УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2025-003192-41
Судья Анциферова Н.Л.
Дело № 33-4961/2025
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
16 декабря 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
судей Бахаревой Н.Н., Берхеевой Г.И.,
при секретаре Лазареве М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу
Бакеева Бориса Шамиловича на решение Ленинского районного суда
г. Ульяновска от 15 июля 2025 года, с учетом определения
того же суда об исправлении описки от
26 августа
2025 года, по делу № 2-2360/2025, которым постановлено:
исковые требования прокурора Ленинского района г.
Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бакееву
Борису Шамиловичу, индивидуальному предпринимателю Атнагуллову Марату
Нягимулловичу о приостановлении деятельности кафе, возложении обязанности
устранить нарушения пожарной безопасности удовлетворить.
Приостановить деятельность кафе «***», «***» и ***,
расположенных по адресу: ***, до устранения нарушений требований пожарной
безопасности.
Возложить на Бакеева Бориса Шамиловича, индивидуального
предпринимателя Атнагуллова Марата Нягимулловича обязанность по обеспечению
исправного состояния средств обеспечения пожарной безопасности (системы
пожарной сигнализации) в соответствии с абзацем 1 пункта 54 Правил
противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, обязанность
по обеспечению исправного состояния средств обеспечения пожарной безопасности
(системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) в соответствии с абзацем 1 пункта 54 ППР в
РФ, обязанность по обеспечению исправного состояния средств обеспечения
пожарной безопасности (системы оповещения и управления эвакуацией людей при
пожаре) в соответствии с абзацем 1 пункта 54 ППР в РФ, обязанность по
обеспечению категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также
определение класса зоны помещения производственного назначения (котельная), с
обозначением его категории и класса зоны на входной двери помещения с наружной
стороны на видном месте в соответствии с
пунктом 12 ППР в РФ, пунктом 3 приложения № 3 пункта 9.2 Требований к оснащению
объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной
сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября
2021 года № 1464, обязанность по
разработке и размещению на видных местах планов эвакуации людей в здании 2-этажного
кафе в соответствии с пунктом 5 ППР в РФ, обязанность не использовать котельную
для хранения оборудования, мебели и других предметов в соответствии с пунктом 16 «б» ППР в РФ,
обязанность по обеспечению категорирования по взрывопожарной и пожарной
опасности, а также определению класса зоны помещения производственного
назначения (котельная), с обозначением его категории и класса зоны на входной
двери помещения с наружной стороны на видном месте в соответствии с пунктом 12
ППР в РФ, пунктом 3 приложения № 3 пункта
9.2 Требования, обязанность по обеспечению второго эвакуационного выхода
из помещения обеденного зала, расположенного на первом этаже 2-этажного здания
кафе, в котором предусмотрено пребывание более 50 человек, обязанность по
обеспечению второго эвакуационного выхода из здания банкетного зала, в котором
предусмотрено пребывание более 50 человек, обязанность по разработке и
размещению на видных местах планы эвакуации людей в здании банкетного зала, в
котором могут одновременно находиться 50 и более человек, обязанность по
соблюдению противопожарного расстояния между 2-этажным зданием кафе и
деревянным зданием банкетного зала, V степени огнестойкости, не менее 15 м в соответствии с приложением № 4 пункта 5 ППР
в РФ, обязанность по соблюдению противопожарного расстояния между 2-этажным
зданием кафе V степени огнестойкости и металлическим строение склада IV степени
огнестойкости, не менее 15 м в соответствии с частью 3 статьи 4, частью
4 статьи 4, частью 1 статьи 6,
частью 1 статьи 69 ФЗ № 123-ФЗ,
пунктом 4.3, 4.15 таблицы 1 СП 4.13130.2013.
Заслушав доклад судьи Бахаревой Н.Н., пояснения
представителя Бакеева Б.Ш.- Комарова И.П., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, пояснения прокурора
Стерлядевой Е.В., полагавшей решение суда законным и не подлежащим отмене,
судебная коллегия
установила:
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска, действующий в
интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к
Бакееву Б.Ш., ИП
Атнагуллову М.Н. о приостановлении деятельности кафе, возложении обязанности
устранить нарушения пожарной безопасности.
В обоснование заявленных требований указал на то, что 16 мая
2025 года отделом нормативно-технического управления надзорной деятельности и
профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области
по результатам проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия по
адресу: *** выявлены многочисленные
нарушения.
Установлено, что по сведениям ЕГРН земельный участок с
кадастровым номером ***, площадью 1102 кв.м, из земель населенных пунктов, с
видом разрешенного использования «кафе», расположенный по адресу: *** (***),
является собственностью Бакеева Б.Ш.
Бакеевым Б.Ш. построены и оформлены как капитальные строения
два здания с кадастровыми номерами *** и ***, принадлежащие в настоящее
время ему на праве собственности.
По договору от 01 мая 2025 года Бакеев Б.Ш. сдает в
аренду ИП Атнагуллову М.Г.
помещение под кафе «***» по адресу: ***
Проведенной проверкой установлены многочисленные нарушения
пожарной безопасности, которые не были устранены административными ответчиками.
Уточнив исковые требования, прокурор района просил суд: приостановить деятельность кафе «***», «***» и ***,
расположенных по адресу: ***, до устранения нарушений требований пожарной
безопасности; возложить на
Бакеева Б.Ш., ИП Атнагуллова М.Н. обязанность по обеспечению исправного
состояния средств обеспечения пожарной безопасности (системы пожарной
сигнализации) в соответствии с абзацем 1 пункта 54 Правил противопожарного
режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее - ППР РФ); обязанность по обеспечению исправного
состояния средств обеспечения пожарной безопасности (системы оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре)
в соответствии с абзацем 1 пункта 54 ППР РФ; обязанность по обеспечению
исправного состояния средств обеспечения пожарной безопасности (системы
оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) в соответствии с абзацем 1
пункта 54 ППР РФ; обязанность по обеспечению
категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение
класса зоны помещения производственного назначения (котельная), с обозначением
его категории и класса зоны на входной двери помещения с наружной стороны на
видном месте в соответствии с пунктом 12
ППР РФ, пунктом 3 приложения № 3 пункта 9.2 Требований к оснащению объектов защиты
автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой
оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 года № 1464; обязанность по разработке и
размещению на видных местах планы эвакуации людей в здании 2-этажного кафе в
соответствии с пунктом 5 ППР РФ; обязанность не использовать котельную для
хранения оборудования, мебели и других предметов в соответствии с пунктом 16
«б» ППР РФ; обязанность по обеспечению категорирования по взрывопожарной и
пожарной опасности, а также определение класса зоны помещения производственного
назначения (котельная), с обозначением его категории и класса зоны на входной
двери помещения с наружной стороны на видном месте в соответствии с пунктом 12
ППР РФ, пунктом 3 приложения № 3 пункта 9.2
Требований; обязанность по обеспечению второго эвакуационного выхода из
помещения обеденного зала, расположенного на первом этаже 2-этажного здания
кафе; обязанность по разработке и размещению на видных местах планы эвакуации
людей в здании банкетного зала; обязанность по соблюдению противопожарного
расстояния между 2-этажным зданием кафе и деревянным зданием банкетного зала, V степени огнестойкости, не менее 15 м в соответствии с приложением № 4 пункта 5 ППР РФ; обязанность по соблюдению
противопожарного расстояния между 2-этажным зданием кафе V степени
огнестойкости и металлическим строение склада IV степени огнестойкости, не
менее 15 м в соответствии с частью 3
статьи 4, частью 4 статьи 4, частью 1
статьи 6, частью 1 статьи 69
Федерального закона от 22 июля 2008
года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности», пунктом 4.3, 4.15, таблицы 1 СП 4.13130.2013.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе Бакеев Б.Ш. просит решение суда отменить, производство по
делу прекратить.
В обоснование
жалобы указывает на то, что решение суда вынесено с нарушением норм
материального и процессуального права. Суд не дал оценку представленным
доказательствам.
Полагает, что
устранение нарушений правил пожарной безопасности контролируется отделом
нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической
работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области, в связи с чем
какие-либо дополнительные меры принуждения по их устранению отсутствуют.
Главное
управление МЧС России по Ульяновской области при выдаче предписания посчитало,
что необходимости в приостановлении деятельности кафе нет, так как выявленные
нарушения пожарной безопасности не несут угрозу для жизни и безопасности как
работающего персонала кафе, так и лиц, посещающих их.
Просит учесть,
что в кафе «***» проводится ремонт, а в
кафе «***» деятельность не осуществляется, что подтверждается актом выездной
внеплановой проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области. Несмотря на
отсутствие деятельности в кафе, суд первой инстанции приостановил их
деятельность.
Считает, что
суд первой инстанции, несмотря на надзорную деятельность и профилактическую
работу Главного управления МЧС России по Ульяновской области, вторично решил
приостановить деятельность кафе и обязать устранить нарушения пожарной
безопасности.
Суд первой
инстанции не указал, каким образом были нарушены правила пожарной безопасности
и не разобрался в том, какое отношение кафе «***», «***» и ***, расположенные
по адресу: ***, имеют отношение к зданию 2-этажного кафе.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не
явились, извещены надлежащим образом о
времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия с учетом положений статей 167, 327
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
проверив правильность применения судом норм материального и процессуального
права, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту
прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или
интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела,
Бакеев Б.Ш. является собственником земельного участка площадью 1102 кв.м,
расположенного по адресу: ***, на котором расположено 2-этажное здание кафе и здание
детского кафе (том 2 л.д. 2-11).
