УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
73RS0004-01-2025-005486-81
Судья Абдулкина С.Н. Дело № 33-697/2026 (33-5962/2025)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
17 февраля 2026 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Коротковой Ю.Ю.,
судей Кузнецовой
О.В., Маслюкова П.А.,
при ведении
протокола помощником судьи Лазаревым М.М.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Курниковой Марии Сергеевны на решение Заволжского
районного суда города Ульяновска
от 24 сентября 2025 года по делу № 2-3103/2025, по
которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Курниковой Марии Сергеевны к Ульяновскому
областному фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства о
возложении обязанности передать жилое помещение: студия квартира ***, по
договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома *** от
10.10.2016 отказать.
Заслушав доклад
судьи Кузнецовой О.В., объяснения представителя Ульяновского областного фонда
защиты прав граждан – участников долевого строительства Жданюк А.М.,
поддержавшей возражения публично-правовой компании «Фонд развития территорий», судебная коллегия
установила:
Курникова М.С. обратилась в суд с иском к Ульяновскому областному фонду
защиты прав граждан – участников долевого строительства о возложении
обязанности передать квартиру.
В обоснование иска указала, что решением
Арбитражного суда Ульяновской области от 27.01.2020 общество с ограниченной
ответственностью «Торговый Дом КПД-1» (далее – ООО «Торговый Дом КПД-1») признано
несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.06.2021 по делу №А72-6646/2019 Ульяновскому областному фонду защиты прав граждан – участников долевого
строительства переданы права застройщика ООО «Торговый Дом КПД-1» на
многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями (1 этап строительства),
адрес: ***
Между ООО «Торговый Дом КПД-1» и Курниковой
М.С. заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома ***
от 10.10.2016, по которому по окончании строительства дома ей должна быть
передана студия квартира ***. Оплата произведена Курниковой М.С. в полном
объеме, конкурсным управляющим ее требование включено в реестр требований
участников строительства ООО «Торговый Дом КПД-1».
Многоквартирный дом сдан в эксплуатацию в
декабре 2024 года. Истица обращалась к ответчику по вопросу о передаче ей
квартиры, однако до настоящего времени акт не подписан, квартира не передана.
Просила обязать Ульяновский областной фонд
защиты прав граждан – участников долевого строительства передать ей
вышеуказанную квартиру.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные
требования относительно предмета спора, привлечены филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской
области, Управление Росреестра по Ульяновской области, арбитражный управляющий
ООО «Торговый Дом КПД-1» Титов Г.А.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
Курниковой М.С. подана апелляционная жалоба,
в которой она просит решение отменить,
принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы приводит доводы,
аналогичные изложенным в иске.
Считает, что при расторжении договора участия
в долевом строительстве она действовала добросовестно, не имея надежды на то,
что жилой комплекс будет достроен.
Полагает, что государство должно в равной
степени защищать граждан, претендующих на получение жилых помещений по
действующим договорам и тех, которые расторгли такие договоры. Считает, что суд должен был учесть, что в
настоящее время претензий на вышеуказанную квартиру от иных участников не имеется.
В возражениях на жалобу публично-правовая
компания «Фонд развития территорий» (далее - ППК «Фонд развития территорий»)
просит оставить ее без удовлетворения.
Ссылаясь на определение Верховного Суда Российской Федерации от
09.03.2023 *** считает, что требования Курниковой М.С. удовлетворению не
подлежат.
В судебное заседание явилась представитель Ульяновского
областного фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Жданюк
А.М. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
В соответствии со статьями 167, 327
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия
определила рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц, участвующих
в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции, не просивших об отложении слушания дела, не сообщивших
об уважительных причинах неявки в судебное заседание.
Суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных
жалобе и возражениях относительно жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации).
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к
следующему.
Судом установлено, что 10.10.2016 между ООО «Торговый Дом КПД-1» и
Курниковой М.С. был заключен договор *** долевого участия в строительстве
многоквартирного дома, по которому по окончании строительства многоквартирного
жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по адресу: *** Курниковой М.С.
