УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2025-000820-76
Судья Казначеева
М.А.
Дело № 33-3809/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 16 сентября 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Федоровой Л.Г., Санатулловой Ю.Р.
при секретаре Синчуговой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу представителя Егорова Ивана Александровича – Муртакова Василия
Николаевича на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 3 апреля 2025
года, по гражданскому делу № 2-1006/2025, по которому постановлено:
в удовлетворении
исковых требований Егорова Ивана Александровича к Отделению Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении
в страховой стаж периодов работы с 02.09.1979 по 30.09.1980 – учеба в ***, ***,
совхозный стипендиат, зачислен на курсы ***, с 01.05.1980 по 31.10.1980 –
работа ***, с 28.09.1983 по 30.09.1983 – работа ***, с 01.11.1999 по 01.12.1999
– работа ***, с 07.04.2000 по 31.12.2000 – работа ***, с 01.03.2021 по
21.10.2021 – получение пособия по безработице, признании права на назначение
страховой пенсии по старости досрочно с момента первоначального обращения – с ***,
с момента достижения возраста 62 лет – с ***, взыскании расходов по оплате
государственной пошлины в размере 3000 руб. – отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой
Л.Г., пояснения представителя Егорова И.А. – Муртакова В.Н., поддержавшего
доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Егоров И.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в
страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивировал тем, что *** он обратился в ОСФР по
Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по
старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Ответчик своим решением *** отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии
по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа – 42 года. Ответчик
при исчислении страхового стажа засчитал не все периоды его работы и, согласно
подсчетам, продолжительность его страхового стажа на *** составила всего 40 лет
1 месяц 23 дня, вместо 42 лет. Ответчик не включил в страховой стаж, дающий
право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по ч. 1.2 ст. 8 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его трудовой
деятельности: с 03.09.1979 по 30.08.1980 – учеба ***; с 02.10.1979 по
30.04.1980 – учеба, ***, совхозный стипендиат; с 01.05.1980 по 31.10.1980 –
работа ***; с 28.09.1983 по 30.09.1983 – работа ***; с 01.11.1999 по 01.12.1999
– работа ***; с 07.04.2000 по 31.12.2000 – работа ***; с 01.03.2021 по
21.10.2021 – получение пособия по безработице. Всего ответчик не включил в его
стаж 2 года 11 месяцев 16 дней. Поскольку на момент его обращения страховой
стаж составил 43 года 1 месяц 9 дней, при требуемом стаже 42 года, полагает,
что он приобрел право на досрочное назначение пенсии по старости с момента
первоначального обращения, то есть с 27.09.2024.
По уточненным
требованиям истец просил обязать ОСФР по Ульяновской области включить в
страховой стаж Егорова И.А. периоды работы с 02.09.1979 по 30.09.1980 – учеба ***,
учеба, ***, совхозный стипендиат, зачислен на курсы ***, с 01.05.1980 по
31.10.1980 – работа ***, с 28.09.1983 по 30.09.1983 – работа ***, с 01.11.1999
по 01.12.1999 – работа ***, с 07.04.2000 по 31.12.2000 – работа ***, с
01.03.2021 по 21.10.2021 – получение пособия по безработице; признать за
Егоровым И.А. право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с
момента первоначального обращения – с ***, с момента достижения возраста 62 лет
– с ***; взыскать с ОСФР по Ульяновской области госпошлину в размере 3000 руб.
(л.д.132-134).
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было
привлечено Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное
учреждение «Ульяновский профессионально-политехнический колледж» (л.д.97).
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд
принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Егорова И.А. – Муртаков
В.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое
решение. Считает, что решение вынесено с нарушение норм материального и
процессуального права, поскольку ранее приобретенные права на досрочное
назначение пенсии могут исчисляться на основании законодательства, действующего
на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной
деятельности. Указывает, что поскольку Егоров И.А. обучался в *** с 03.09.1979
по 30.08.1980 (11 месяцев 27 дней), согласно ранее действующему
законодательству, данный период учебы должен включаться в трудовой стаж. Не
согласен с тем, что суд не указал в решение общий стаж Егорова И.А. с учетом
включенных решением ответчика *** от ***, периодов работы в ***
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, *** Егоров И.А., *** года рождения обратился в ОСФР по Ульяновской
области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по
ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ульяновской области *** Егорову И.А.
отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной
ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых
пенсиях» в связи с отсутствием
требуемого страхового стажа – 42 года (л.д.16-18). Пенсионным органом в страховой стаж в целях определения права на досрочную страховую пенсию за
длительную работу не засчитаны следующие периоды: с 03.09.1979 по 30.08.1980-
учеба, *** со 02.10.1979 по 30.04.1980 – учеба, ***; с 01.05.1980 по 31.10.1980
– работа, ***; с 28.09.1983 по 30.09.1983 – работа ***; с 01.11.1999 по
01.12.1999 – работа, ***; с 07.04.2000 по 31.12.2000 – работа, ***; с
01.03.2021 по 21.10.2021 – получение пособия по безработице.
По сведениям пенсионного органа продолжительность страхового
стажа на ***, дающего право на
назначение страховой пенсии по старости досрочно по части 1.2 статьи 8
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 40
лет 1 месяц 23 дня.
Не согласившись с данным решением пенсионного органа, истец
обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений,
закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу
об отказе в удовлетворении требований Егорова И.А.
