УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Борисова
Е.С.
Дело № 12-132/2025
73RS0001-01-2025-004767-69
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 27 ноября 2025
года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника индивидуального
предпринимателя Гавриловой Елизаветы Николаевны – Муфтахетдинова
Марата Меняфовича на постановление судьи Ленинского районного
суда города Ульяновска от 15 сентября 2025 года, вынесенное по делу об
административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гавриловой
Елизаветы Николаевны (дело №5-192/2025),
установил:
постановлением судьи
Ленинского районного суда города Ульяновска от 15.09.2025 индивидуальный
предприниматель Гаврилова Е.Н. признана виновной в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП
РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 125 000
рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник индивидуального
предпринимателя Гаврилова Е.Н. – Муфтахетдинов М.М. не
соглашается с вынесенным постановлением судьи, просит его отменить, дело
возвратить на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы
указывает, что индивидуальный предприниматель Гаврилова Е.Н. отрицала трудовые отношения с иностранными
гражданами, осуществляющими работу в качестве посудомойщиц
в ***. Полагает, что по делу отсутствуют доказательства того, что
индивидуальный предприниматель Гаврилова Е.Н.
предоставила указанных иностранных граждан в рамках договора возмездного
оказания клининговых услуг от 30.08.2023 и
осуществляла им оплату услуг.
При этом судом
первой инстанции оставлены без внимания показания иностранных граждан и самой
Гавриловой Е.Н.
Ссылается на нерассмотрение ходатайства об ознакомлении с аналогичным
делом № ***, что нарушает право на защиту и положения ст.24.4 КоАП РФ.
Подробно позиция
защитника индивидуального предпринимателя Гаврилова Е.Н. – Муфтахетдинова М.М. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, надлежаще извещены о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их
отсутствие.
Изучив доводы жалобы,
проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное
привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного
гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела
следует, что индивидуальному предпринимателю Гавриловой Е.Н. в вину вменено то,
что в нарушение установленных п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002
№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, 24.03.2025 она
незаконно допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве посудомойщицы в ресторане «Перчини»
по адресу: г.Ульяновск, уд Спасская, д.8 гражданку Республики Туркменистан ***,
не имеющую разрешения на работу.
Постановлением судьи
Ленинского районного суда города Ульяновска от 11.09.2025 индивидуальный
предприниматель Гаврилова Е.Н. признана виновной в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, в соответствии со ст.24.1 КоАП
РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются
всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств
каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Однако при вынесении постановления судьей районного суда не было учтено
следующее.
В силу п.2, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при
рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган,
должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном
правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется
производство по делу, а также выяснить, извещены ли участники производства по
делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства
по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо
об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об
административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении
которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может
быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении
лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило
ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
Содержание указанных норм свидетельствует о необходимости надлежащего
извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о
рассмотрении дела об административном правонарушении.
Вместе с тем, изложенные требования при рассмотрении дела в отношении индивидуального
предпринимателя Гавриловой Е.Н. соблюдены не были.
Из материалов дела следует, что определением судьи Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 28.07.2025 судебное заседание по рассмотрению дела было назначено
на 18.08.2025 в 15 часов 00 минут (л.д.77).
Впоследствии судебное заседание было отложено на 05.09.2025 в 14 часов 00
минут, а затем на 11.09.2025 в 15 часов 00 минут.
В материалах дела сведения о направлении извещения о времени и месте
рассмотрения дела в адрес индивидуального предпринимателя Гавриловой Е.Н. и
вручении данного уведомления, либо об извещении о судебном заседании иным
способом, отсутствуют.
Таким образом, доказательства того, что индивидуальный предприниматель
Гаврилова Е.Н. была надлежащим образом извещена о судебном заседании,
назначенном на 11.09.2025 в 15 часов 00 минут в материалах дела отсутствуют.
Извещение защитника индивидуального предпринимателя Гавриловой Е.Н. - Муфтахетдинова
М.М. о месте и времени рассмотрения дела не свидетельствует о соблюдении права Гавриловой
Е.Н. на защиту, поскольку, исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП
РФ в их нормативном единстве с ч.5 ст.25.5 КоАП РФ,
извещение защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об
административном правонарушении не освобождает суд, рассматривающий дело от
обязанности извещения лица, в отношении которого ведется производство по
данному делу об административном правонарушении.
Таким образом, неизвещение индивидуального
предпринимателя Гавриловой Е.Н. о времени и месте рассмотрения дела
свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований и не
позволяет рассматривать вынесенное судом постановление как законное и
обоснованное.
При данных обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи подлежит отмене, а дело -
возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует устранить выявленные недостатки,
установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства
и принять законное и обоснованное постановление, дав должную оценку доводам
стороны защиты, заявленным в настоящей жалобе.
Руководствуясь ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 сентября
2025 года, вынесенное по делу по делу об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя
Гавриловой Елизаветы Николаевны, отменить, дело возвратить на новое
рассмотрение в Ленинский районный суд города Ульяновска.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев
