УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0025-01-2025-000458-84
Дело №33а-479/2026 (33а-5736/2025;)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
27 января 2026 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Лифановой З.А.,
судей Берхеевой
Г.И., Бахаревой Н.Н.,
при секретаре Дементьевой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя
Карибовой Назире Абдуловны –
Сыраевой Эммы Иониковны на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской
области от 17 июля 2025 года по делу №2а-355/2025, которым постановлено:
административный иск
Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области удовлетворить.
Взыскать с Карибовой
Назире Абдуловны, ***, зарегистрированной по адресу: *** в пользу Управления Федеральной
налоговой службы по Ульяновской области задолженность по ЕНС в сумме 12 524, 43
руб., в том числе по транспортному налогу - 3754 руб. за 2023 год, по налогу на
имущество физических лиц 166 руб. за 2023 год, по земельному налогу - 1948 руб.
за 2023 год, пени - 6656, 43 руб. за период с 17.01.2024 по
17.01.2025 год.
Взыскать с Карибовой
Назире Абдуловны в доход бюджета МО
«Чердаклинский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере
4000 руб.
В удовлетворении
встречного иска Карибовой Назиры Абдуловны к Управлению Федеральной налоговой
службы по Ульяновской области о признании действий (бездействия) неправомерным
- отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Берхеевой Г.И., пояснения представителя
Карибовой Н.А. - Сыраевой Э.И., поддерживавшей доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия
установила:
УФНС России по
Ульяновской области обратилось в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела
административным исковым заявлением, к Карибовой Н.А. о взыскании задолженности
по налогам, пени.
Требования
мотивировало тем, что Карибова Н.А. состоит на налоговом учете в УФНС России по
Ульяновской области в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23
Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) обязана уплачивать
законно установленные налоги.
В связи с наличием в
ее собственности имущества, являющегося объектом налогообложения - транспортных
средств, земельных участков, жилых и садовых домов, Карибовой Н.А. был начислен
налог. В адрес Карибовой Н.А. почтой направлено налоговое уведомление *** от
09.07.2024 на уплату транспортного, земельного
налога, налога на имущество
физических лиц за 2023
год.
Ранее в отношении
Карибовой Н.А. в целях принудительного взыскания по ст.48 НК РФ вынесены судебные решения
по делам *** в связи с просрочкой которых возникла задолженность по пени. С
01.01.2023 пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на
общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС). В связи с тем, что в
установленные налоговым кодексом сроки обязанность по уплате налогов, сборов,
страховых взносов Карибовой Н.А. не исполнена, на сумму образовавшейся
задолженности начислены пени в размере
6656,43 руб. за период с 17.01.2024 по 17.01.2025.
Карибовой Н.А.
направлялось требование об уплате задолженности от 09.07.2023 *** в котором
сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности
с указанием налогов, авансовых платежей
по налогам, пеней на момент
направления требования, а также обязанности уплатить в установленный срок - до
28.11.2023 сумму отрицательного сальдо ЕНС., которое не исполнено.
Административным
истцом в судебный участок № 1 Чердаклинского судебного района Ульяновской
области направлено заявление на выдачу судебного приказа от 17.01.2025 *** о
взыскании с Карибовой Н.А. обязательных
платежей в сумме 12
524, 43 руб., который на основании представленных возражений Карибовой Н.А.,
был отменен определением мирового судьи от 04.04.2025.
Административный
истец просил взыскать с Карибовой Н.А.
задолженности по ЕНС в размере
12 524, 43 руб., в том числе по транспортному налогу - 3754 руб. за 2023
год, по налогу на имущество физических лиц 166 руб. за 2023 год, по земельному налогу - 1948 руб. за 2023 год,
пени - 6656, 43 руб. за период с
17.01.2024 по 17.01.2025.
Карибова Н.А.
обратилась к УФНС по Ульяновской области со встречным административным исковым
заявлением о признании неправомерными бездействий (действий).
Указывает, что
налоговым органом продолжаются взыскиваться налоги без решения суда и постановлениями приставов
напрямую.
В 2025 году
выставлена напрямую задолженность на сумму 35 000 руб., которые
списываются с банковских карт, на которые поступают аресты, ежедневно
удерживаются с банковский счетов по 350 руб., 245 руб. по решению ИФНС. Неоднократно обращалась в налоговый орган с
заявлениями о предоставлении сведений по
списаниям и удержаниям, которые не были исполнены.