Согласно
сведениям из ЕГРН за административным ответчиком также зарегистрировано право собственности на здание, площадью 68,1 кв.м, кадастровый номер
***, наименование – здание детского кафе (II очереди), расположенное по адресу:
*** и здание, площадью 331,9 кв.м, кадастровый номер ***,
наименование – двухэтажное здание кафе и реконструкция входа в парк «***» (том
2 л.д. 12-16, 17-26).
16 июля 2024 года между *** и ИП Атнагулловым М.Н. заключен договор,
по условиям которого последнему предоставлено право организации общественного
питания на территории парка «***», расположенного по адресу: *** (том 1 л.д. 32-34).
01 мая 2025 года между Бакеевым Б.Ш. и ИП Атнагулловым М.Н.
заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: *** по
условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду
нежилое помещение на срок до 31 марта
2026 года с целью его использования для общественного питания (том 1 л.д.
155-156).
16 мая 2025 года и 09
июля 2025 года в отношении административных ответчиков с целью проверки
соблюдения ими исполнения
законодательства о пожарной безопасности отделом нормативно-технического
управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления
МЧС России по Ульяновской области совместно с сотрудниками прокуратуры района проведено внеплановое контрольное (надзорное)
мероприятие, по результатам которого при
осуществлении деятельности по адресу: *** выявлены грубые нарушения закона, создающие
угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц, вынесено предписание от 16
мая 2025 года № *** и от 12 июля 2025
года № *** (том 1 л.д. 15-31, 206-220).
На момент
обращения прокурора в суд с
настоящим иском административными
ответчика в ходе проведения обследования (визуального осмотра) здание детского
кафе не устранены следующие нарушения:
- не обеспечено исправное состояние системы пожарной
сигнализации;
- не обеспечено исправное состояние системы оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре;
- не организованы работы по техническому обслуживанию
средств обеспечения пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации,
системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);
- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной
опасности, а также определение класса зоны помещения производственного
назначения (котельная), с обозначением его категории и класса зоны на входной
двери помещения с наружной стороны на видном месте. При этом производственное
помещение, используемое как котельная, не оснащено системой пожарной
сигнализации.
В 2-этажном здании кафе не устранены следующие
нарушения:
- для 2-этажного здания кафе, в котором могут одновременно
находиться 50 и более человек, не разработаны и не размещены на видных местах
планы эвакуации людей (вывешены планы эвакуации при пожаре на листах формата
А4);
- на объекте защиты
допущено использование котельной для хранения оборудования, мебели и других
предметов;
- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной
опасности, а также определение класса зоны помещения производственного
назначения (котельная), с обозначением его категории и класса зоны на входной
двери помещения с наружной стороны на видном месте. При этом производственное
помещение, используемое как котельная, не оснащено системой пожарной
сигнализации (предоставлен расчет категории о взрывопожарной и пожарной
опасности, а также определение класса зоны помещения производственного
назначения (котельная), вывешена табличка на видном месте, однако помещение не
оборудовано пожарной сигнализацией);
- из помещения обеденного зала, расположенного на первом
этаже 2-этажного здания кафе, в котором предусмотрено пребывание более 50
человек, отсутствует второй эвакуационный выход, отвечающий нормативным
требованиям;
- для здания банкетного зала, в котором могут одновременно
находиться 50 и более человек, не разработаны и не размещены на видных местах
планы эвакуации людей (вывешены планы эвакуации при пожаре на листах формата
А4);
- не соблюдены противопожарные расстояния между 2-этажным
зданием кафе и деревянным зданием банкетного зала, V степени огнестойкости
(фактически противопожарное расстояние составляет 4,7 м, должно быть не менее
15 м);
- не соблюдены противопожарные расстояния между 2-этажным
зданием кафе V степени
огнестойкости и металлическим строением склада IV степени огнестойкости
(фактически противопожарное расстояние составляет 0,8 м, должно быть не менее
15 м).
Доказательств
устранения выявленных в ходе проверки нарушений не установлено, что послужило
поводом обращения в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя
требования прокурора о приостановлении деятельности кафе до устранения
нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и возлагая
обязанность по устранению таких нарушений, суд первой инстанции исходил из
того, что установленные в ходе проведения проверки нарушения пожарной
безопасности представляют реальную угрозу здоровью граждан, ущерба имуществу и
окружающей среде.
Оснований
не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда первой
инстанции, судебная коллегия не усматривает, поскольку суд правильно определил
круг существенных обстоятельств дела и дал надлежащую оценку доказательствам по
правилам статьи 67 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации. Выводы суда первой инстанции в указанной части
мотивированы и последовательны, они соответствуют фактическим обстоятельствам
дела и требованиям действующего законодательства.
