У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0001-01-2025-003266-13

Судья Кузнецова О.В.                                         Дело № 33а-133/2026 (№ 33а-5331/2025)

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                           16 января 2026 года

 

Судья судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда Бахарева Н.Н.,

при секретаре Дементьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу               Сенаторова Андрея Сергеевича на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31 июля 2025 года по делу № 2а-2355/2025, которым постановлено:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к Сенаторову Андрею Сергеевичу удовлетворить.

Взыскать с Сенаторова Андрея Сергеевича, ***, дата рождения ***, место рождения – ***, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области недоимку по налогам и пени в сумме 42 890 руб. 70 коп., в том числе: налог на имущество за 2023 год – 2481 руб., штраф по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации 250 руб., пени в размере 40 159 руб.

Взыскать с Сенаторова Андрея Сергеевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. 

 

установила:

 

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области                   (далее – УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к Сенаторову А.С. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивировало тем, что на налоговом учете состоит Сенаторов А.С., который обязан оплачивать установленные законом налоги.

В 2023 году он являлся собственником квартиры, расположенной по адресу:       ***, за которую начислен налог на имущество в размере 2481 руб. 

Решением от 27 сентября 2024 года *** Сенаторов А.С.  также был привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредоставление в срок документов, запрашиваемых налоговым органом, в связи с чем ему начислен штраф в размере 250 руб.

На основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации  административному ответчику за период с 11 апреля 2024 года по 17 января 2025 года                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 начислены пени в сумме 40 159 руб. 70 коп.

Налоговым органом выставлено требование от 25 мая 2023 года ***, но задолженность Сенаторовым А.С.  не  была оплачена, в связи с чем УФНС России по Ульяновской области обращалось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.  Определением мирового судьи от 01 апреля 2025 года судебный приказ от      11 февраля 2025 года был отменен в связи с поступившими возражениями должника относительного его исполнения.

Просил суд взыскать с Сенаторова А.С. задолженность в сумме                      42 890 руб. 70 коп., в том числе налог на имущество за 2023 год в размере 2481 руб., штраф в размере 250 руб., пени в размере 40 159 руб. 70 коп.

17 июля 2025 года определением судьи Ленинского районного суда                       г. Ульяновска постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Сенаторов А.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указывает на то, что решение суда вынесено без учета всех обстоятельств по делу, допущены нарушения норм материального и процессуального права, судом были сделаны неверные выводы.

Суд согласился с расчетами штрафных санкций - пенями в размере 40 159 руб.  Основанием для их начисления послужили решения суда по делам № 2а-84/2024,        № 2а-750/2024 и № 2а-2957/2024. Налоговым органом за исходную сумму была взята общая сумма недоимки, включая все штрафы и пени, и с данной суммы  произведен расчет пеней, что является незаконным.

До 2023 года  административный ответчик  занимался  индивидуальной  профессиональной деятельностью. Отсюда и возникли его обязательства по уплате страховых взносов. Однако  ее  административный ответчик  не осуществляет, статус адвоката прекращен в августе 2023 года, но  административный истец продолжает администрирование платежей. Без его разрешения был создан единый счет, куда были сведены все начисления.

Считает, что суд должен был разобраться в обстоятельствах дела, ведь из представленных доказательств видно, что его профессиональная деятельность прекращена, все недоплаченные суммы были взысканы, основания для новых начислений отсутствуют.

Требование *** ему было выставлено 09 июля 2025 года, то есть уже в процессе рассмотрения административного иска. Ранее требование не выставлялось.

При этом, необходимость уплаты имущественного налога он не оспаривает, но не согласен с начисленными пенями, считает их завышенными.

Судебный приказ по делу *** от 23 апреля 2024 года был отменен       10 декабря  2025 года и не может служить  доказательством вины  административного ответчика.

По правилам части 2 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку решение суда первой инстанцией принято в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и с учетом положений статей 150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья   определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы установлены статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1             статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» внесены изменения в положения Налогового Кодекса Российской Федерации, которые вводят институт Единого налогового счета с 01 января 2023 года.

В соответствии  с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;    3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени;                 6) проценты; 7) штрафы.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу пункта 3 статьи  48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб.

Как установлено судом, за Сенаторовым А.С. зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: *** (л.д. 45).

В адрес административного ответчика направлено требование об уплате недоимки и пеней от 25 мая 2023 года *** со сроком уплаты 20 июля 2023 года в общей сумме 272 550 руб. 12 коп. (л.д. 11).

Согласно налоговому уведомлению от 09 июля 2024 года сумма налога на имущество физических лиц за 2023 год составила 2481 руб. (л.д. 9).

Также из материалов дела следует, что решением  УФНС России по Ульяновской области от 27 сентября 2024 года *** Сенаторов А.С. привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредоставление в срок документов, запрашиваемых налоговым органом, в связи с чем ему начислен штраф в размере 250 руб. (л.д. 20-21).

