У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0025-01-2025-000408-40

Судья Школенок Т.Р.                                                                        Дело № 33а-4248/2025

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город Ульяновск                                                                       21 октября 2025 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лифановой З.А.,

судей Бахаревой Н.Н., Берхеевой Г.И.,

при секретаре Лазареве М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе УФНС России по Ульяновской области на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 09 июня 2025 года по делу №2а-322/2025, которым постановлено:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой по Ульяновской  области   службы  удовлетворить частично.

Взыскать с  Саксина  Наиля  Николаевича, проживающего   по  адресу: ***  в пользу Управления Федеральной налоговой по Ульяновской области       задолженность   по  ЕНС  256,64   руб., состоящей из   пени   за период с  18.01.2024 по 02.04.2024.

Взыскать с Саксина Наиля Николаевича  в доход  бюджета МО «Чердаклинский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 256 руб.

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., судебная коллегия

 

установила:

УФНС России по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к  Саксину  Н.Н. о взыскании  задолженности  по обязательным  платежам.

Требования мотивировало тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете, на его имя зарегистрирован объект налогообложения: автомобиль «Тойота Супра», 1990 года выпуска, государственный регистрационный номер       ***, дата регистрации права 24.06.2022.

В установленный  законом срок Саксину Н.Н.  было направлено налоговое уведомление от 09.07.2024  *** на уплату  транспортного налога за 2023 год, по  которому  налог оплачен  не  был.

Ранее  в  отношении  Саксина  Н.Н. в  целях принудительного взыскания по ст.48 НК РФ вынесены судебный приказ  №2а-869/2018 от  09.06.2018.

В  связи с  тем, что в установленные  законом  сроки  обязанность  по уплате налогов, сборов  Саксиным  Н.Н. не была исполнена, на сумму образовавшейся  задолженности  начислены  пени за период с 18.01.2024  по  17.01.2025 в  размере 1163, 60 руб. 

Саксину  Н.Н. направлено  требование от  09.07.2023 ***, в котором сообщалось  о наличии  отрицательного  сальдо единого налогового счета  и сумме  задолженности  с указанием  налогов, авансовых  платежей  по  налогам, пеней  на момент направления  требования, а  также  обязанности уплатить в установленный срок  - до 28.11.2023 сумму  отрицательного сальдо  ЕНС, которое не исполнено.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ №2а-278/2025 отменен  определением  от  20.03.2025 на основании  представленных Саксиным  Н.Н. возражений. 

В связи  с произведенной 06.03.2025 частичной  оплатой  задолженности, сумма  отрицательного сальдо составила 14 764, 99 руб., в том числе  по  транспортному  налогу за 2023 год – 13 601, 39 руб., пени  1163,60 руб.  за  период  с  18.01.2024 по  17.01.2025.  

Просило взыскать с Саксина Н.Н. задолженность  по ЕНС в общей сумме              14 764, 99 руб., в том числе  по  транспортному налогу  - 13 601, 39  руб.  за 2023 год, пени  1163, 60 руб. за  период  с 18.01.2024 по 17.01.2025.    

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УФНС России по Ульяновской области просит решение суда отменить в полном объеме, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указывает на то, что суды апелляционной и кассационной инстанции неверно применили норму права, ссылаясь на подпункт 5 пункта 6 статьи 45 НК РФ в отношении платежа Саксина Н.Н. от 30.11.2023 на сумму 7875 рублей, поскольку данный платеж был уплачен им самостоятельно, а не перечислялся судебным приставом.

Отмечает, что в случае погашения задолженности должником самостоятельно распределение и учет перечисленных денежных средств осуществляется в соответствии с общим порядком, предусмотренным пунктом 8 статьи 45 Налогового Кодекса, что и было сделано налоговым органом. Тем самым, судом неправомерно отказано УФНС России по Ульяновской области во взыскании транспортного налога за 2023 год в сумме 13 601, 39 рублей и пени.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания.

Судебная коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3, п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Так, в соответствии с пп.1 п.1 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022           №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 263-ФЗ) сальдо ЕНС организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному             ст.11.3 НК РФ на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на             31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов.

Согласно ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее-ЕНС) который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее-ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно п.1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела, Саксин Н.Н. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

В спорный период 2023 год за Саксиным Н.Н. числился объект налогообложения: автомобиль «Тойота  Супра»,  1992 года выпуска, государственный регистрационный номер ***, дата  регистрации  24.06.2022.

Исходя из периода владения Саксину Н.Н. начислен транспортный налог на указанный автомобиль за 2023 год в сумме 15 750 руб., о чем в  адрес  налогоплательщика направлено  налоговое  уведомление от 09.07.2024 *** со сроком оплаты не позднее 02.12.2024 (л.д.51 оборот).