Не рассмотрены ее
доводы о перерасчёте, корректировке перечня имущества, не применены налоговые
льготы, пропуске иска на обращение с иском.
Указывала на не
направление в адрес налогоплательщика налогового уведомления.
Просила признать
неправомерными действия (бездействия) сотрудников УФНС по Ульяновской области
по неправомерному начислению и списанию денежных средств одновременно по
решениям судов через ОСП и напрямую
решениям ФНС, также неисполнение требования налогоплательщика, не
осуществления расчета, не предоставления сведений по оплатам и начислениям за
период с 2018 по 2024 годы.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Карибовой Н.А. - Сыраева Э.И.
просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.
В обоснование жалобы ссылается на то, что налоговым органом не
заявлялось ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления
и взыскания задолженности, не был применен срок исковой давности.
Судом не был рассмотрен вопрос по применению налоговой льготы, не
указано, к какому объекту конкретно он применен.
Отмечает, что Карибова Н.А. не является пользователем личного
кабинета, имеет кнопочный телефон без интернета и доступа в какие-либо
программы, что явно свидетельствует об отсутствии возможности размещения
сведений в личном кабинете и предоставления информации налогоплательщику данным
способом.
Указывает на то, что заявленные истцом требования были уже предметом
спора, судом было отказано во взыскании за данный период и по данному
имуществу.
При этом ни суд, ни налоговый орган не установили факт оплаты, факт
применения льготы, не были учтены платежи по списанию сумм с карты Сбербанка и с карты Тинькоффбанка. На
основании представленных выписок и чеков усматривается то, что задолженность
погашена в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу УФНС России по Ульяновской
области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без
удовлетворения.
В судебное заседание кроме, другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени
и месте судебного заседания.
Судебная коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации (далее - КАС РФ определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со
ст.286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с
федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных
платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о
взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом
обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по
обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой
денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в
таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не
предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное
исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано
в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате
обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом
(ч.2 ст.286 КАС РФ).
В соответствии с
абз.1 ст.137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов
ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по
мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.
Обжалование
организациями и физическими лицами в судебном порядке актов (в том числе
нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц
производится в порядке, предусмотренном соответствующим процессуальным
законодательством Российской Федерации (абз.1 п.4 ст.138 НК РФ).
Согласно ч.1 ст. 218
КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений,
действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что
нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы
препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или
на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений
п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании
оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае,
если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает
права, свободы и законные интересы административного истца, а также не
соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Виды налогов и
сборов, взимаемых в Российской Федерации, основания возникновения (изменения,
прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов,
принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее
введенных налогов субъектов Российской Федерации и местных налогов, права и
обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений
регулируется Налоговым кодексом РФ и принятых в соответствии с ним федеральных
законов о налогах, сборах, страховых взносах.
Статья 57 Конституции
Российской Федерации и п.1 ст.23 НК РФ
обязывают каждого платить законно установленные налоги и
сборы.
Согласно п.1 ст.45
НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате
налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный
законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по
уплате налога является основанием для направления налоговым органом
налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном
статьями 69 и 70 НК РФ.
Статьей 52 НК РФ
установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть
возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае если
обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не
позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет
налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть
указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая
база, а также срок уплаты налога.
Согласно ст.70 НК РФ
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является
основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности
по налогу и предусмотренной ст.75 НК РФ
пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности
по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о
налогах и сборах дня уплаты налога.
В силу п.1 ст.388 НК
РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические
лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного
(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно ст.396 НК
РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками -
физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В силу п.1 ст.391 НК
РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его
кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости
(далее ЕГРН) и подлежащая применению с 01 января года, являющегося
налоговым периодом.
Налог подлежит
уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 01 декабря
года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.397 НК РФ).
В силу ст.400 НК РФ
налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности
на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего
Кодекса.
В соответствии со
ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1
декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1). Налог
уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании
налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом
(п.2).
Плательщиками
транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные
средства (ст. 357 НК РФ).
Расчет суммы данного
налога производится в соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области №130-ЗО
от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» и статьей 362 НК
РФ, предусматривающей, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками
- физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений,
которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными
лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на
территории Российской Федерации.
Транспортный налог
подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01
декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.363 НК РФ).