в срок не позднее 01.04.2018 должна быть передана студия-квартира общей площадью
21,4 кв.м, условный строительный номер ***.
Оплата ее стоимости в размере 808 920 руб. произведена Курниковой
М.С. в полном объеме (л.д. 7-12 том 1).
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.01.2020 по
делу №А72-6646-43/2019 ООО
«Торговый Дом КПД-1» признано несостоятельным (банкротом). На основании определения от 11.12.2020 заявление о включении в реестр требований кредиторов возвращено Курниковой М.С. (л.д.39-40).
Определением от 01.06.2021 Ульяновскому областному фонду защиты прав
граждан – участников долевого строительства переданы права застройщика ООО «Торговый Дом КПД-1» на вышеуказанный
многоквартирный жилой дом, обязательства застройщика перед участниками
строительства (л.д.16-19).
Определением от 14.10.2024 по делу
№А72-6646/2019 конкурсное производство в отношении ООО «Торговый Дом КПД-1» завершено (л.д.20-24).
Решением Засвияжского районного суда города Ульяновска от 04.03.2019
по делу № 2-636/2019 расторгнут вышеуказанный договор от 10.10.2016,
заключенный с Курниковой М.С., с ООО «Торговый Дом КПД-1» в ее пользу взысканы
уплаченные по договору денежные средства в размере 808 920 руб., проценты
за пользование денежными средствами в размере 200 000 руб., компенсация
морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 50 000 руб.
Вышеуказанный многоквартирный дом сдан в эксплуатацию в декабре 2024
года. Жилое помещение истице не передано.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что
имеется вступившее в законную силу решение суда о расторжении договора долевого
участия в строительстве, и пришел к выводу об отсутствии оснований для передачи
квартиры Курниковой М.С.
Судебная коллегия с данным выводом
согласиться не может, поскольку он основан на неверном применении норм
действующего законодательства, не соответствует установленным по делу
обстоятельствам.
Жилищные права граждан относятся к одним из
конституционно значимых (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации) и
находящихся под особой государственной защитой (статья 2, часть 1 статьи 7
Конституции Российской Федерации). Эти права в значительной степени реализуются
через участие граждан в жилищном строительстве. В свою очередь, как следует из
части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной
власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство и
создают условия для осуществления права на жилище.
Во исполнение указанных конституционных
гарантий государством на федеральном уровне создана публично-правовая компания
«Фонд развития территорий», осуществляющая функции и полномочия, связанные с
защитой прав и законных интересов граждан-участников строительства (физических
лиц, имеющих к застройщику требования о передаче жилого помещения или денежное
требование в соответствии с Законом о банкротстве).
Осуществляя возложенные на него полномочия,
Фонд, помимо прочего, производит за счет своего имущества выплаты, финансирует
мероприятия по завершению строительства многоквартирных домов (статьи 2, 3
Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд
развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»).
Для решения аналогичных
задач на региональном уровне в соответствии со статьями 21.1 – 21.3
Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации» создаются и функционируют
Фонды субъектов Российской Федерации.
В
правоотношениях, возникших из участия граждан в долевом строительстве
многоквартирных домов, фонды выполняют прежде всего публичную функцию по разрешению
вопросов о жилищных правах граждан. По существу, посредством участия фондов в
этих правоотношениях, государство оказывает добровольную помощь гражданам в
реализации их жилищных прав, что полностью соответствует гарантиям,
провозглашенным в статьях 2, 7, 40 Конституции Российской Федерации. При этом
участие фондов в банкротстве застройщиков значительно повышает вероятность
удовлетворения требований участников строительства в натуральном виде.
Согласно
правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определении
от 09.03.2023 №305-ЭС19-2249(38), из социального характера государства,
принципов равенства граждан перед законами, смысл, содержание и применение
которых определяется правами и свободами человека и гражданина (статьи 7, 18, 19
Конституции Российской Федерации), следует: коль скоро государство решило
предоставить помощь своим гражданам, то она должна в равной степени
распространяться на граждан, находящихся в одной категории лиц. Иной подход
разумного объяснения не находит.
