УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
073RS0001-01-2025-001591-91
Судья
Елистратов А.М.
Дело № 33-3856/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 23
сентября 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Федоровой Л.Г., Санатулловой Ю.Р.,
при секретаре Дементьевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного
суда города Ульяновска от 12 мая 2025 года, с учетом определения того же суда
от 23 июня 2025 года об исправлении описок, по гражданскому делу №
2-1523/2025, по которому постановлено:
исковые требования Кравченко Елены Усеиновны к Отделению
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области удовлетворить.
Признать решение от 08.11.2024г. №*** Отделения Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области об отказе в назначении Кравченко Елене Усеиновне пенсии незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить Кравченко
Елене Усеиновне страховую пенсию по старости с 03.10.2024г.
Заслушав доклад судьи Богомолова
С.В., объяснения Кравченко Е.У., полагавшей решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кравченко Е.У. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее также – ОСФР по Ульяновской области) о признании решения
незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.
Требования мотивировала тем, что 03.09.2024 истец
обратилась за назначением досрочной пенсии, с учётом того, что имеет страховой стаж
свыше 15 лет, необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент, достигла
возраста ***, родила и воспитывала троих детей. Ответчик, ссылаясь на то, что
двое детей истицы родились за пределами России, отказал в назначении пенсии.
С данным решением Кравчено Е.У. не согласна, в связи с чем
просила признать решения от 08.11.2024 № *** об отказе в назначении пенсии
незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по
старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.10.2024.
Рассмотрев
по существу заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ОСФР по Ульяновской области не
соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое
решение, которым отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований
в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что у истца
отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в
соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку двое детей истца – *** года рождения,
и *** года рождения, родились и вероятно воспитывались на территории ***.
Просит учесть, что *** не является участником Соглашения от
20.12.2019 о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, которое
действует с 01.01.2021. Считает, что поскольку в настоящее время между
Российской Федерацией и *** международный договор в области пенсионного
обеспечения не заключен и отсутствует уплата страховых взносов, оснований
полагать, что у Кравченко Е.У. могло возникнуть право на досрочную страховую
пенсию по старости по указанному основанию не имеется.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции своевременно и надлежащим
образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 03.09.2024
Кравченко Е.У., *** года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о
назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1
статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых
пенсиях», поскольку она имеет троих детей и достигла возраста ***.
Решением ОСФР по Ульяновской области № *** от 08.11.2024
Краченко Е.У. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в
соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсиях», в связи тем, что двое ее детей – *** года рождения, и ***
года рождения, родились на территории *** (л.д. 28).
Не согласившись с решениями ответчика,
Кравченко Е.У. обратилась в суд с настоящим иском.
Рассматривая
спор, суд руководствовался положениями статей 2, 4, 8, 32 Федерального закона
от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашением о гарантиях прав
граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области
пенсионного обеспечения, заключенным 13.03.1992, Письмом Минсоцзащиты РФ от
31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из
государств, ранее входивших в состав СССР», Рекомендациями по проверке
правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из
государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением №
1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от
22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения
лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств -
республик бывшего СССР» и пришел к выводу, что Кравченко Е.У., родившая трех
детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, имеющая достаточный
индивидуальный пенсионный коэффициент, приобрела право на назначение страховой
пенсии по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013
№400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.10.2024, то есть с момента достижения
возраста ***, как следствие, решение ответчика является незаконным.
С данными выводами судебная коллегия
соглашается ввиду нижеследующего.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии установлены Федеральным законом
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Закон о
страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ).
Право
на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в
соответствии с Федеральным законом
от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом
(часть 1
статьи 4 Закона № 400-ФЗ).
Согласно
положениям статьи 8
Закона о страховых пенсиях по общему правилу право на страховую пенсию по
старости имеют мужчины, достигшие возраста ***, и женщины, достигшие возраста ***
(с учетом положений, предусмотренных приложением 6
к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины
индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи
35 данного федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г.
страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4
до достижения величины 30.
Пунктом
1.2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и
воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста ***, если
они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Периоды
работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1
статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории
Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской
Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и
социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом
от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации» (часть 2
статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).
В
сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если
международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем
предусмотренные Федеральным законом
от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской
Федерации (часть 3
статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).
Кравченко
Е.У. достигла возраста *** 03.10.2024.
Из
обжалуемого решения ответчика следует, что она имеет достаточный страховой стаж
и индивидуальный пенсионный коэффициент.
Истица родила и до совершеннолетия воспитывала троих детей,
а именно *** года рождения, *** года рождения, и *** года рождения (л.д. 44).
Старшие сыновья *** родились на территории ***.
Таким образом, факт рождения у истца троих
детей доказан.
Исходя
из взаимосвязанных положений статей 8,
35
Закона № 400-ФЗ и приложений №
3 и № 4
к названному Закону, право на страховую пенсию по старости в 2024 году имеют
женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет,
достигшие возраста ***, при наличии у них страхового стажа, не менее 15 лет и
величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее также - ИПК,
коэффициент) не ниже 28,2.
При
этом вопреки доводам ответчика, при назначении пенсии в соответствии с пунктом
1.2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях место рождения детей
(территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не
имеет, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации.
С ***
у Российской Федерации отсутствует международный договор в сфере пенсионного
обеспечения.
Таким
образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, отсутствие такого договора не
препятствует учету факта рождения детей на территории Республики Узбекистан при
решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости на
основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях.
Исходя
из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации о том, что права
гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или
иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, назначаемые в связи
с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно
полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой,
выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются
содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам,
которые приобрели право на получение таких пенсий (определение
от 01.03.2001 № 49-О; постановление
от 15.06.1998 № 18-П).
Таким образом, при разрешении спора судом первой инстанции в
целом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно
применены нормы материального и процессуального права, выводы суда
соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 12
мая 2025 года, с учетом определения того же суда от 23 июня 2025 года об
исправлении описок, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в
течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Ленинский
районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 07.10.2025.
