УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2025-005073-68
Судья Бойкова
О.Ф.
Дело № 33-561/2026 (33-5825/2025)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Ульяновск
10 февраля 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.,
судей Шлейкина М.И., Самылиной О.П.,
при секретаре
Синчуговой А.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Перс Светланы Ивановны на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 25
сентября 2025 года по делу № 2-3645/2025, по которому постановлено:
в удовлетворении
исковых требований Перс Светланы Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконными
решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, зачете
периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой
пенсии по старости, взыскании расходов по оплате госпошлины - отказать.
Заслушав доклад
судьи Шлейкина М.И., пояснения Перс С.И. и ее представителя Солнцевой Т.Г.,
которые поддержали доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Перс С.И. обратилась
в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее - ОСФР по Ульяновской области) о признании решений незаконными,
включении периодов в страховой стаж и
назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что 16.01.2025 она обратилась к ответчику
с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Ульяновской области от 29.01.2025 ей было отказано в
назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием
необходимого страхового стажа, дающего
право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», - *** лет.
Продолжительность ее страхового стажа составляет 34 года 10 месяцев 15 дней.
Также ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по
старости решениями ОСФР по Ульяновской области от 18.06.2024 и от 02.08.2024.
В страховой стаж ответчиком не были включены следующие периоды: с
01.09.1982 по 16.07.1985 – обучения ***; с 25.06.1990 по 25.12.1992 - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;
с 25.02.2005 по 28.02.2005, с 24.05.2011 по 31.08.2011, с 30.01.2012 по
04.06.2016, с 27.05.2013 по 09.06.2013 – получение пособия по безработице: с
23.07.2024 по настоящее время работа в «*** в должности ***.
Полагает, что вышеуказанные решения ответчика являются незаконными.
В связи с этим просила суд
признать незаконными и отменить
решения ОСФР по Ульяновской области от 18.06.2024, от 02.08.2024 и от
29.01.2025; возложить на ОСФР по Ульяновской области обязанности включить
указанные периоды в специальный страховой стаж, взыскать с ОСФР по Ульяновской
области расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, районный суд постановил приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе Перс
С.И просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым
удовлетворить исковые требования.
В обоснование
доводов апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции необоснованно
отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с
частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях». Полагает, что ее страхового стажа достаточно для назначение досрочной
страхов за длительную работу. Также она имеет стаж работы во вредных условиях
труда, а поэтому в силу действующих норм пенсионного законодательства периоды
ее учебы и отпуска по уходу за ребенком подлежат включению в специальный
страховой стаж.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Из материалов дела
следует, что решениями ОСФР по Ульяновской области от 18.06.2024, от
02.08.2024, от 29.01.2025 истцу Перс С.И. было отказано в назначении досрочной
страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего право на назначении
страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», - 37 лет.
ОСФР по Ульяновской
области в страховой стаж в целях определения права на досрочную страховую
пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были засчитаны Перс С.И. следующие периоды: с
01.09.1982 по 16.07.1985 – обучения в *** ***; с 25.06.1990 по 25.12.1992
- отпуск по уходу за ребенком до
полутора лет; с 25.02.2005 по 28.02.2005, с 24.05.2011 по 31.08.2011, с
30.01.2012 по 04.06.2016, с 27.05.2013 по 09.06.2013 – получение пособия по
безработице.
При этом пенсионным
органом был учтен в страховой стаж в целях определения права на досрочную
страховую пенсию за длительную работу период работы истца в *** с 10.06.2017 по
23.07.2024.
Исходя из решения
ОСФР по Ульяновской области от 29.01.2025 продолжительность страхового стажа,
дающего право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца Перс С.И. составляет 34 года
10 месяцев 15 дней.
Не согласившись с
указанными решениями пенсионного органа, истец Перс С.И. обратилась в суд с
настоящими требованиями.
Разрешая спор, суд
первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 11,
12,
13
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пришел к
выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж Перс С.И. спорных
периодов и назначения ей досрочно страховой пенсии по старости.