Исходя
из положений статьи 1
Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее
- Федеральный закон № 69-ФЗ) под требованиями пожарной безопасности понимаются
специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в
целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными
документами по пожарной безопасности; под нарушением требований пожарной
безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований
пожарной безопасности.
Законодательство
Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции
Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон,
принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые
акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части,
устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон,
требования пожарной безопасности (статья 2
Федерального закона № 69-ФЗ).
Требования
пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок
организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений,
помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях
обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами
противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением
Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее - Правила
противопожарного режима).
Так,
пунктом 5 Правил противопожарного режима предусмотрена обязанность
руководителя организации по организации разработку планов эвакуации
людей при пожаре, которые размещаются на видных местах отношении здания или
сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и
более человек, а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для
10 и более человек.
Согласно пункту 12 Правил
противопожарного режима руководитель организации обеспечивает категорирование
по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в
соответствии с главами 5,
7
и 8
Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и
наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений
категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных
дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на
видном месте.
Подпунктом
«б» пункта 16 Правил противопожарного режима
на объектах защиты запрещается использовать чердаки, технические,
подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие
технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а
также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.
В
силу абзаца 1 пункта 54
Правил противопожарного режима руководитель организации организует работы по
ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной
безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных
средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические
средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
Требования
к оснащению объектов защиты, являющихся зданиями, в том числе пожарными
отсеками, сооружениями, помещениями, оборудованием предусмотрены Требованиями к оснащению
объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной
сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,
утвержденными постановлением Правительства РФ от 01 сентября 2021 года № 1464
(далее – Требования), которыми
предусмотрена необходимость оснащения
объектов защиты автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной
сигнализации в соответствии, в том числе, критериями оснащения помещений
системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения
согласно приложениям №
3 и № 4.
В
силу статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №
123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при
выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных
настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1)
выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных
документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1
части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; 2) пожарный риск не
превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным
законом; 3) выполнены
требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических
условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и
сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и
организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных
в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной
безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты
исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной
безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7
настоящей статьи.
Согласно
части 1 статьи 69 Федерального закона № 123-ФЗ противопожарные расстояния между
зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние
здания, сооружения. Допускается уменьшать указанные в таблицах 12,
15,
17,
18,
19
и 20
приложения к настоящему Федеральному закону противопожарные расстояния от
зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов
защиты при применении противопожарных преград, предусмотренных статьей 37
настоящего Федерального закона. При этом расчетное значение пожарного риска не
должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное статьей 93
настоящего Федерального закона.
В
силу положений статьи 38
Федерального закона № 69-ФЗ
ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в
соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники
имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться
имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за
обеспечение пожарной безопасности.
На
основании статьи 210
Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания
принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно
статье 12
Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских
прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в
том числе права на защиту жизни и здоровья.
В
силу требований пункта 1
статьи 1065 Гражданского
кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем
является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.
Поскольку доводы ответчиков об устранении нарушений
пожарной безопасности в полном объеме при рассмотрении дела не подтверждаются, суд первой инстанции
обоснованно возложил на них обязанность по их устранению, приостановив
деятельность объектов общественного питания.
Достоверных доказательств устранения всех нарушений не
предоставлено и в суд
апелляционной инстанции, в том числе, не подтверждается информацией от отдела
надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России
по Ульяновской области от 24 ноября 2025 года, предоставленной по запросу
судебной коллегии.
Разрешая
заявленные прокурором требования, учитывая неустранение ответчиком нарушений
требований пожарной безопасности в полном объеме, суд первой инстанции
обоснованно исходил из того, что установленные в ходе проведения проверки
нарушения пожарной безопасности представляют реальную угрозу здоровью граждан,
ущерба имуществу и окружающей среде. Выявленные нарушения правил пожарной
безопасности (в своей совокупности и каждое в отдельности) являются
значительными, влияют на ликвидацию пожара и своевременную и организованную
эвакуацию людей.
Доводы
жалобы о том, что оснований для вторичного приостановления деятельности
объектов общественного питания не
имелось, поскольку такая деятельность
приостановлена Главным управлением МЧС России по Ульяновской области, как и проведение ремонтных работ в задании кафе, не являются
основаниями для отмены обжалуемого
решения.
Согласно пункту 4 статьи 27,
пункту 3
статьи 5 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О
прокуратуре Российской Федерации» прокурор
также вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита
прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда
нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных
обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Принятое по делу решение является правильным, судом верно
установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно
оценены представленные доказательства, надлежаще применен материальный закон,
регулирующий правоотношения сторон, процессуальных нарушений, влекущих
безусловную отмену решения, не допущено.
Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы
не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 июля
2025 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 26
августа 2025 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Бакеева Бориса Шамиловича
– без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 декабря 2025 года.
