражданина Российской Федерации ***, СНИЛС ***) досрочную страховую пенсию по старости  с 18 марта 2025 года.

В удовлетворении требования о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить период работы Бормотина Алексея Васильевича с 1 августа 1984 года по 31 августа 1984 года в *** в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Заслушав доклад судьи Самылиной О.П., пояснения  представителя  Бормотина А.В. – Долбнина А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

установила:

 

Бормотин А.В. обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 05.11.2024 Бормотин А.В. обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Ульяновской области от 14.02.2025 № *** ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. При этом в страховой стаж в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды с 01.11.1980 по 31.03.1980, с 01.11.1981 по 30.11.1981, с 01.08.1982 по 30.11.1982, с 01.04.1983 по 30.04.1983, с 01.03.1983 по 31.03.1983, с 01.06.1984 по 31.10.1984 – работа в ***, с 01.05.1988 по 26.05.1988 – работа в *** в связи с отсутствием отчислений страховых взносов. Кроме того, не зачтены периоды работы в *** в 1984 году.

С учетом уточненных исковых требований Бормотин А.В. просил суд возложить на ОСФР по Ульяновской области обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в *** в декабре 1980 года, октябре 1982 года, марте 1984 года, июне 1984 года, в *** в августе 1984 года, досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента приобретения права (л.д. 5-7, 117).

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ульяновской области просит решение суда отменить в части удовлетворенных исковых требований, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Судом первой инстанции не приняты во внимание доводы ответчика о том, что согласно архивной справке от 07.03.2025 № *** по книгам учета по оплате труда в *** за 1980-1984 годы в заработной плате за ноябрь 1980 года, с января по март, ноябрь 1981 года, с августа по сентябрь, ноябрь 1982 года, за апрель 1983 года, с августа по сентябрь 1984 года Бормотин А.В. значится, но начисления за указанные периоды отсутствуют. Таким образом, приведенные периоды не могут быть включены в страховой стаж истца. Кроме того, в декабре 1980 года, октябре 1982 года, марте 1984 года, июне 1984 года отсутствует выработка человеко-дней и назначение заработной платы. Указывает, что Бормотин А.В. приобретает право на пенсию по старости на общих основаниях 12.11.2026. Кроме того, в резолютивной части решения не указана статья Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании которой на ОСФР по Ульяновской области возложена обязанность досрочно назначить страховую пенсию по старости. Обращает внимание на судебную практику по аналогичным делам.

В возражениях на апелляционную жалобу Бормотин А.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

На основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобы.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013            № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 и статьей 35 указанного закона, мужчины 1962 года рождения приобретают право на страховую пенсию по старости на общих основаниях по достижении возраста 64 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013  № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях». Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Юридически значимым по настоящему делу обстоятельством является наличие у истца на дату принятия ответчиком оспариваемого решения соответствующего возраста и страхового стажа в размере не менее 42 лет, подсчет которого должен быть произведен с учетом правил, изложенных в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.11.2024                    Бормотин А.В., *** года рождения, обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии  с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 72-73).

Решением ОСФР по Ульяновской области от 14.02.2025 № *** Бормотину А.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года (л.д. 8-10, 70-71).

При этом в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитаны следующие периоды:

в 1976 году: июль – 1 день, с 01.07.1980 по 31.10.1980, 01.04.1981 по 31.10.1981, 01.12.1981 по 31.07.1982, 01.12.1982 по 31.03.1983, 01.05.1983 по 28.02.1984, 01.04.1984 по 31.05.1984, 01.07.1984 по 31.07.1984, 01.11.1984 по 16.11.1984 – работа, ***;

с 17.11.1984 по 30.04.1988 – работа, ***»;

с 01.06.1988 по 02.12.1991 – работа, ***

с 03.12.1991 по 14.05.1992 – работа, ***»;

с 15.05.1992 по 08.12.2001 – работа, ***;

с 22.04.2002 по 20.06.2002 – работа, ***;

с 08.05.2002 по 11.05.2002 – работа, ***;

с 25.06.2002 по 26.01.2010 – работа, ***

с 06.05.2011 по 31.12.2013 – работа, ***;

с 01.01.2014 по 04.11.2024 – работа, ***.

В страховой стаж в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды:

с 01.11.1980 по 31.03.1981, с 01.11.1981 по 30.11.1981, с 01.08.1982 по 30.11.1982, с 01.04.1983 по 30.04.1983, с 01.03.1984 по 31.03.1984, с 01.06.1984 по 30.06.1984, с 01.08.1984 по 31.10.1984 – работа в *** (л.д. 8-10, 70-71).

На дату обращения у Бормотина А.В. продолжительность страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 41 год 3 месяца 15 дней.

Право на пенсию по старости на общих основаниях истец приобретает *** по достижении возраста 64 лет.

В системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации Бормотин А.В. зарегистрирован 21.10.1999 (л.д. 107).

Согласно трудовой книжке *** Бормотин А.В. 01.07.1980 был принят на работу в *** в качестве шофера (основание – по решению заседания правления колхоза от 01.07.1980), 16.11.1984 – уволен с работы и из *** по собственному желанию (основание – по решению заседания правления колхоза от 16.11.1984) (л.д. 13-21).