Согласно расчету, составленного в соответствии с требованиями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма пеней за период с 11 апреля        2024 года по 17 января 2025 года составила 40 159 руб. 70 коп. (л.д. 4-6, 27).                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

В связи с неуплатой административным ответчиком вышеуказанных налога за 2023 год, штрафа, пеней налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в феврале 2025 года. Требования пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации им соблюдены.

11 февраля 2025 года вынесен судебный приказ по делу *** о взыскании указанной задолженности, который был отменен 01  апреля 2025 года       (л.д. 6).

С административным иском о взыскании задолженности налоговый орган обратился в суд своевременно – 21 мая 2025 года, не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установив, что налоговым органом соблюден порядок и сроки предъявления требования об уплате задолженности по налогу и пеням, расчет налога и пеней является правильным, суд первой инстанции правомерно  удовлетворил требования административного истца о взыскании с административного ответчика  налога на имущество за 2023 год в сумме 2481 руб., штрафа по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 250 руб., пеней в размере 40 159 руб. за период с        11 апреля 2024 года по 17 января 2025 года.

С выводами районного суда судебная коллегия соглашается, поскольку   надлежащих доказательств исполнения Сенаторовым А.С. возложенной Налоговым кодексом Российской Федерации обязанности по оплате налога за 2023 год, штрафа и пеней в материалы дела не представлено.

Указанные выводы соответствуют нормам материального права, мотивированы, исчерпывающе изложены в судебном акте, основаны на совокупности доказательств и оценены по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Приведенный Сенаторовым А.С. довод о том, что административным истцом необоснованно  начислены пени по страховым взносам, несмотря на прекращение статуса адвоката  в 2023 году, выводы суда первой инстанции не опровергает.

Установив, что административным ответчиком своевременно не исполнена обязанность по оплате обязательных платежей, суд первой инстанции   обоснованно согласился с требованиями налогового органа о взыскании с Сенаторова А.С. пеней, начисленных на сумму задолженности, взысканную с него ранее в судебном порядке.

Так, согласно письменным пояснениям от 14 января 2026 года, представленным УФНС России по Ульяновской области по запросу судебной коллегии, пени в размере 40 159 руб. за период с 11 апреля 2024 года по 17 января 2025 года начислены  на сумму недоимки, взысканную ранее с административного ответчика в  принудительном порядке, а именно на задолженность по налогам  на имущество  физических лиц, НДФЛ, по страховым взносам по ОПС и ОМС. Взыскание вышеуказанной недоимки  осуществлено решениями Ленинского районного суда          г. Ульяновска от 06 февраля 2020 года по делу № 2а-348/2020, от 30 марта 2021 года по делу № 2а-7/2021, от 27 сентября 2021 года по делу № 2а-4575/2021, от 15 июля 2022 года по делу № 2а-2753/2022, от 15 января 2024 года по делу № 2а-84/2024, от    06 марта 2024 года по делу № 2а-750/2024, от 07 июля 2024  года по делу                     № 2а-2957/2024. Исполнительные производства окончены 24 ноября 2025 года.  

Вопреки доводам жалобы, в силу пункта 3 статьи 75 Налогового  кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Расчет пеней в размере 40 159 руб., произведенный за период с 11 апреля        2024 года по 17 января 2025 года, осуществлен только  на сумму  основной задолженности, в связи с чем ссылка  административного  ответчика о начислении пеней на сумму штрафных санкций  является несостоятельной.

Отмена судебного приказа  от 23 апреля 2024 года по делу № 2а-880/2024, которым с Сенаторова А.С. взысканы пени в сумме  11 464 руб. 73 коп.  за период с      11 января 2024 года по 10 апреля 2024 года выводы суда первой инстанции не опровергает.

Доводы жалобы о  неверном исчислении налога на имущество за 2023 год в сумме 2481 руб.  также не нашли своего подтверждения. При расчете суммы налога административным истцом  верно учтены как  налоговая ставка,  так и размер доли в праве и количество месяцев  владения в году.

Налоговое уведомление от 09 июля 2024 года *** направлено в адрес налогоплательщика  своевременно и по надлежащему адресу, заказным письмом ***

Довод Сенаторова А.С. о том, что им произведена оплата налога на имущество физических лиц и штрафа, является необоснованным. Так, согласно представленным им квитанциям, оплата произведена им 12 января 2026 года, при этом, с учетом указанного в платежных документах ИНН *** не принадлежащего  административному ответчику, она осуществлена в интересах иного налогоплательщика.

Ссылка административного ответчика на то, что он не давал своего согласия административному истцу на создание единого налогового счета, основана на неверном толковании налогового законодательства.

Институт единого налогового счета введен в положения Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации», при этом согласия налогоплательщика на его введение не требуется.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение является правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно. Оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сенаторова Андрея Сергеевича –               без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Судья

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 января 2026 года.