УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0008-01-2025-000341-75 Судья Токунов Д.В.
Дело № 33-4020/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
30 сентября 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Федоровой Л.Г., Санатулловой Ю.Р.,
при секретаре Дементьевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области на решение Инзенского районного
суда Ульяновской области от 18 июня 2025
года по гражданскому делу № 2‑1‑233/2025, по которому
постановлено:
исковые требования Куницыной Людмилы Валерьевны
удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования РФ по Ульяновской области включить Куницыной Людмиле Валерьевне
(паспорт сер.***) в страховой стаж периоды учебы *** с 11.04.1995 по
10.10.1995.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН ***) в пользу
Куницыной Людмилы Валерьевны (паспорт сер.***) расходы по оплате
государственной пошлины в размере 3000 руб.
Заслушав доклад судьи Богомолова
С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Куницына Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к
Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о включении в
страховой стаж периода учебы.
В обоснование заявленных требований указала, что 20.12.2024 она обратилась в ОСФР по
Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с
Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС) и пункта 2
части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со снижением
пенсионного возраста на 8 лет.
Решение ОСФР по Ульяновской области от 10.04.2025 в
назначении досрочной страховой пенсии отказано. Ответчик признал за ней право
на снижение пенсионного возраста на 5 лет в связи с работой с тяжёлыми
условиями труда и на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием
(работой) в зоне со льготным социально-экономическим статусом на 3 года. В
страховой стаж было засчитано 19 лет 2 месяца 28 дней, однако период учёбы не
был учтен. Без учёта этого периода требуемый
страховой стаж в 20 лет отсутствует.
С 11.04.1995 по 10.10.1995 она была признана безработной и
на основании Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»
была направлена на основании приказа №*** от 24.04.1995 на обучение по
специальности ***. Данный факт подтверждается справками *** и дипломом.
Просила суд обязать ОСФР по Ульяновской области включить в
страховой стаж период учёбы по специальности *** с 11.04.1995 по 10.10.1995,
взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области не
соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение,
которым в удовлетворении исковых требований Куницыной Л.В. отказать в полном
объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение принято
с нарушением норм материального и процессуального права. Согласно Закону
Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
право на снижение пенсионного возраста имеют граждане, которые постоянно
работали или проживали на территории с льготным социально-экономическим
статусом. Из справки *** от 24.07.2006 № *** следует, что с 10.04.1995 по
10.04.1995 истица получала пособие по безработице, а с 11.04.1995 по 10.10.1995
проходила обучение по направлению *** по вопросам занятости населения. Однако
законодательство не предусматривает включение периодов обучения по такому
направлению в стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста. Кроме того,
в дипломе № *** от 29.09.1995, выданном ***, также отсутствуют сведения о
периоде обучения.
Отмечает, что согласно
справке от 31.10.2024 № *** истица проживала на территории *** с 28.03.1979 по
02.03.2007, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на три года.
В возражениях на
апелляционную жалобу Куницына Л.В. просит решение оставить без изменения,
апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Стороны в суд апелляционной
инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим
образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 167, 327
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно
апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Куницына
Л.В. родилась ***, что следует из ее паспорта
(л.д.6).
Из свидетельства о рождении истицы усматривается, что ее
добрачная фамилия *** (л.д.70).
В соответствии со справкой о заключении брака истица после
заключения 17.10.2008 брака с Куницыным А.Н. сменила добрачную фамилию *** на
Куницыну (л.д.70 об.).
18.12.2024
Куницына Л.В. обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.36-38).
Решением
ОСФР по Ульяновской области от 10.04.2025 № *** Куницыной Л.В. отказано в
назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от
15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в соответствии с
пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового
стажа не менее 20 лет. Решением установлено право истицы на снижение
пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 №
1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года (л.д. 32-35).
На дату обращения (18.12.2024) специальный стаж работы у
Куницыной Л.В. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона
«О страховых пенсиях» составил 13 лет 4 месяца 28 дней, страховой стаж – 19 лет
2 месяца 28 дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента
имеется. (л.д. 32‑35).
Вместе с тем, в страховой стаж Куницыной Л.В. не включен
период её обучения по специальности *** с 11.04.1995 по 10.10.1995.
Полагая необоснованным отказ во включении в страховой стаж
периода ее обучения по направлению *** *** с 11.04.1995 по 10.10.1995, Куницына
Л.В. обратилась в суд с настоящим иском.