Из архивных справок администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области от 11.12.2024 № ***, 07.03.2025 № *** следует, что за 1980-1984 годы имеются сведения о начислении Бормотину А.В. заработной платы, в том числе в спорные периоды: в декабре 1980 года – 26,40, в октябре 1982 года – 1,78, в марте 1984 года – 3,23, в июне 1984 года – 56,62 (л.д. 22, 75).

В примечании к справкам указано, что по книгам учета по оплате труда *** за 1980-1984 годы какой-либо другой Бормотин Алексей Васильевич не значится (л.д. 75). В заработной плате за ноябрь 1980 года, с января по март, ноябрь 1981 года, с августа по сентябрь, ноябрь 1982 года, за апрель 1983 года с августа по октябрь 1984 года Бормотин А.В. значится, человеко-дни, начисления отсутствуют, причина отсутствия начисления не указана (л.д. 22).

В подтверждение сведений, изложенных в архивной справке по заработной плате Бормотина А.В. в *** за период                                             с 1980 по 1984 годы, представлены копии книг по оплате труда за спорные периоды (л.д. 44-64).

Не согласившись с решением ОСФР по Ульяновской области 14.02.2025                  № ***, Бормотин А.В. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами закона, регулирующими спорные правоотношения, исходил из того, что в периоды работы Бормотина А.В. в *** в декабре 1980 года, октябре 1982 года, марте 1984 года, июне 1984 года работнику начислялась и выплачивалась заработная плата, соответственно, уплачивались страховые взносы, в связи с чем включил в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанные периоды работы.

Установив, что Бормотин А.В. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность, работает в *** (реорганизован путем преобразования в ***),  с ноября 2024 года по апрель 2025 года на работника произведены страховые пенсионные начисления, в отпусках без сохранения заработной платы, в простое в указанный период он не находился, с учетом включения в подсчет страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы в *** в декабре 1980 года, октябре 1982 года, марте 1984 года, июне 1984 года, суд пришел к выводу о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить Бормотину А.В. страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (42 года) с 18.03.2025.

При этом в связи отсутствием доказательств, с достоверностью подтверждающих работу в *** в августе 1984 года, Бормотину А.В. отказано во включении в страховой стаж данного периода работы.

Решение суда в части отказа во включении в страховой стаж периода работы в *** в августе 1984 года сторонами не обжалуется, в связи с чем в силу частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Оценивая доводы апелляционной жалобы в обжалуемой части, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на верном применении норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела, собранным по делу доказательствам, правильная оценка которым дана в судебном решении.

Записями в трудовой книжке истца подтверждается факт его работы в *** в декабре 1980 года, октябре 1982 года, марте 1984 года, июне 1984 года.

При этом записи за спорные периоды заверены председателем колхоза, скреплены печатью колхоза, содержат номера и даты приказов о приеме и увольнении.

Архивные справки от 11.12.2024 № 1443, 07.03.2025 № ***, подтверждают начисление и выплату  Бормотину А.В. заработной платы в декабре 1980 года, октябре 1982 года, марте 1984 года, июне 1984 года, соответственно, уплату страховых взносов.

Доказательств, позволяющих поставить под сомнение или признать недействительными сведения, внесенные в трудовую книжку истца по спорным периодам работы, книги учета по оплате труда относительно заработной платы работника, в материалах дела не имеется.

Указание в декабре 1980 года на начисление дополнительной оплаты не свидетельствует о том, что отраженные денежные средства не являлись заработной платой Бормотина А.В. за данный месяц.

Начисление истцу заработной платы в спорные месяцы работы в колхозе, уплата за эти периоды страховых взносов влечет включение периодов работы в декабре 1980 года, октябре 1982 года, марте 1984 года, июне 1984 года в подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по заявленному основанию.

Следует отметить, что в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом в добровольном порядке засчитаны периоды в *** не по фактически отработанному времени, а в календарном порядке, например: в июле 1980 года проставлено 2 человеко-дня, в августе 1980 года – 5 человеко-дней, в сентябре, октябре 1981 года – по 1 человеко-дню, в апреле 1982 года – 1 человеко-день, вместе с тем указанные месяцы включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в полном объеме. Также имеются сведения об отработке в месяц 66, 154 человеко-дней (январь, август 1983 года), что явно превышает возможную календарную продолжительность отработанного времени в месяц.

Кроме того, фактическая неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование (при наличии сведений о заработной плате) не может лишать работника права на обеспечение за счет государственного социального страхования.

При таком положении правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части у суда не имелось.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, отсутствие в спорные месяцы сведений о выработке человеко-дней не может служить основанием для отказа во включении их в подсчет страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы, в то время как условие выработки человеко-дней законом не предусмотрено.

Поскольку необходимые условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на момент рассмотрения дела соблюдены, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости  с 18.03.2025.

Отсутствие в резолютивной части решения статьи Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании которой на ОСФР по Ульяновской области возложена обязанность досрочно назначить страховую пенсию по старости, не может повлечь отмену правильного по существу судебного постановления. В обжалуемом судебном акте сделан вывод о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом иного основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцом не заявлялись и судом не рассматривались.

Ссылка заявителя жалобы на иную судебную практику в обоснование своих доводов несостоятельна, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения. При рассмотрении дела, а также проверке законности вынесенных актов, суды не связаны с выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толковании правовых норм.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного постановления, а по существу сводятся к иному толкованию действующего законодательства, иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного акта не влияют.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

 

решение Майнского районного суда Ульяновской области                                             от 2 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу                        Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области –  без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Майнский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.10.2025