Согласно пп.10 п.1
ст.407 НК РФ право на льготу по уплате налога на имущество физических лиц
предоставляется пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном
пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет
(соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством
Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.
Заявление о предоставлении
налоговой льготы и документ о праве на льготы необходимо лично представить в
налоговую инспекцию по месту нахождения имущества.
Налоговая льгота
предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в
отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности
налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской
деятельности (п.2 ст.407 НК РФ).
При определении
подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота
предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по
выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения
налоговых льгот (п.3).
Физические лица,
имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и
сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о
предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы,
подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.
В случае, если
налогоплательщик, имеющий право на налоговую льготу, не представил в налоговый
орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от
применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании
сведений, полученных налоговым органом в соответствии с настоящим Кодексом и
другими федеральными законами, начиная с налогового периода, в котором у
налогоплательщика возникло право на налоговую льготу (п.6 ст.407 НК РФ).
В соответствии с
п.п.8, пп.9 п.5 ст.391 НК РФ налоговая база по земельному налогу уменьшается на
величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного
участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или
пожизненном наследуемом владении физических лиц, соответствующих условиям,
необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской
Федерации, действовавшим на 31.12.2018.
Уменьшение налоговой
базы в соответствии с п.5 ст.391 НК РФ (налоговый вычет) производится в
отношении одного земельного участка по выбору налогоплательщика (абз.1 п.6.1 ст.391
НК РФ).
При непредставлении
налогоплательщиком, имеющим право на налоговую льготу, уведомления о выбранном
объекте налогообложения налоговая льгота (налоговый вычет) предоставляется в
отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной
исчисленной суммой налога (п.6.1 ст.391, п.7 ст. 407 НК РФ).
Как следует из
материалов дела и установлено судом Карибова Н.А., ***, состоит на налоговом
учете в УФНС России по Ульяновской области в качестве налогоплательщика.
Согласно сведениям,
представленным Управлением ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, за
Карибовой Н.А. зарегистрированы транспортные средства:
- МАЗДА СХ-5,
государственный регистрационный номер ***, с 09.06.2020 по 07.12.2022;
- ФОРД ФОКУС,
государственный регистрационный номер ***, 09.06.2020 по настоящее время (т.1
л.д.141-146).
Согласно сведениям,
представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области, Карибовой Н.А. на праве
собственности принадлежат:
-квартира кадастровый номер *** (1 доля) по
адресу: *** с 28.11.2016
по 30.12.2016, и с 04.03.2021.
- жилой дом по
адресу: *** кадастровый номер ***, площадью 129,62 кв.м, с 31.12.2001 по
настоящее время;
- жилой дом, доля, кадастровый номер ***,
площадью 32, 6 кв.м. с 13.12.2019 по настоящее время по адресу: ***
- жилой дом,
кадастровый номер ***, площадью 45,4
кв.м. с 09.12.2016 по 20.04.2018, и с 07.12.2021 по адресу: ***
- жилой дом по адресу: *** кадастровый номер ***,
площадью 30,4 кв.м, с
09.08.2012 по 27.07.2016;
- садовый дом по
адресу: ***, площадью 16,7 кв.м, с 13.05.2014 по настоящее время;
- квартира по
адресу: *** кадастровый номер ***, площадью 35,6 кв.м, с 05.02.2014 по
настоящее время, (1/2 доля);
- земельный участок
по адресу: *** кадастровый номер ***, площадью 1136 кв.м, с 30.06.2009 по настоящее
время;
- земельный участок
по адресу: ***, кадастровый номер ***, площадью 600 кв.м, с 06.03.2015 по
16.01.2017, и с 26.04.2019 по настоящее время;
- земельный участок
по адресу: *** кадастровый номер ***, площадью 600 кв.м, с 06.03.2015 по
настоящее время;
- земельный участок
по адресу: *** кадастровый номер ***, площадью 432 кв.м, с 13.05.2014 по
настоящее время;
- земельный участок
по адресу: ***, кадастровый номер ***, площадью 600 кв.м, с 27.11.2014 по
настоящее время;
- земельный участок
по адресу: *** кадастровый номер ***, площадью 1000 кв.м, с 10.04.2017 по
20.04.2018. и с 07.12.2021 на основании
апелляционного определения от 26.10.2021
по настоящее время.
- земельный участок
по адресу: *** кадастровый номер ***, площадью 1000 кв.м, с 12.03.2020 по
настоящее время (т.1 л.д. 74-138).
