УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2025-004014-97 Судья Бирюкова О.В.
Дело № 33-5463/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23 декабря 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Федоровой Л.Г., Санатулловой Ю.Р.
при секретаре Леонченко А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Губайдуллина Рустяма Ринатовича на решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 25 августа 2025 года по
гражданскому делу № 2-2925/2025, по которому постановлено:
в
удовлетворении иска Губайдуллина Рустяма Ринатовича к ОСФР по Ульяновской
области о включении периода работы в
специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,
перерасчете пенсии – отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой
Л.Г., пояснения Губайдуллина Р.Р., поддержавшего доводов апелляционной
жалобы, судебная коллегия
установила:
Губайдуллин Р.Р. обратился в суд с иском к Отделению
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее - ОСФР по Ульяновской области) о включении периода работы в специальный стаж для
досрочного назначения страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии.
Требования мотивировал тем, что в 2021 году, по
достижении возраста 57 лет ему была назначена досрочная страховая пенсия по
старости. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости не зачтен период его работы в должности *** в *** с
24.07.1989 по 25.05.1994.
Истец просил обязать ответчика включить в
специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости период работы в должности *** в *** (после переименования ***) с
24.07.1989 по 25.05.1994 и произвести перерасчет пенсии с учетом данного
периода.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Губайдуллин Р.Р. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении
исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение является
незаконным и необоснованным. Отмечает,
что в спорный период работал полный рабочий день в *** в ***, что
подтверждается справкой от 12.08.2025, выданной директором ***, а также записью
в его личной карточке. Обращает внимание на показания свидетеля К*** П.В.,
который подтвердил работу *** в ***, разделённых на звенья, и его постоянную
работу в ***. Считает, что представлены доказательства, подтверждающие работу в
тяжёлых условиях труда на постоянной основе и полный рабочий день в ***.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые
надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, Губайдуллин Р.Р., *** года рождения с 16.07.2021 является
получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Досрочная
страховая пенсия по старости была назначена Губайдуллину Р.Р. по достижении
возраста 57 лет, с учетом продолжительности специального стажа 08 лет 04 месяца
07 дней.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Губайдуллин Р.Р.
ссылается на то, что пенсионным органом ему не засчитан в специальный стаж,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в
соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсиях» период работы с 24.07.1989 по 25.05.1994 в качестве *** в ***
(после переименования ***).
Как следует из материалов дела, ранее 23.01.2020
Губайдуллин Р.Р. обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении
досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском
районе г.Ульяновска (в настоящее время ОСФР по Ульяновской области) №*** от
08.05.2020 Губайдуллину Р.Р. в назначении досрочной страховой пенсии по
старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013
№400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано (л.д.10-13) По сведениям пенсионного
фонда специальный стаж Губайдуллина Р.Р., дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 на дату
обращения 23.01.2020 составлял 7 лет 5 месяцев 4 дня. Продолжительность
страхового стажа составляла 25 лет 2 месяца 16 дней. Требуемая величина
индивидуального пенсионного коэффициента имелась. В специальный стаж истца не
был засчитан, в том числе период работы с 24.07.1989 по 25.05.1994 в качестве ***
в *** (после переименования ***), по тем основаниям, что не была подтверждена
занятость Губайдуллина Р.Р. в течение полного рабочего дня в качестве ***,
постоянно работающего в *** или специализированных ***.
Из трудовой книжки на имя Губайдуллина Р.Р. следует, что
18.01.1989 он был принят учеником ***, 24.07.1989 ему был присвоен ***, 03.12.1990
ему был присвоен ***, 01.01.1991 *** переименовано в арендное ***, 30.09.1992 ***
треста переименовано в ***, 01.06.1993 *** переименовано в ***, 25.05.1994 истец был уволен по собственному желанию (л.д.14-25).
Из ответа ОСФР по Ульяновской области на запрос суда
следует, что период работы истца с 18.01.1989 по 25.05.1994 имел место до
01.01.2002, включен в общий трудовой стаж, в связи с чем размер пенсии истца
исчислен с учетом данного периода (л.д.121-122).
Согласно справке №*** от 12.08.2025, выданной ***
Губайдуллину Р.Р. общество не может представить сведения об организации ***,
так как первичные документы о создании звеньев и *** не сохранились (л.д.108).
Суд
первой инстанции разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении
заявленных требований, исходил из того, что в спорный период факт работы истца
именно в *** не доказан, таких документов не представлено.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений,
закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу
об отказе в удовлетворении требований Губайдуллина Р.Р.
Вывод
суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан
Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»
установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 8
названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если
они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев
и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица
проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и
имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им
назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один
год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Частью 2
статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что
списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается
страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1
данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
В
целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых
пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление
от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее -
постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).
Согласно
подпункту «б»
пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля
2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях
досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой
пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда
применяется:
Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956
года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей,
работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 1 января 1992 года.
Разделом
XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и
ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного
постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года
№ 10, предусмотрены каменщики, постоянно
работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков
комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956
года № 1173, действовавший до 01 января 1992 года, не предусматривал право каменщиков
на досрочное пенсионное обеспечение.
Пунктом 3
постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665
определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30
и 31
Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с
применением Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 11 июля
2002 года № 516).
В
соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил от 11 июля 2002 года № 516, в стаж
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего
дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными
правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
В
соответствии с разъяснениями
Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке
применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных
пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда
и на пенсию за выслугу лет», утвержденными постановлением Министерства труда
Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с
особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ,
предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным
рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных
списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В силу статьи 14
Федерального закона «О страховых пенсиях» и в соответствии с Порядком
подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации
от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное
назначение пенсии, за периоды до регистрации в системе обязательного
пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном
порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на
основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для
подтверждения характера работы принимаются справки, а также иные документы,
выдаваемые работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов
соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно
установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на
конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости (пункт 4
Порядка).
При
этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных
условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании
части 1
статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно.
В соответствии со ст. 14
Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не
подтверждается.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к
обоснованному выводу, что показания свидетеля К*** П.В. не могут быть положены
в основу вывода суда о характере выполняемой истцом работы в спорный период.
Приложенные
к апелляционной жалобе надлежащим образом не заверенные ведомости начисления
заработной платы, не содержат сведений о работе истца в составе ***,
следовательно не подтверждают его работу в особых условиях, дающие право на
назначение пенсии в льготном порядке, то есть в должности ***, постоянно
работающего в *** либо в специализированном ***
(л.д.144-145).
Доводы
апелляционной жалобы истца установленные судом обстоятельства и его выводы не
опровергают, по существу направлены на иное толкование закона и переоценку
установленных по делу обстоятельств, оснований для которых судебная коллегия не
усматривает.
Нарушений
норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом
допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам
апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 августа
2025 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Губайдуллина Рустяма Ринатовича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в
течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Ленинский
районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16
января 2026 года.