На основании данного уведомления Саксин Н.Н. по квитанции от 29.11.2024 оплатил указанную сумму налога (л.д.79).

Данный  платеж был распределён  налоговым органом в счет погашения задолженности  по транспортному налогу  за 2022 год в сумме  450, 19 руб.  и  пени, отраженные на едином налоговом счете в сумме 15 299, 81 руб., в результате чего образовалась недоимка по транспортному налогу за 2023 год в размере 13 601,39 руб.

Налоговый  орган обратился в судебный участок №1 Чердаклинского судебного  района с  заявлением о взыскании задолженности  по  налоговым  платежам. Выданный  судебный приказ  от  25.02.2025, отменен  определением  от  20.03.2025 в  связи с возражением  Саксина  Н.Н. (л.д.10).

С  настоящим иском УФНС России по Ульяновской области обратилось в суд 08.04.2025.

Разрешая административный спор и удовлетворяя частично требования налогового органа на сумму 256,64 руб., что составляет сумму пени за период с  18.01.2024 по 02.04.2024, суд первой инстанции исходил из того, что  на дату уплаты Саксиным Н.Н. транспортного налога за 2023 год - 29.11.2024 – у него не имелось задолженности по транспортному налогу за 2022 год, что установлено апелляционным определением  судебной  коллегии по административным  делам Ульяновского  областного суда  от 17.12.2024 по делу № 33а-5676/2024, оставленным без изменения кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28.05.2025. А также не имелось недоимки по иным налогам, ранее ведущиеся в отношении Саксина Н.Н. исполнительные производства по взысканию обязательных платежей в пользу УФНС России по Ульяновской области окончены 21.03.2024 и 19.04.2024. Следовательно, платеж по ЕНС от 29.11.2024 подлежал распределению в порядке ст.45 НК РФ: сначала на погашение текущего платежа со сроком уплаты до 01.12.2024, затем – пени.

С такими выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

При этом суд правомерно взыскал с административного ответчика пени по  ЕНС в сумме 256,64   руб.  за период с  18.01.2024 по 02.04.2024, поскольку они начислены на  недоимку, обеспеченную ранее принятыми мерами  взыскания (оплата задолженности производилась с нарушением срока в рамках исполнительных производств). Исполнительные производства по взысканию обязательных платежей в пользу УФНС России по Ульяновской области окончены 21.03.2024 и 19.04.2024, то есть до спорного платежа от 29.11.2024.

Начисление пени на  недоимку по транспортному  налогу  за 2023 год в  размере 507, 15 руб. за  период с  03.12.2024 по  17.01.2025, а также  пени, начисленные  на недоимку  по  транспортному  налогу  за 2022 г.  за период  с 18.01.2024 по  29.11.2024 в  размере  399,81 руб.  является необоснованным, поскольку транспортный налог за 2022 год и 2023 год были уплачены Саксиным Н.Н. своевременно. 

Вопреки доводам апелляционной жалобы, неправильность распределения налоговым органом совершенных Саксиным Н.Н. платежей по ЕНС подтверждается вступившими в законную силу судебными актами.

 

Решением  Чердаклинского  районного   суда Ульяновской области от 20.06.2024 по делу № 2а-504/2024 с Саксина Н.Н.  в пользу  налогового  органа  взыскана  задолженность  по  ЕНС  в  общей сумме   23 830, 54  руб., в  том числе  по  транспортному  налогу -1365, 19 руб. за 2022 г.,  пени  - 22 465, 35 руб. за период с   26.06.2019 по  17.01.2024.

Апелляционным определением  судебной  коллегии по административным  делам Ульяновского  областного суда  от 17.12.2024 по делу № 33а-5676/2024 решение Чердаклинского  районного   суда Ульяновской области от 20.06.2024 отменено в части взыскания  Саксина  Н.Н. задолженности по  транспортному  налогу за 2022 г. в сумме 1365, 19 руб. с   принятием в указанной части нового  решения, которым требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской  области о взыскании с Саксина  Наиля  Николаевича задолженности по  транспортному  налогу за 2022 г. в сумме 1365,19 руб.  оставлены  без удовлетворения. Суд  апелляционной инстанции установи  неверное    применение налоговым  органом   порядка распределения  денежных средств, предусмотренного пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно  зачета оплаченного  Саксиным Н.Н.  транспортного налога  за 2022 год  в  размере 7875 руб. в счет  задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы, исполняемой  в  рамках  исполнительных производств.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28.05.2025 по делу *** апелляционное определение  судебной  коллегии по административным  делам Ульяновского  областного суда  от 17.12.2024 оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с вышеприведенным судебными актами судов апелляционной и кассационной инстанции в связи с чем отклоняются.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение является правильным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 09 июня  2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФНС России по Ульяновской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 27.10.2025