Начисление налогов
производилось налоговым органом по ставкам и периодам, указанным в
налоговых уведомлениях Расчет налогов был произведен исходя из представленных
уполномоченными органами сведений о стоимости недвижимого имущества,
пропорционально периоду владения им.
Так начисление
транспортного налога, налога на имущество и земельного налога производилось
налоговым органом по ставкам и периодам, указанным в налоговом уведомление
от 09.07.2024 *** налогоплательщику начислены налоги за 2023
год в общей сумме 5868 руб. сроком уплаты не позднее 02.12.2023, в том числе:
транспортный налог - 3754 руб., земельный налог – 1948 руб., налог на имущество физических лиц -
166 руб. Данное уведомление направлено в адрес налогоплательщика заказной
корреспонденцией 21.09.2024 (ШПИ ***),
получено адресатом 02.10.2024.
с Карибовой Н.А. ранее была взыскана задолженность
решением Чердаклинского районного суда от 27.04.2025 дело *** задолженность по
налогу на имущество, расположенное в
границах сельских поселений: пеня в размере 23,01 руб. за период 2016 год,
задолженность по транспортному налогу в размере 7294 руб. за период 2020 год, пеня в
размере 91,97 руб. за период 2016 год (68,26 руб.), 2020
год (23,71 руб.), задолженность по земельному налогу расположенного в границах
городских поселений: налог в размере 978,52 руб., из них за 2018 год (397,52
руб.), за 2019 год (316 руб.), за 2020 год (265 руб.), пеня в размере 42,18
руб. за период 2017 год, задолженность по
налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в
границах сельских поселений: налог в размере 206,83 руб., из них налог в
размере 206,83 руб. за 2020 год,
пеня в размере 21,36 руб., а всего
на общую сумму 8657, 87 руб.
Решением Чердаклинского
районного от 10.07.2024 по делу 2а-486/2024 с Карибовой Н.А. взыскивалась
задолженность по ЕНС в сумме 31 835,61 руб., в том числе по транспортному
налогу- 23 915,88 руб. за 2021 год (12 141,88 руб.), 2022 год (11 774 руб.), по
налогу на имущество физических лиц 256 руб. за 2021 год (114 руб.), 2022 год
(151 руб.), по земельному налогу - 2752,78 руб. за 2019 год (1,46 руб., 2020
год 4,24 руб., 2021 год 233,78 руб., 2022 год -633 руб.), пени - 4029,47 руб.
за период с 27.06.2020 по 16.01.2024.
На исполнение службе
судебных приставов в отношении Карибовой
Н.А. находились исполнительные производства:
- от 15.04.2024 ***, возбужденное
на основании исполнительного листа *** от 14.06.2023 о взыскании налогов
и сборов, пени в размере 8174,92 руб.,
выданного Чердаклинский районный судом
Ульяновской области (дело ***). Исполнительное производство
окончено 05.08.2024 в связи с фактическим исполнением.
- от 18.06.2021 ***,
возбужденное 18.06.2021 на основании исполнительного листа *** о взыскании
налогов и сборов, пени в размере 2209,
88 руб., выданного в исполнение Чердаклинского районного суда ***
от 17.02.2021. Исполнительное
производство окончено 15.11.2021 в связи с фактическим исполнением;
- от 18.06.2021 ***,
возбужденное на основании исполнительного листа ФС *** о взыскании налогов
и сборов, пени в
размере 1444,73 руб., выданного
14.04.2021 Чердаклинский районный судом
(дело ***), окончено 17.11.2021 в связи с фактическим исполнением.
- ***
возбужденное на основание исполнительного листа ***
от 17.01.2025 о взыскании
налогов и сборов в размере 25 053,76 руб.
(дело ***). Остаток долга на 03.07.2025 -4781,40 руб.
Карибовой Н.А.
направлялось требование об уплате
задолженности в связи с отрицательным сальдо по ЕНС от 09.07.2023 *** в
срок - до 28.11.2023 (т.1 л.д.14).
В связи с
неисполнением данного требования. Налоговый орган направил в судебный участок
№1 Чердаклинского судебного района
Ульяновской области заявление на выдачу судебного
приказа от 17.01.2025
*** о взыскании с Карибовой Н.А.
обязательных платежей в
сумме 12 524,43 руб., который
на основании представленных возражений Карибовой Н.А.,
был отменен определением
мирового судьи от 04.04.2025 (т.1 л.д. 10).