При этом суд первой
инстанции исходили из того, что положениями части 9
статьи 13 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж, исчисление
которого производится в соответствии с частью 1.2
статьи 8 данного Федерального закона, не предусмотрено включение
периодов обучения в училищах, периодов ухода за детьми, а также периодов
получения пособия по безработице; доказательств того, что в спорные периоды
начислялись и производились отчисления в Фонд пенсионного и социального
страхования Российской Федерации, истцом не представлено; на момент обращения в
пенсионный орган у Перс С.И. отсутствовал необходимый страховой стаж 37 лет, в
связи с чем у пенсионного органа не имелось оснований для назначения ей пенсии
в соответствии с частью 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях».
Оснований не согласиться с указанными
выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на правильном
применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждены
представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом дана
соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации.
Мотивы, по которым суд пришел к выводам об
отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, а также оценка
доказательств, подтверждающих эти выводы, подробно приведены в мотивировочной части
решения суда и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не
имеется.
Доводы апелляционной жалобы Перс С.И. не
могут повлечь отмены состоявшегося по дела решения.
Основания возникновения и порядок реализации
права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в
силу с 01.01.2015.
Частью 1
статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что
право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в
соответствии с Федеральным законом
от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии с частью 1
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую
пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста *** лет (соответственно
мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6
к данному федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при
наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При этом на основании части 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим
страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины),
страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения
возраста, предусмотренного частями 1
и 1.1 настоящей
статьи, но не ранее достижения возраста *** лет (соответственно
мужчины и женщины).
Частью 9
статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрен
порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2
статьи 8 настоящего Федерального закона, согласно которому в целях
определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж
включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности,
предусмотренные частью 1
статьи 11 настоящего Федерального закона (т.е. периоды работы и
(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации
лицами, указанными в части 1
статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и
социального страхования Российской Федерации), а также периоды, предусмотренные
пунктами 1
(периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной
военной операции в период прохождения военной службы), 2
и 12
(периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего
Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без
применения положений части 8
настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в
период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом
формировании исчисляются с применением положений части 10
настоящей статьи.
Таким образом, лица, имеющие страховой стаж
не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на
назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного
пенсионного возраста; при этом в части 9
статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплен особый
порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2
статьи 8 данного Федерального закона; в целях определения права
названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным
основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или)
иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации
застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и
уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также
периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период
временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются
(засчитываются) без применения положений части 8
статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть не в
соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы
(деятельности). Включение в страховой стаж при определении права на страховую
пенсию в соответствии частью 1.2
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть ранее
достижения общеустановленного пенсионного возраста, периодов учебы, получения
пособия по безработице и отпуска по уходу за ребенком законом не предусмотрено.
Приведенное выше нормативное регулирование
спорных правоотношений судом первой инстанции при рассмотрении дела применено
правильно.
Поскольку действующим законодательством не
предусмотрено включения в стаж, дающим право на назначение пенсии по старости в
соответствии с частью 1.2.
статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды учебы,
нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, получения пособия по
безработице, то выводы суда об отказе в удовлетворении иска согласуются с
приведенными нормами материального права, а доводы апелляционной жалобы Перс
С.И. подлежат отклонению как несостоятельные.
Период работы истца с 23.07.2024 и по
настоящее время в *** пенсионным органом не оспаривается. При этом включение данного периода работы в
страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца все равно будет
отсутствовать необходимая продолжительность страхового стажа - *** лет.
По сути, доводы апелляционной жалобы Перс
С.И. сводятся к тому, что периоды ее
учебы и отпуска по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в
соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях».
Между тем, как следует из ответа ОСФР по
Ульяновской области на запрос судебной коллегии, у Перс С.И. отсутствуют периоды работы,
которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях». Более того, Перс С.И. не обращалась в ОСФР по Ульяновской области с
заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с
пунктом 2 части
1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях».
Таким образом, при разрешении спора судом
первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела,
правильно применены нормы материального права собранным по делу доказательствам
дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют
обстоятельствам дела.
Оснований для иной оценки фактических
обстоятельств дела и представленных суду первой инстанции доказательств
судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и
процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не
допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно,
доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат
предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда
города Ульяновска от 25 сентября
2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Перс Светланы Ивановны
– без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Засвияжский
районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 25.02.2026
