УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2025-003371-86 Судья Сизов И.А. Дело №33-141/2026 (33-5348/2025)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
13 января 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Федоровой Л.Г., Резовского Р.С.
при секретаре Мустафиной А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Поповой Марины Владимировны на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска
от 30 июля 2025 года по гражданскому
делу № 2-2700/2025, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Поповой Марины
Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области о признании права и назначении одновременно
страховой пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца - отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой
Л.Г., судебная коллегия
установила:
Попова М.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее - ОСФР по Ульяновской области) о признании права и назначении
одновременно страховой пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца.
Требования мотивировала тем, что 21.11.2024 она обратилась в
ОСФР по Ульяновской области для назначения пенсии по случаю потери кормильца
как члену семьи гражданина, ставшим инвалидом вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС. Решением ОСФР по Ульяновской области №*** от 05.05.2025
ей отказано в назначении страховой
пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что Управление Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области не подтвердило ее
право на одновременное получение двух пенсий. С вынесенным решением она не согласна. Она является супругой П*** А.В. ***
года рождения, умершего ***. П*** А.В. была назначена пенсия по линии МВД, с
01.07.1986 по 28.07.1986 он выполнял служебные обязанности по ликвидации
последствий аварии на Чернобыльском АЭС. П*** А.В. установлена *** группа
инвалидности, в связи с воздействием радиационных факторов при
выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. ОСФР по
Ульяновской области при рассмотрении ее заявления были запрошены сведения от
Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской
области о праве на одновременное назначение двух пенсий.
Истец просила признать за ней право на одновременное назначение двух
пенсий; обязать ОСФР по Ульяновской области назначить ей одновременно страховую
пенсию по старости и государственную пенсию по случаю потери кормильца.
Судом к участию в
деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора, было привлечено УМВД России по Ульяновской
области.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Попова М.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить,
принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что
решение принято с нарушением норм процессуального права. Отмечает, что суд
отказал в назначении двух пенсий, не предоставив никаких разъяснений. При этом
нормы пункта 3 статьи 29 Закона от 15.05.1991 №1244-1 делают отсылку к нормам,
регулирующим пенсионное обеспечение военнослужащих, предусмотренным различными
законодательными актами, в том числе Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ,
Законом от 12.02.1993 №4468-1. Право нетрудоспособных членов семей
военнослужащих, в том числе из числа участников ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС, на одновременное получение двух пенсий, одна
из которых пенсия по случаю потери кормильца, определяет тот пенсионный орган,
который устанавливает пенсию по случаю потери кормильца. В соответствии со ст.
29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», данная пенсия также может быть
назначена и выплачиваться одновременно со страховой пенсией по старости.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции своевременно и надлежащим
образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено
судом первой инстанции, Попова М.В., *** года рождения состояла в
зарегистрированном браке с П*** А.В. с 22.08.1987 (л.д.85).
С
12.05.1994 по 02.02.2004 П*** А.В. проходил службу в органах внутренних дел РФ.
02.02.2004 он был уволен по п. «з» ч.7 ст.19 Закона РФ от 18.04.1991 №1026-1 «О
милиции» ( утратил силу с 01.03.2011) (по ограниченному состоянию здоровья) на
основании приказа УВД Ульяновской области от 30.01.2004 №19. С 03.02.2004 П***
А.В. была назначена пенсия за выслугу лет по линии МВД России.
*** П***
А.В. умер (л.д.23).
С
18.12.2016 Попова М.В. является получателем пенсии по линии МВД России по
случаю потери кормильца за умершего супруга П*** А.В. в сумме 23 898 руб.
44 коп. (л.д.99).
21.11.2024 Попова М.В. обратилась в Отделение Фонда
пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области с заявлением о
назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.4 ст.10
Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении
в РФ» и с п.3 ст.29 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС».
Решением ОСФР по Ульяновской области №*** от 05.05.2025
Поповой М.В. в назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению в
соответствии с п.4 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в РФ», п.3 ст.29 Закона РФ от 15.05.1991
№1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было отказано в связи с отсутствием
права на назначение одновременно двух пенсий и не представления документов,
необходимых для определения права на пенсию (л.д.26-29).