С настоящим административным
иском налоговый орган обратился в суд
18.04.2025.
Карибова Н.А.
обращалась в УФНС России по Ульяновской области с заявлением о предоставлении сведений
о платежах за
период с 2021 по текущую дату.
12.02.2025 налоговым
органом дан развёрнутый ответ об
объектах, на которые начислены
налоги, порядке их исчислении,
примененных льготах и
размере ЕНС в том числе,
пени. На заявление о
предоставлении информации о
взысканных и распределённых суммах
в 2018-2025 года. Нарушений порядка
начисления налогов не установлено. Налоговым органом направлен ответ 06.05.2025 (т.1 л.д.167 (оборот) -168-172)
Ранее 12.07.2022
Карибова Н.А. обращалась в УФНС России по Ульяновской области с заявлением о
предоставлении информации по имеющейся у нее задолженности по налогам и пени с
расшифровкой суммы, сведений об удержаниях, а также обосновании срока давности
обращения в суд.
02.08.2022 Карибовой
Н.А. дан ответ *** с изложением ответов по интересующим ее вопросам.
В целях корректного
исчисления налога УФНС проведены дополнительные мероприятия, в результате
которых в соответствии с Решением Совета депутатов МО «Чердаклинское городское
поселение» Чердаклинского района Ульяновской области от *** от 26.11.2018 «Об
утверждении положения о земельном налоге на территории МО «Чердаклинское
городское поселение», Карибовой Н.А. предоставлена льгота по уплате земельного
налога физических лиц, как пенсионеру по старости, за налоговые периоды
2018-2020 года.
26.08.2022 УФНС с
учетом предоставления налоговой льготы и максимальной суммы налогового вычета
произведен перерасчет земельного налога в сторону уменьшения: за 2018 год на
сумму 292 руб., за 2019 год – на сумму 326 руб., за 2020 год - на сумму 350 руб.
Данные
обстоятельства были установлены судебным актом от 27.04.2023.
Иных данных
об обращении к
административному истцу Карибовой
Н.А. с требованиями, которые
налоговым органом не
были разрешены, и которые не
разрешались судом не установлено, и самой Карибовой Н.А. не
представлено.
Установив
вышеуказанные обстоятельства, дав оценку всем представленным по делу
доказательствам в их совокупности, правильно применив нормы материального
права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции пришел
к обоснованному выводу об удовлетворении административного иска налогового
органа и взыскал с Карибовой Н.А. сумму имеющейся задолженности по налогам и
пени, а в удовлетворении встречного административного иска Карибовой Н.А. отказал, поскольку
предусмотренной ст.227 КАС РФ совокупности условий не было установлено.
С выводами районного
суда судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной
жалобы судебной коллегией не принимаются.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, приведенные налоговым органом расчеты судом проверены и
признаны верными. С выводами суда в данной части судебная коллегия соглашается,
поскольку являются правомерными.
Представленные
представителем Карибовой Н.А.- Сыраевой Э.И. в суд апелляционной инстанции
сведения о движении денежных средств по счетам, копии платежных документов не
опровергают обоснованность заявленных налоговым органом требований и
правильность принятого по настоящему делу решения суда, поскольку содержат
информацию по движению денежных средств по уже возбужденным исполнительным
производствам, таким образом, не имеют отношения к заявленным налоговым органом
требованиям. Кроме того, как указал суд и с чем соглашается судебная коллегия
сведений о том, что в 2025 году ответчику налоговым органом
напрямую была выставлена задолженность на сумму 35 000 руб.,
административным истцом по встречным
требованиям не представлено, судом
не установлено. Представленные скриншоты о списании денежных средств пользу ФНС нельзя идентифицировать по времени. Иных удержаний, кроме как в
рамках исполнительных производств, не установлено.
Доводы Карибовой
Н.А. в апелляционной жалобе о том, что УФНС России по Ульяновской области
произведено начисление налогов на имущество, которое ей не принадлежит, а также
о непредставлении льготы по уплате налогов, являются несостоятельными.
Объем принадлежащего
Карибовой Н.А. имущества, подлежащего налогообложению в спорный период, судом
проверен и подтвержден данными ЕГРН и ГИБДД.
Факт предоставления
Карибовой Н.А. с 2001 года налоговых льгот, как к лицу, который относится к
льготной категории граждан (пенсионер) установлен при рассмотрении настоящего
административного дела, административного дела *** по административному
иску УФНС России по Ульяновской области о взыскании Карибовой Н.А.