Вывод
суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на
страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет
(соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных
приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим
страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины),
страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения
возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее
достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Частью
9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа
лиц, указанных в части 1.2
статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права
на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются)
периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1
статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды,
предусмотренные пунктами 1
(периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной
военной операции в период прохождения военной службы), 2
и 12
(периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего
Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без
применения положений части 8
настоящей статьи.
Изложенное свидетельствует о том, что законодатель, вводя
новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой
стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения
пенсии по данному основанию.
Согласно данного порядка, применительно к рассматриваемому
спору, в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные
частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, то есть периоды работы или иной
деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при
условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в
Пенсионный фонд Российской Федерации, к числу которых не отнесены спорные периоды
учебы, получения пособия по безработице и те периоды работы истца, за которые
не уплачивались страховые взносы.
С учетом архивной справки *** пенсионным органом *** было
принято решение о корректировке индивидуального
лицевого счета Егорова И.А., его лицевой счет был дополнен периодом работы в ***
с 01.06.2000 по 30.09.2000 и с 01.11.2000 по 31.12.2000, а также сведениями о заработной
плате за указанный период.
*** ОСФР по Ульяновской области было принято решение об
отказе в назначении пенсии, согласно которому в длительный страховой стаж были включены периоды работы в *** с
01.06.2000 по 30.06.2000 и с 01.11.2000 по 31.12.2000, по сведениям пенсионного
органа длительный страховой стаж истца составляет 40 лет 07 месяцев 23 дня.
Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих
зачету в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013
№400-ФЗ «О страховых пенсиях» ограничен и расширению не подлежит, а период
обучения и получения пособий по безработице в данный перечень не входит, при
таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу что
период с 02.09.1979 по 30.09.1980 – учеба *** и с 01.03.2021 по 21.10.2021 –
получение пособия по безработице не подлежат включению в страховой стаж для
назначения пенсии по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.
Период получения пособия по безработице не относится ни к
периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной
нетрудоспособности, ни к периодам, предусмотренным пунктами
1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем такой период (с 01.03.2021
по 21.10.2021) правильно не включен судом в страховой стаж для определения
права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи
8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Отказывая в удовлетворении требований о включении в
длительный стаж периода с 01.05.1980 по 31.10.1980 – ***, с 28.09.1983 по
30.09.1983 -***, с 01.11.1999 по 01.12.1999- ***, с 07.04.2000 по 31.12.2000 –
апрель, мая, октябрь 2000 года, суд первой инстанции исходил из отсутствия
начисления заработной платы за указанный период, что подтверждено архивными
справками *** (л.д.124- 125, оборот).
Поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы
в спорные периоды, следовательно в указанные периоды не начислялись и не
уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.
Возможность включения в страховой стаж периодов работы, за
которые не производилось начисление заработной платы и не начислялись страховые
взносы, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в
соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законом не предусмотрена.
Истец зарегистрирован
в системе обязательного пенсионного страхования – ***.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального
(персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной
деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по
старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим
на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой
работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального
(персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем
представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям
статей 59, 60 ГПК РФ. Бремя доказывания этих юридически значимых
обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ возлагается на лицо,
претендующее на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В материалах дела не имеется доказательств (в том числе
документов о начислении заработной платы), подтверждающих выполнение Егоровым
И.А. фактической работы в спорные периоды и позволяющих установить, что в
указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы,
простои, прогулы, не включаемые в страховой стаж, а также начисление страховых
взносов.
При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии
достаточных оснований для включения указанных выше спорных периодов в страховой стаж истца для определения права
на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи
8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и досрочного
назначения страховой пенсии по старости не представляется возможным, поскольку
трудовая книжка при таких обстоятельствах не может быть признана достаточным
доказательством подтверждения страхового стажа, исключающим наличие нестраховых
периодов.
Трудовая книжка отражает периоды трудовой деятельности
работника, вместе с тем не отражает начисления заработной платы, которая влечет
за собой начисление страховых взносов. По этой причине представление трудовой
книжки в отсутствие документов по начислению заработной платы не может служить
основанием для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное
назначение по старости.
Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости
ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения такой
пенсии с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только
периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в
пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному
страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж
должен составлять 42 года, который у Егорова И.А. на момент обращения в
пенсионный орган отсутствовал.
Поскольку Егоров И.А. претендует на назначение ему страховой
пенсии по старости со снижением пенсионного возраста за длительную работу, что
предусмотрено частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, к спорным отношениям
подлежат применению нормы Закона № 400-ФЗ, которым предусмотрена данная
льготная пенсия.
Следовательно, юридически значимым для признания за Егоровым
И.А. права на назначение ему страховой пенсии по старости со снижением
пенсионного возраста за длительную работу является наличие совокупности
обстоятельств, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, которая в
данном случае у истца отсутствует.
Доводы апелляционной жалобы о наличии права на досрочное
назначение страховой пенсии по старости по заявленному основанию с *** являются
ошибочными, поскольку не учитывают требования действующего пенсионного
законодательства, не подтверждаются относимыми и допустимыми доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении
судом норм материального и процессуального права, не содержат каких-либо
обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы
выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию
действующего законодательства, иной субъективной оценке исследованных судом
доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и
обоснованность состоявшегося судебного акта не влияют.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 3
апреля 2025 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Егорова
Ивана Александровича – Муртакова Василия Николаевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в
течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Ленинский
районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 30 сентября 2025 года.
