УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сейфуллина М.Р. Дело №7-7/2026 (7-1016/2025)
73RS0004-01-2025-000970-49
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
15 января 2026 года
Судья Ульяновского областного суда Сайгин Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
законного представителя Федерального казенного учреждения «Исправительная
колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской
области» Ишмаева Сергея Александровича на постановление главного государственного
санитарного врача – начальника центра государственного
санитарно-эпидемиологического надзора филиала «ЦГСЭН» Федерального казенного
учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы
исполнения наказаний России» №*** от 07 февраля 2025 года и решение судьи
Заволжского районного суда города Ульяновска от 31 октября 2025 года,
вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей
6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в
отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10
Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (дело №12-242/2025),
установил:
постановлением главного государственного санитарного врача –
начальника центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора
филиала «ЦГСЭН» Федерального казенного учреждения здравоохранения
«Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний России» №***
от 07 февраля 2025 года Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония
№10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»
(далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области) признано виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто
наказанию в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.
Решением судьи Заволжского
районного суда города Ульяновска от 31 октября 2025 года указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, законный
представитель ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области Ишмаев С.А. не
соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, просит их отменить,
прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного
правонарушения.
В обоснование своей позиции указывает, что доказательства
совершения вменяемого правонарушения отсутствуют, поскольку акт выявленных
нарушений при вынесении постановления о возбуждении дела об административном
правонарушении, представлен не был.
Указывает, что отсутствует фото и видео фиксация выявленных
нарушений.
Подробно позиция законного представителя ФКУ ИК-10 УФСИН
России по Ульяновской области Ишмаева С.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не
явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в
связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив
доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном
объеме, прихожу к следующему.
Административная
ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за
нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания
населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах
и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и
реализации населению.
Из материалов дела усматривается, что 16 октября 2024 года
на основании статьи 33 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О
прокуратуре Российской Федерации» Ульяновской прокуратурой по надзору за
соблюдением законов в исправительных учреждениях области в зданиях и помещениях
ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области по адресу: Ульяновская область,
г.Димитровград, ул.Промышленная, д.3, в период с 11 часов 00 минут до 15 часов
00 минут, с привлечением специалиста Федерального казенного учреждения
здравоохранения «Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения
наказаний России», проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического
законодательства, по результатам которой 21 января 2025 года в отношении ФКУ
ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области вынесено постановление о возбуждении
дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.40-41).
Указанные в постановлении о возбуждении дела об
административном правонарушении обстоятельства послужили основанием для
вынесения главным государственным санитарным врачом – начальником центра
государственного санитарно-эпидемиологического надзора филиала «ЦГСЭН»
Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №73
Федеральной службы исполнения наказаний России» постановления от 7 февраля 2025
года о привлечении ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области к
административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Из
оспариваемого постановления следует, что в вину ФКУ ИК-10 УФСИН России по
Ульяновской области вменено нарушение пунктов 2.15, 2.16, 2.18
Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20
«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания
населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32, выразившееся в
следующем:
1) в овощном складе, мясном цехе здания столовой имелись
следы протекания и повреждения покрытий стен, пола, потолка; в помещении для
нарезки хлеба здания столовой не проводилась ежедневная уборка с применением
моющих и дезинфицирующих средств;
2) в мясном цехе и помещении для нарезки хлеба здания
столовой уровень искусственной освещенности не соответствовал гигиеническим
нормативам показателей искусственного освещения зданий. При норме в помещениях
столовой не менее 300лк, искусственное освещение составляло в мясном цехе и
помещении для нарезки хлеба - 245 лк и 283 лк соответственно;
3) в обеденном зале и моечном помещении здания столовой
параметры микроклимата не соответствовали гигиеническим нормативам показателя
температуры воздуха, в помещениях моечной +18,5 ℃, в обеденном зале +14,5
℃, при норме +19 и +21 ℃, соответственно.
Вопреки
доводам жалобы законного представителя, вина ФКУ ИК-10 УФСИН России по
Ульяновской области в совершении вмененного деяния подтверждается
исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в решении
доказательствами, в том числе, постановлением заместителя Ульяновского
прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях
области о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 января 2025
года, протоколами соответствующих измерений температуры воздуха и освещенности
помещений, информацией, направленной в адрес старшего помощника прокурора
области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний
ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России по Ульяновской области, содержащей подробный перечень
выявленных в рамках проверки нарушений.
Указанные
доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях и в полной мере подтверждают
факт и объем выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического
законодательства ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области,
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным с
соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, в пределах
срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы обоснованность выводов
должностного лица и судьи не опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых
обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ФКУ ИК-10 УФСИН России по
Ульяновской области санитарно-эпидемиологического законодательства, а также
свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него
меры по недопущению выявленных нарушений, в материалах дела не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой
имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей
районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях и требований законодательства, подлежащих применению, не
свидетельствует о допущении существенных нарушений закона и предусмотренных им
процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно
рассмотреть дело.
Административное наказание в виде административного штрафа ФКУ
ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области было назначено в соответствии с
санкцией статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу не
усматриваю, поскольку допущенные нарушения требований
санитарно-эпидемиологического законодательства в ФКУ ИК-10 УФСИН России по
Ульяновской области могут привести к недопустимому риску для здоровья людей и
повлечь негативные последствия.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену
обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, судья
решил:
постановление главного государственного санитарного врача –
начальника центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора
филиала «ЦГСЭН» Федерального казенного учреждения здравоохранения
«Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний России» №***
от 07 февраля 2025 года и решение судьи Заволжского районного суда города
Ульяновска от 31 октября
2025 года, вынесенное в отношении Федерального казенного учреждения
«Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний
по Ульяновской области» по делу об административном правонарушении,
предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя
Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10 Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» Ишмаева Сергея
Александровича - без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и
может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара)
Судья
Н.В.
Сайгин
