У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0002-01-2025-004668-22

Судья Дорохова О.В.                                           Дело № 33а-652/2026 (33а-5916/2025)

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                     17 февраля 2026 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

судей Бахаревой Н.Н., Берхеевой Г.И.,

при секретаре Мустаеве Д.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу               Масленникова Александра Ивановича на решение Засвияжского районного суда          г. Ульяновска от 08 сентября 2025 года по делу № 2а-3501/2025, которым постановлено:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к  Масленникову Александру Ивановичу  о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать в пользу  Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области с Масленникова Александра Ивановича  (ИНН ***) задолженность в размере 10 325 руб. 66 коп.: транспортный налог  в размере 872 руб. за 2023 год,  пени  - 172 руб. 08 коп. за период  с 17 января 2024 года по  12 марта 2025 года; пени ОПС за 2020 год  в размере  7774 руб. 72 коп. за период с 17 января 2024 года  по 12 марта 2025 года, пени ОМС за 2020 год в размере 1506 руб. 08 коп.  за период с 17 января 2024 года  по 12 марта 2025 года.

Взыскать с Масленникова Александра Ивановича (ИНН ***) государственную пошлину в доход местного бюджета в  размере 4000 руб. 

Заслушав доклад судьи Бахаревой Н.Н., судебная коллегия

 

установила:

 

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее – УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к Масленникову А.И. о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Требования мотивировало тем, что на налоговом учете состоит                 Масленников А.И., который обязан оплачивать установленные законом налоги и сборы. Кроме того,  с 24 сентября 2004 года по 09 декабря 2020 года административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

По состоянию на 16 января 2024 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 110 227 руб. 07 коп. 

В настоящее время задолженность административным ответчиком не погашена  и составляет 10 325  руб. 66 коп., из которой транспортный налог за 2023 год -  872 руб., пени по транспортному налогу – 172 руб. 08 коп., пени по страховым взносам на ОПС и ОМС  за 2020 год –  9281 руб. 58 коп.  

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 09 июля 2025 года № *** и требование от 09 июля 2025 года № ***, в которых сообщалось о наличии задолженности, однако до настоящего времени Масленниковым А.И. она не погашена.

Судебный приказ мирового судьи  о взыскании вышеуказанной задолженности отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительного его исполнения.

Просило взыскать с Масленникова А.И. задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 10 325 руб. 66 коп., из которых задолженность по транспортному налогу за 2023 год - 872 руб., пени по транспортному налогу -           172 руб. 08 коп. за период с 17 января 2024 года по 12 марта 2025 года, пени  на страховые взносы по ОПС за 2020 год - 7774 руб. 72 коп. за период с 17 января       2024 года по 12 марта 2025 года, пени на страховые взносы по ОМС за 2020 год -   1506 руб. 86 коп. за период с 17 января 2024 года по 12 марта 2025 года.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Масленников А.И. просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указывает на то, что задолженности по транспортным налогам за 2023, 2024 годы он не имеет, квитанции об оплате налога были представлены мировому судье. Дважды оплачивать  налоги он не намерен.

Налоговый орган самостоятельно прекратил его статус индивидуального предпринимателя, поскольку фактически он не вел предпринимательскую деятельность с 2019 года. Никаких сведений ни он, ни налоговый орган в Пенсионный фонд не подавали.

В настоящее время он не является индивидуальным предпринимателем, работает по трудовому договору, его работа носит разъездной характер, следовательно, отчисления по страховым взносам   им производиться не могут.  

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания и с учетом положений статей 150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия, определила, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы установлены статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1             статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» внесены изменения в положения Налогового Кодекса Российской Федерации, которые вводят институт Единого налогового счета с 01 января 2023 года.

В соответствии  с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;    3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени;   6) проценты; 7) штрафы.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу пункта 3 статьи  48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб.

Как установлено судом, за Масленниковым А.И.  в заявленный  период  зарегистрировано транспортное средство - автомобиль ВАЗ 210740, государственный регистрационный номер *** (л.д. 9).

В качестве индивидуального предпринимателя административный ответчик был зарегистрирован с 24 сентября 2004 года по 09 декабря 2020 года.