По общему правилу, все требования к
должнику-банкроту, во-первых, имеют денежное выражение, и во-вторых, погашаются
за счет его конкурсной массы (статьи 131, 134 Закона о банкротстве). В то же
время законодательством допускаются и иные способы удовлетворения требований
кредиторов. Так, в частности, в случае банкротства застройщика требования
участников строительства могут быть погашены путем передачи им жилых помещений
(статья 201.11 Закона о банкротстве).
Обязанность Фонда по выплате компенсации не
ограничивает участников данного обособленного спора в праве разрешить данный
вопрос иными способами, например посредством отступного или новации (статьи
409, 414 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе за счет
жилого помещения, на которое претендует
лицо. Однако это возможно только в добровольном порядке по взаимному согласию
сторон и без претензий на эти же объекты иных участников строительства
В соответствии с пунктом
7 статьи 201.11 Федерального
закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилое помещение передается участнику строительства,
имеющему денежное требование, в качестве отступного, при этом такое требование
погашается в размере стоимости переданного жилого помещения.
Таким образом, трансформация требования
участника строительства допустима, так как передача жилого помещения участнику
строительства, имеющему к застройщику-банкроту денежное требование, не
противоречит закону и отвечает его целям и смыслу.
Доводы Курниковой М.С., изложенные в жалобе,
заслуживают внимания.
Судебная коллегия учитывает, что в 2019 году
Курникова М.С. обратилась в суд с иском о расторжении договора от 10.10.2016 в
связи с тем, что строительство многоквартирного дома не осуществлялось, в
установленный договором срок жилое помещение ей не было передано, ее жилищные
права были нарушены.
Судом не учтено, что денежные средства по
решению Засвияжского районного суда города Ульяновска от 04.03.2019 Курникова
М.С. не получила. Решение не исполнено.
Курниковой М.С. предпринимались последовательные
действия для защиты своих нарушенных
прав. Она обращалась в Арбитражный суд Ульяновской области, к конкурсному
управляющему ООО «Торговый Дом
КПД-1» с заявлением о включении
в реестр кредиторов. Ульяновским
областным фондом защиты прав граждан – участников долевого строительства не
оспорено, что Курникова М.С. состояла в реестре кредиторов с денежным
требованием.
Конкурсное производство в отношении ООО «Торговый Дом КПД-1» завершено в октябре 2024 года, Исполнение
решения от 04.03.2019 невозможно, требования
Курниковой М.С. не удовлетворены. Злоупотребления правом со стороны Курниковой
М.С. судебная коллегия не усматривает.
В 2024 году вышеуказанный многоквартирный дом
введен в эксплуатацию. Квартира – студия, которая подлежала передаче
Курниковой М.С. по договору от 10.10.2016,
никому не передана. Иных лиц, претендующих на данное жилое помещение, не
установлено. В ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации договора
долевого участия, заключенного с Курниковой М.С.
Поскольку трансформация требования участника
строительства допустима, принимая во внимание согласие Курниковой М.С. на
передачу ей жилого помещения и отсутствие иных лиц, претендующих на него,
оснований для отказа в передаче истице квартиры – студии по вышеуказанному
адресу у суда не имелось.
Судебная коллегия полагает, что доводы ППК
«Фонд развития территорий», изложенные в возражениях на жалобу, основаны на
неверном толковании действующего законодательства, имеющего целью защитить права участника долевого
строительства, исполнившего свои обязательства, но не получившего исполнение встречного обязательства.
Учитывая
вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требование
Курниковой М.С. о передаче ей квартиры – студии является обоснованным.
Решение подлежит
отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований
Курниковой М.С.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 24 сентября 2025
года отменить. Принять новое
решение.
Исковые требования
Курниковой Марии Сергеевны удовлетворить.
Возложить на Ульяновский
областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства
обязанность передать Курниковой Марии Сергеевне по акту приема - передачи жилое помещение: студию - квартиру ***
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Заволжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 03 марта 2026 года.