Согласно справке УМВД России по Ульяновской области в адрес
ОСФР по Ульяновской области от 21.05.2025 №*** Попова М.В. является получателем
пенсии по потери кормильца по линии УМВД РФ по Ульяновской области с 08.12.2016
по настоящее время, за П*** А.В. участника ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС в 1986 году, умершего ***. Попова М.В. относится к категории
лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий (л.д.104).
Решением ОСФР по Ульяновской области от 24.06.2025 №***
Поповой М.В. была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.12.2024
(л.д.116).
На основании распоряжений о перерасчете размера пенсии от
24.06.2025 Поповой М.В. произведен
перерасчет страховой пенсии по старости
(л.д.116, 117).
Истица, выражая несогласие с решением пенсионного органа от
05.05.2025, ссылаясь на то, что имеет право на одновременное назначение двух
пенсий, страховую пенсию по старости и государственную пенсию по случаю потери
кормильца, обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений,
закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об
отказе в удовлетворении требований Поповой М.В.
Вывод
суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
Пунктом 3
статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрен
перечень граждан, которым предоставляется право на одновременное получение двух
пенсий.
Согласно
пункту 4
статьи 10 названного Федерального закона членам семей граждан,
указанных в подпунктах 1,
2
и 3 пункта 1
данной статьи, назначается пенсия по случаю потери кормильца
независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца.
В подпункте 1
пункта 1 статьи 10 названного Федерального закона указаны как лица,
имеющие право на пенсию в соответствии с названным Федеральным законом,
граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания,
связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, в подпункте 2
пункта 1 статьи 10 - граждане, ставшие инвалидами вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, а в подпункте 11
пункта 1 статьи 10 - нетрудоспособные члены семей граждан, указанных
в подпунктах 1,
2
и 3 того же
пункта.
К
нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи, указанные в пункте 3
части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС», а также дедушка и бабушка умершего кормильца, если они
достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются
инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации обязаны их содержать (подпункт 11
пункта 1 статьи 10 названного Федерального закона).
Согласно
подпункту 5
пункта 3 статьи 3 названного Федерального закона гражданам,
указанным в подпункте 11
пункта 1 статьи 10 данного Федерального закона, предоставляется
право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия
по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3
(с применением пункта 4)
статьи 17 названного Федерального закона, и трудовая пенсия по старости
(инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3
(с применением пункта 4)
статьи 17 названного Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18
названного Федерального закона (за исключением социальной пенсии, назначаемой в
связи со смертью кормильца).
При
рассмотрении вопроса о праве на одновременное получение двух пенсий необходимо
иметь в виду, что Федеральный закон
от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации» неисчерпывающим образом определил круг лиц - получателей пенсии по
случаю потери кормильца, что прямо вытекает из пункта 2
статьи 3 данного Федерального закона, где указано, что право на две
пенсии может быть предусмотрено в федеральном законе.
В
частности, пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей (за
исключением военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве
солдат, матросов, сержантов и старшин, и членов их семей) осуществляется в
порядке, предусмотренном Законом
Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее также - Закон № 4468-1).
Согласно
части 2
статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1
супруги лиц, указанных в статье 1
настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте «а»
статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть
указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие
в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут
устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30
настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с
законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери
кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, истица является получателем пенсии по линии МВД России по случаю
потери кормильца за умершего супруга П*** А.В. с 18.12.2016, а также решением
ОСФР по Ульяновской области от 24.06.2025 ей назначена страховая пенсия по
старости с 18.12.2024, при таких обстоятельствах суд первой инстанции, разрешая
спор и принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о
назначении страховой пенсии по старости и государственной пенсии по случаю
потери кормильца обоснованно указал, что в силу действующего пенсионного
законодательства, лицо, получающее пенсию по случаю потери кормильца по нормам
Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, право на назначение пенсии по случаю потери
кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца по нормам
Федерального закона № 166-ФЗ не имеет.
Учитывая
требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил
возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются
необоснованными, направлены на иное толкование норм материального права и не
могут служить основанием для отмены решения суда.
Доводы
апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и
оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с
изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат
обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм
процессуального законодательства по делу не установлено.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 30
июля 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Поповой Марины
Владимировны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в
течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного
определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Ленинский
районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27
января 2026 года.