Ранее в адрес административного ответчика  также было направлено требование об уплате недоимки и пеней от 09 июля 2023 года № *** со сроком уплаты 28 ноября 2023 года в общей сумме 70 384 руб. 50 коп. (л.д. 12).

Согласно налоговому уведомлению от 09  июля 2024 года сумма транспортного налога за 2023 год составила 872 руб. (л.д. 10).

В соответствии с требованиями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ввиду наличия неоплаченной задолженности налоговым органом рассчитана сумма пеней, которая составила 9453 руб. 66 коп. (л.д. 3-4). 

Так, согласно административному иску, имеющимся в материалах дела судебных актам, письменным пояснениям УФНС России по Ульяновской области от 11 февраля 2026 года, представленным по запросу судебной коллегии, пени в размере 9453 руб. 66 коп. начислены: на транспортный налог  за 2022 год (взыскан  судебным приказом от 20 февраля 2024 года по делу № ***)  и на транспортный налог  за 2023 год за период  с 17 января 2024 года по 12 марта 2025 года – 172 руб. 08 коп., на страховые взносы по ОПС и ОМС за 2020 год (взысканы  решением суда от  18 ноября 2021 года по делу № ***, исполнительное производство возбуждено 11 февраля 2022 года)  за период с 17 января 2024 года  по 12 марта 2025 года – 9281 руб. 58 коп. (л.д. 58-62, 68-69).

В силу пункта 3 статьи 75 Налогового  кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Установив, что налоговым органом соблюден порядок и сроки предъявления требования об уплате задолженности по налогу и пеням, расчет налога и пеней является правильным, суд первой инстанции правомерно  удовлетворил требования административного истца о взыскании с административного ответчика  транспортного налога  в размере 872 руб. за 2023 год,  пеней по транспортному налогу в размере 172 руб. 08 коп. за период  с 17 января 2024 года по 12 марта 2025 года, пеней по страховым взносам по ОПС за 2020 год в размере  7774 руб. 72 коп. за период с 17 января 2024 года  по 12 марта 2025 года, пеней по страховым взносам по ОМС за 2020 год в размере 1506 руб. 08 коп. за период с 17 января 2024 года по 12 марта 2025 года.

С выводами районного суда судебная коллегия соглашается, поскольку   надлежащих доказательств исполнения Масленниковым А.И. возложенной Налоговым кодексом Российской Федерации обязанности по оплате обязательных платежей и санкций в материалы дела не представлено.

Указанные выводы соответствуют нормам материального права, мотивированы, исчерпывающе изложены в судебном акте, основаны на совокупности доказательств и оценены по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Сроки на обращение в суд с административным иском о взыскании с  Масленникова А.И. вышеуказанной  задолженности налоговым органом соблюдены. 

Так, в связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога (до 02 декабря 2024 года), пеней УФНС России по Ульяновской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 20 марта 2025 года;  судебный приказ по делу № *** вынесен 27 марта 2025 года и отменен  23 мая 2025 года (л.д. 40-41, 48, 54).

С административным иском о взыскании задолженности налоговый орган обратился  районный суд 22 июля 2025 года,  то есть не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Поскольку в силу пункта 3 статьи 75 Налогового  кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов по день исполнения совокупной обязанности по уплате налогов, прекращение у административного ответчика статуса индивидуального  предпринимателя, вопреки доводам жалобы, от обязанности по уплате пеней по страховым взносам его не освобождает.

Доводы жалобы о том, что административный ответчик своевременно оплатил транспортный налог за 2022 год в сумме 436 руб. и транспортный налог  за 2023 год в сумме 872 руб.,  выводы суда первой инстанции не опровергает.

Поскольку налогоплательщик имел отрицательное сальдо ЕНС, налоговый орган обоснованно произвел зачисление поступившей от административного ответчика оплаты текущих налогов в счет ранее возникшей задолженности. При этом из представленных квитанций следует назначение платежа «единый налоговый платеж». Такие действия административного истца согласуются с требованиями пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение является правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно. Оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 08 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Масленникова Александра Ивановича-   без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий  

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 февраля 2026 года.