УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Дементьева Е.В.                                             73RS0015-01-2025-000228-43

Дело № 33-4432/2025

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                11 ноября 2025 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н.,

судей Карабанова А.С., Шлейкина М.И.,

при секретаре Герасимове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 30 июня 2025 года по гражданскому делу № 2-1-119/2025, по которому постановлено:

 

иск прокурора Новоспасского района Ульяновской области, действующего в интересах Могилева Андрея Оттовича, удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания Могилева Андрея Оттовича, *** года рождения, уроженца ******, на территории Российской Федерации с 16.09.1993 по настоящее время.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области возобновить выплату Могилеву Андрею Оттовичу, *** года рождения, страховой пенсии по инвалидности с 29.06.2022.

 

Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., выслушав пояснения истца Могилева А.О. и его представителя – адвоката Акимова А.О., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

прокурор Новоспасского района Ульяновской области, действуя в интересах Могилева А.О., обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации и возложении обязанности возобновить выплату пенсии по инвалидности.

Требования мотивированы тем, что Могилев А.О. является инвалидом *** группы по общему заболеванию бессрочно.

В период с 23 мая 1997 г. по 01 декабря 2020 г. включительно Могилев А.О. являлся получателем пенсии по инвалидности.

С 01 декабря 2020 г. выплата страховой пенсии по инвалидности истцу была приостановлена, а затем с 01 декабря 2021 г. прекращена, в связи с отсутствием у него вида на жительство.

Заключением ОВМ МО МВД России «Новоспасский» от 08 апреля 2021 г. Могилев А.О. признан лицом без гражданства, ему выдано временное удостоверение личности лица без гражданства.

По причине наличия судимости Могилев А.О. не имеет возможности получить вид на жительство.

Фактически Могилев А.О. более 30 лет проживает на территории РФ, соответственно имеет право на получение страховой пенсии по инвалидности по состоянию здоровья.

С учетом изложенного, прокурор просил установить факт постоянного проживания Могилева А.О. на территории Российской Федерации и обязать ОСФР по Ульяновской области возобновить выплату Могилеву А.О. страховой пенсии по инвалидности с 01 декабря 2020 г.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МО МВД России «Новоспасский» и УМВД России по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ульяновской области просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование своих доводов указывает, что прекращение выплат страховой пенсии по инвалидности осуществлено на законных основаниях. Оснований для возобновления выплаты истцу страховой пенсии по инвалидности не имеется по причине отсутствия доказательств факта постоянного проживания последнего на территории Российской Федерации, в связи с отсутствием у Могилева А.О. вида на жительство.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Новоспасского района Ульяновской области, Могилев А.О. просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Моглиев А.О., *** года рождения, является уроженцем *** (т. 1, л.д. 35).

Могилев А.О. документирован паспортом гражданина СССР серии *** (т. 1, л.д. 36-37).

Согласно выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке серии *** 19 июня 1997 г. Могилеву А.О. впервые была установлена *** группа инвалидности по общему заболеванию (т. 1, л.д. 142об.).

С 01 июля 2004 г. *** группа инвалидности по общему заболеванию установлена Могилеву А.О. бессрочно, что подтверждается справкой *** (т. 1, л.д. 39об.).

Могилев А.О. с 23 июня 1997 г. являлся получателем социальной пенсии по инвалидности, с 15 марта 2002 г. – трудовой пенсии по инвалидности, с 01 января 2015 г. – страховой пенсии по инвалидности.

С 01 декабря 2020 г. выплата страховой пенсии была приостановлена, а
с 01 декабря 2021 г. – прекращена, в связи с отсутствием у истца вида на жительство.

Согласно справки военного комиссариата Новоспасского, Радищевского и Старокулаткинского районов Ульяновской области Могилев А.О. состоял на воинском учете в военном комиссариате с 10 июля 1995 г по 24 октября 2013 г. (т. 1, л.д. 44)

Из справки администрации «Новоспасский район» от 29 июля 2022 г. № *** следует, что Могилев А.О. впервые значился зарегистрированным в с. *** с 16 сентября 1993 г (т. 1, л.д. 45).

Согласно заключению об установлении личности МО МВД России «Новоспасский» от 08 апреля 2021 г. Могилев А.О. в 1993 г. приехал из *** вместе с матерью, с 14 августа 1995 г. по 03 мая 2013 года был зарегистрирован по месту жительства в с. ***. Постановлен на миграционный учет по месту пребывания 19 апреля
2024 г. по адресу: *** (т. 1, л.д. 22-23).

Приговором Сызранского городского суда Самарской области от 30 сентября 2013 г. Могилев А.О. осужден по *** (т. 1, л.д. 131-132). Освобожден по отбытии срока 02 ноября 2020 г. (т. 1, л.д. 24).

Распоряжением ФСИН России от 28 сентября 2020 г. № 2321-рн пребывание Могилева А.О. в Российской Федерации признано нежелательным на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 118).

Во исполнение данного распоряжения УМВД России по Ульяновской области 27 октября 2020 г. в отношении Могилева А.О. вынесено решение о депортации (т. 1, л.д. 115).

Решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 02 ноября 2020 г. Могилев А.О. помещен в ЦВСИГ МО МВД России «Димитровградский» со 2 ноября 2020 г. по 02 февраля 2021 г., как лицо, подлежащее депортации.

Также решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от
02 февраля 2021 г. в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Ульяновской области о продлении срока пребывания лица без гражданства Могилева А.О., подлежащего депортации, в ЦВСИГ, отказано.

Согласно ответа из генерального консульства республики ***
Могилев А.О. гражданином республики *** не является (т. 1, л.д. 125).

22 июня 2022 г. Могилеву А.О. выдано временное удостоверение личности № *** лица без гражданства в Российской Федерации со сроком действия до 22 июня 2032 года (т. 1, л.д. 31об.).

29 июня 2022 г. Моглиев А.О. обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о возобновлении выплаты страховой пенсии по инвалидности, в чем ему было отказано решением от 05 июля 2022 г. № *** в связи с отсутствием вида на жительство (т. 1, л.д. 197об.-198).

Разрешая заявленные прокурором требования, суд первой инстанции, руководствуясь при этом Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пришел к выводу о наличии правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии по инвалидности.

Судебная коллегия с данными выводами соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и норм процессуального права.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). При этом иностранные граждане и лица без гражданства согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» закреплено право на пенсию иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы.

В соответствии с пунктом 66 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538н, документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации лица без гражданства, является вид на жительство лица без гражданства, выданный территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, а документом, подтверждающим его место жительства, - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того обстоятельства, что законодательно закрепленное требование вида на жительство от лица без гражданства в подтверждение факта постоянного проживания для назначения пенсии не исключает возможности установления такого факта судом при наличии законных к тому оснований.

Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 30 июня 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Новоспасский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.11.2025