Рассматривая спор, суд руководствовался положениями статей
3, 8, 11, 13, 14, 30 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 10 Федерального закона от
15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации», статей 28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС», статьи 89, 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О
государственных пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в
период обучения Куницыной Л.В.), Правилами подсчета и подтверждения страхового
стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением
Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, Положением о порядке подтверждения
трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения
РСФСР от 04.10.1991 и пришел к выводу, что
учеба Куницыной (***) Л.В. *** в период с 11.04.1995
по 10.10.1995 подлежит включению в страховой стаж.
Оснований не согласиться с данными выводами судебная
коллегия не усматривает.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Закон о страховых пенсиях) в
страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые
выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального
закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые
взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при
исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию
периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления
в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при
назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период
выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с
применением правил подсчета соответствующего стажа,
предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного
порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Из материалов дела усматривается, что истица Куницына Л.В.
зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным
законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах пенсионного
страхования и обязательного социального страхования» 05.06.2001.
Согласно справке *** от 24.07.2006 № *** (Куницына)
Л.В. за время безработицы с 10.04.1995 по 10.10.1995 получала выплаты пособия по
безработице с 10.04.1995 по 10.04.1995,
с 11.04.1995 по 10.10.1995 проходила обучение по направлению ***.
Указанные периоды подлежат зачету в общий трудовой стаж (л.д.12).
Из справки филиала *** от 29.04.2025 усматривается, что
Куницына (***) Л.В. действительно была направлена на профессиональное
обучение на основании Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»
приказом №*** от 24.04.1995 по специальности *** на период с 10.04.1995 по
10.10.1995 (л.д.13).
В соответствии с дипломом №*** (Куницына) Л.В. 29.09.1995
закончила курсы «***, с присвоением квалификации «***» (л.д.7).
Согласно приказу центра занятости №*** от 24.04.1995
постановлено направить на профессиональное обучение *** Л.В. по специальности ***
с выплатой стипендии с 10.04.1995 по 09.10.1995, снять *** Л.В. с учета в
качестве безработного и прекратить выплату пособия по безработице (л.д.94).
Приказом центра занятости №*** от 13.10.1995 в связи с
окончанием курса обучения по специальности «*** прекращена выплата стипендии с
11.10.1995 *** Л.В. (л.д.95).
Согласно карточке-справке *** в отношении *** Л.В. ей в
апреле - сентябре 1995 года выплачивалась стипендия (л.д.96-97).
Также в материалах личного дела имеется справка *** о том,
что *** (Куницына) Л.В. прошла обучение по направлению *** *** по специальности
*** в период с 10.04.1995 по 10.10.1995 (л.д.98).
Таким образом, довод апелляционной жалобы о недоказанности
обучения Киницыной Л.В. в спорный период
по направлению органов занятости и получения ею соответствующей стипендии
необоснован и противоречит собранным по делу доказательствам.
В
силу статьи 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях
в Российской Федерации» (действовавшего в период обучения Куницыной Л.В.),
подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на
курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в
средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре,
докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с
работой, перечисленной в статье 89 Закона.
Кроме
того, согласно пункту 1 статьи 30 Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости
населения в Российской Федерации» (в редакции от 27.01.1995, действовавшей в
спорный период) граждане, с которыми расторгнут трудовой договор, получают
гарантии и компенсационные выплаты в соответствии с законодательством о труде.
Государство
гарантирует безработным:
выплату
стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения
квалификации;
выплату
пособия по безработице;
возможность
участия в оплачиваемых общественных работах;
компенсацию
затрат в связи с добровольным переездом в другую местность по предложению
службы занятости.
Согласно
пункту 2 статьи 30 Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в
Российской Федерации» (в редакции от 27.01.1995, действовавшей в спорный период)
время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает
стипендию, пособие по безработице, принимает участие в оплачиваемых
общественных работах, а также время, необходимое для переезда по направлению
службы занятости в другую местность и трудоустройства не прерывает трудового
стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.
Таким
образом, довод ответчика о том, что спорный период обучения по направлению
службы занятости, в течение которого Куницына Л.В. получала соответствующую
стипендию, не подлежи включению в ее страховой стаж также является
необоснованным.
В
целом приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют позицию ответчика в
суде первой инстанции, судом им дана надлежащая и полная оценка, основанная на
всестороннем исследовании представленных доказательств и фактических
обстоятельствах, установленных по делу.
При
разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства,
имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и
процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу
обстоятельствам.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Инзенского районного суда Ульяновской области
от 18 июня 2025 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Отделения
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в
течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Инзенский
районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
14.10.2025.
