У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0024-02-2025-000653-84
Судья Ермохин Н.Ю.
Дело № 33а-5265/2025
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
02 декабря 2025 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Лифановой
З.А., Бахаревой Н.Н.
при секретаре
Лазареве М.М.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Борисова Павла
Геннадьевича на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 01
октября 2025 года по делу №
2а-2-423/2025, которым постановлено:
административный иск
Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 2 Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к Борисову Павлу
Геннадьевичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить
административный надзор в отношении
Борисова Павла Геннадьевича, *** года рождения, осужденного приговором
Ульяновского областного суда от ***, установив в отношении него следующие
административные ограничения:
- запрещение
пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо
пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с
22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев
обращения за медицинской помощью, а также связанных с осуществлением трудовой
деятельности;
- запрещение выезда за пределы территории ***
области, за исключением случаев обращения за медицинской помощью, а также
связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- обязательная явка
в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического
нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации;
- запрет на посещение мест общественного
питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административный
надзор установить на срок 8 лет и исчислять его со дня постановки на учет в
органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо
фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию
наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В удовлетворении
остальной части административного иска – отказать.
Заслушав доклад
председательствующего судьи Пулькиной Н.А., пояснения Борисова П.Г.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Стерлядевой
Е.В. об отсутствии основания к отмене решения суда, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-2 УФСИН России
по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением
об установлении административного надзора в отношении осуждённого Борисова П.Г.
Требования мотивировало тем, что приговором Ульяновского
областного суда от *** Борисов П.Г. осужден по статье 317, части 1 статьи 222, части 3 статьи 69
УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 20 лет с отбыванием наказания
в исправительной колонии строгого режима, с отбыванием первых 5 лет в
тюрьме.
Приговор вступил в
законную силу 27.12.2006.
Борисов П.Г. подлежит
освобождению по отбытию срока наказания 10.02.2026.
Осужденный за весь
период отбывания наказания характеризуется отрицательно, не трудоустроен. На мероприятия
воспитательного характера не реагирует, критику в свой адрес не воспринимает,
правильных выводов для себя не делает. В общественной жизни исправительного
учреждения участия не принимает. Распорядок дня, установленный в исправительном
учреждении, не соблюдает.
18.05.2023 Борисов П.Г.
признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и
переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие.
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области просило установить в отношении
осужденного административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих
ограничений:
1)
запрещение пребывания в определенных местах общественного пользования
(в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе,
ресторанах, клубах, на дискотеках);
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных
мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,
являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица (в период
времени с 22
часов 00 минут до 06 часов 00 минут);
4) запрещение выезда за пределы территории
соответствующего муниципального образования избранного осужденным для
постоянного места проживания (пребывания);
5) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних
дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Борисов П.Г. просит решение суда отменить.
В обоснование жалобы
указывает на то, что решение суда не соответствует нормам действующего
законодательства, является незаконным, необоснованным и немотивированным.
Считает, что судом
первой инстанции не были исследованы все его нарушения установленного порядка
отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области.
Установление административного надзора, по сути, является наказанием, тогда как
никто не может быть дважды наказан за одно преступление.
В судебное заседание представитель административного истца не явился,
извещен надлежащим образом о времени и
месте судебного заседания.
Судебная коллегия с учетом положений статей
150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №
64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения
лицами, указанными в статье 3
названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания
на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты
государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный
надзор, определены в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в
статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что приговором Ульяновского
областного суда от *** Борисов П.Г. осужден по статье 317, части 1 статьи 222, части 3 статьи 69 УК РФ к
наказанию в виде лишения свободы сроком на 20 лет с отбыванием наказания в
исправительной колонии строгого режима, с отбыванием первых 5 лет в
тюрьме.
Приговор вступил в
законную силу 27.12.2006.
Борисов П.Г. подлежит
освобождению по отбытию срока наказания 10.02.2026.
Административный
ответчик является совершеннолетним лицом, отбывает наказание за совершение
особо тяжкого преступления, предусмотренного статьей 317 УК РФ. За период
отбывания наказания, осужденный многократно подвергался взысканиям, имеет лишь
4 поощрения. Не трудоустроен, на мероприятия воспитательного характера не
реагирует, критику в свой адрес не воспринимает, правильных выводов для себя не
делает.
18.05.2023 Борисов П.Г.
признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и
переведен в строгие условия отбывания наказания.
В соответствии с
частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы» административный надзор
устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей
статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного
из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за
совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Частью 3 данной
статьи определены основания для установления административного надзора лицам,
указанным в части 1 этой статьи.
Вместе с тем, пункт
3 части 2 этой же статьи предусматривает, что административный надзор
устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3
настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или
освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую
судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 317 УК РФ.
Приговором суда установлено совершение
административным ответчиком умышленного особо тяжкого преступления, предусмотренного
статьей 317 УК РФ, поэтому суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия
безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора.
Судом первой
инстанции правильно в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи
5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен срок
административного надзора на срок, установленный законодательством Российской
Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия
наказания.
В связи с тем, что
Борисов П.Г. осужден к лишению свободы за особо тяжкое преступление, с учетом
положений пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации
(в редакции закона, действующей на момент совершения преступления), районный
суд правомерно установил ему административный надзор на срок 8 лет.
При назначении срока административного надзора и объема
административных ограничений судом первой инстанции установлены все
обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применен материальный закон,
регулирующий правоотношения сторон.
Объем и характер административных ограничений определены судом с
учетом сведений, характеризующих административного ответчика, в том числе
обстоятельств совершенных им преступлений, поведения административного
ответчика в период отбывания наказания.
Установленный судом в отношении Борисова П.Г. порядок
административного надзора является необходимым и соразмерным, соответствует
задачам административного надзора, которые направлены на предупреждение
совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и
других правонарушений, и оказание индивидуального профилактического воздействия
в целях защиты государственных и общественных интересов.
Выводы суда соответствуют положениям статьи 4
Федерального закона «Об
административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»,
разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при
рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными
из мест лишения свободы».
С учетом обстоятельств совершения Борисовым
П.Г. преступлений, поведения в период отбытия наказания судебная коллегия не
усматривает оснований для изменения срока административного надзора и
установленных судом административных ограничений. Административные ограничения
соответствуют закону и тяжести совершенных административным ответчиком
преступлений, определены с учетом личности поднадзорного лица.
Вопреки доводам жалобы, установление
административного надзора не является дополнительным наказанием, его цель -
предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других
правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в
целях защиты государственных и общественных интересов.
Установленные в отношении Борисова П.Г.
ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного
из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции
РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному
законодательству, поскольку они установлены Федеральным законом
именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия обращает внимание, что
Борисов П.Г. не лишен права в установленном законом порядке обратиться за
решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о
досрочном прекращении административного надзора.
В силу изложенного, решение является
правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Нарушений судом норм процессуального права,
являющихся в соответствии положениями части 1 статьи 310 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для
безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
На основании
изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 01 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную
жалобу
Борисова Павла Геннадьевича – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 05.12.2025.