задолженности по налогам и пени (т.1 л.д. 199-211, 212-217), по делу *** по административному
иску УФНС России по Ульяновской области к Карибовой Н.А. о взыскании
задолженности по обязательным платежам (т.1 л.д. 218-222) и подтвержден
сведениями УФНС России по Ульяновской области (т.1 л.д. 238-239,189-197).
Несостоятельными
являются доводы Карибовой Н.А. о ненаправлении в её адрес налоговых уведомлений,
поскольку в материалы дела представлены реестры заказной корреспонденции,
согласно которым налогоплательщику были своевременно направлены налоговые
уведомления о начислении налогов за 2023 год (т.1 л.д. 11-13,16,
39-40).
Ссылка в жалобе на
неполучение Карибовой Н.А. административного иска и приложенных к нему
документов также опровергается представленными в материалы дела документами.
Согласно
представленному УФНС России по Ульяновской области реестру исковой материал был
направлен административному ответчику 16.04.2025 и получен адресатом 19.04.2025
(*** Кроме того, административный иск содержит подробные расчеты налога и пени
с указанием объектов налогообложения, кадастровые номера объектов недвижимости,
налоговой ставки, налогового периода, а приложенные к иску документы включают в
себя, в том числе копии налоговых уведомлений и требований, подтверждающих
заявленные требования, почтовые реестры и карточку расчета с бюджетом
Представитель
Карибовой Н.А. – Сыраева Э.И. участвовала в рассмотрении дела, реализовав
процессуальные права своего доверителя в полном объеме: знакомилась с
материалами дела, давала пояснения по требованиям налогового органа, по
встречному иску Карибовой Н.А, заявляла ходатайства, представляла
доказательства, обжаловала судебное решение. Карибова Н.А. извещалась о
рассмотрении дела, что подтверждается сведениями почтового реестра.
Нарушения
процессуальных прав Карибовой Н.А. при рассмотрении настоящего
административного дела не допущено.
В силу положений
ст.69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата
(перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату
исполнения.
Требование об уплате
задолженности может быть передано физическому лицу (его законному или
уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным
письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или
через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику
- физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале
государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного
требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении
шести дней с даты направления заказного письма (п.4).
Доводы о
необоснованном отклонении судом ходатайств Карибовой Н.А. об истребовании
доказательств являются несостоятельными и опровергаются материалами дела. Судом
первой инстанции в целях проверки доводов Карибовой Н.А. как по первоначальному
иску УФНС, так и по ее встречному иску, истребованы все необходимые
доказательства по делу, включая сведения из УФССП России по Ульяновской
области о ведущихся в отношении Карибовой Н.А. исполнительных производств с
предметом исполнения «задолженность по налогам и пени».
Также судом первой
инстанции исследованы и приобщены к материалам дела, ранее состоявшиеся в
отношении Карибовой Н.А. судебные акты о взыскании недоимки по налогам. Вопреки
ее утверждениям о взыскании с нее ранее в судебном порядке сумм задолженности,
являющихся предметом рассмотрения по настоящему спору, таких судебных решений
не имеется.
Доводы жалобы о
несоблюдении налоговым органом сроков обращения в суд являлись предметом
рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. С
настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 18.04.2025, то
есть не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене
судебного приказа. Выводы суда о соблюдении указанного срока, с которыми
судебная коллегия соглашается, подробно изложены в оспариваемом судебном
акте.
Учитывая соблюдение
установленного законом срока для обращения в суд, ходатайство о восстановлении
срока административным истцом не заявлялось.
При таких
обстоятельствах, принимая во внимание соблюдение налоговым органом сроков для
обращения в суд, наличие у Карибовой
Н.А. после перерасчета налогов (в связи с предоставлением налоговой льготы в
отношении двух объектов одного вида) остатка задолженности, осведомленность
административного ответчика о ее наличии, правовых оснований для отказа в
удовлетворении административного иска налогового органа у суда не имелось.
Таким образом, судом
верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно
оценены представленные доказательства, надлежаще применен материальный закон,
регулирующий спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах принятое по делу решение является
правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно.
Оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чердаклинского районного
суда Ульяновской области от 17 июля 2025
года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Карибовой Назире Абдуловны - Сыраевой Эммы
Иониковны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 февраля 2026
года.
