Дело № 3а-176/2026
73OS0000-01-2026-000056-37
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2026
года
г.Ульяновск
Ульяновский областной
суд в составе
судьи Трифоновой
Т.П.,
при ведении
протокола судебного заседания помощником судьи Каминской Ю.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании административное дело по административному иску
Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области о
ликвидации УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО
ОТДЕЛЕНИЯ Общероссийской общественной молодежной организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ
ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ»,
установил:
УЛЬЯНОВСКОЕ
ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Общероссийской общественной молодежной организации
«ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» создано физическими лицами на учредительном
собрании 15 января 2019 года.
Решение общего
собрания УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
Общероссийской общественной молодежной организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ
КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» об учреждении организации и приобретении им прав юридического лица в
виде некоммерческой организации и его государственной регистрации утверждено
решением Центрального Комитета Общероссийской общественной моложенной
организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОЖЕЖИ» от 15
января 2019.
На основании
распоряжения Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области № *** от
25 февраля 2019 года осуществлена государственная регистрация создания УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ Общероссийской
общественной молодежной организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ
СОЮЗ молодежи», порядковый номер ***.
Сведения об
Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее
также - ЕГРЮЛ) 04 марта 2019 года за основным государственным регистрационным
номером ***.
Организация
действует на основании Устава Общероссийской общественной молодежной
организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ», последняя
редакция которого утверждена IV
Съездом Общероссийской общественной
молодежной организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ»
27 февраля 2017 года.
Лицом, имеющим право
действовать без доверенности от имени УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
Общероссийской общественной молодежной организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ
КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» является Первый секретарь Центрального комитета
УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ Общероссийской общественной молодежной
организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ», которым
на момент рассмотрения настоящего дела является *** (соответствующие сведения
содержатся в ЕГРЮЛ).
Адрес (место нахождения) УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
Общероссийской общественной молодежной организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ
КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» согласно данным ЕГРЮЛ: ***.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Ульяновской области (далее также – Управление Минюста по Ульяновской области)
обратилось в Ульяновский областной суд с административным исковым заявлением о
ликвидации УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ Общероссийской общественной молодежной
организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» в связи с
нарушением общественной организацией требований действующего законодательства.
В обоснование заявленных требований Управление Минюста РФ
по Ульяновской области указало следующее.
В нарушение ст. 32
Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях» административный ответчик не представил в Управление отчет о
своей деятельности и о персональном составе руководящих органов по форме №
ОН0001, а также отчет о целях и об объемах использования денежных средств и
иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по форме №
ОН0002, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2021 года
№ 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской
Федерации отчетности некоммерческих организаций», либо, если учредителями (участниками,
членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или)
организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года
поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае,
если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в
течение года составили до трех миллионов рулей, заявление, подтверждающее её
соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №
7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о
продолжении своей деятельности за 2023-2024 годы.
В нарушение абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального
закона № 7-ФЗ Организация не исполнила обязанность по ежегодному размещению в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или посредством средств
массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме
сведений, представляемых в уполномоченный
орган или его территориальные орган за 2023 и 2024 годы.
В нарушение абзаца 3 и 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона
от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация ежегодно
не публикует отчет об использовании своего имущества или не обеспечивает
доступность ознакомления с указанным отчетом; не проинформировала Управление о
продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения
постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о
руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ,
за 2023 -2024 годы.
В нарушение абзаца 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона №
7-ФЗ и приказа Министерства юстиции РФ от 05 июня 2024 года № 180 «Об
утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями устава на
информационном ресурсе Министерства юстиции РФ в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» организация не разместила в
своем личном кабинете на новом информационном портале Министерства юстиции РФ
устав в электронной форме.
Нарушения на момент обращения в суд не устранены.
Кроме того, решением Тверского районного суда г. Москвы
Общероссийская общественная молодежная организация «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ
КОММУНИЧТИСЕКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» признана прекратившей деятельность в качестве
юридического лица и сведения о ней исключены их ЕГРЮЛ.
Также в Управление Минюста РФ по Ульяновской области
поступило заявление Первого секретаря УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
Общероссийской общественной молодежной организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ
КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» *** о том, что организация не осуществляет свою
деятельности. Кроме того, в заявлении он просил оказать содействие в ликвидации
организации в судебном порядке.
В связи с этим
Управление Минюста РФ по Ульяновской области на основании п. 3 ст. 61 ГК РФ
просило ликвидировать УЛЬЯНОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Общероссийской
общественной молодежной организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ
СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» и исключить сведении о нем из Единого государственного реестра
юридических лиц.
В судебном заседании представитель Управления
Минюста РФ по Ульяновской области *** поддержала требование о ликвидации
административного ответчика в судебном порядке по доводам, изложенным в
административном исковом заявлении.
Первый секретарь Центрального комитета УЛЬЯНОВСКОГО
ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ Общероссийской общественной молодежной организации
«ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» *** в судебное заседание не явился. О месте и
времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом – извещение о месте и
времени рассмотрения дела направлялось по адресу организации и месту жительства
*** Почтовая корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.
Кроме того, во исполнение требований ч. 3 ст. 263 КАС РФ, а также разъяснений,
изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016
года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел,
связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих
организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных
объединений, не являющихся юридическими лицами», извещение о времени и месте
рассмотрения административного дела
18 февраля 2026 года размещено на официальном сайте Управления
Министерства юстиции РФ по Ульяновской области.
Представитель УФНС России по Ульяновской области в
судебное заседание не явился. Просил о
рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя Управления
Минюста России по Ульяновской области ***, исследовав материалы настоящего
административного дела, обозрев
материалы Регистрационного дела № ***, учетный номер *** Управления Минюста РФ
по Ульяновской области, суд приходит к
следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 15
Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного
самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской
Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с
реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью,
реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы
Федеральным законом от 19 мая 1995
года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее также – Закон об
общественных объединениях).
В соответствии с абзацами 3 и 4 ст. 29 Закона
об общественных объединениях в редакции, действовавшей до 01 сентября 2025
года, а также абзацами 1 и 2 ч. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января
1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон о некоммерческих
организациях) в редакции, действовавшей до 01 сентября 2025 года, общественное
объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего
имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации
общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием
действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа,
его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме
сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Указанные требования законодательства
административным ответчиком за 2023 и 2024 годы исполнены не были.
Согласно ч. 3 и 3.1 ст. 31 Закона об
общественных объединениях в редакции, действовавшей до 01 сентября 2025 года,
некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей
статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы,
содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих
органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и
использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных
источников, которые указаны в статье 3 Федерального
закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц,
находящихся под иностранным влиянием».
Некоммерческие организации, учредителями
(участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или)
организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года
поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые
указаны в статье 3 Федерального
закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц,
находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и
денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до
трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его
территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему
пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в
сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Указанные требования административным
ответчиком за 2023 и 2024 годы также исполнены не были.
На основании абзаца 4 ч. 3.2 ст. 32 Закона о
некоммерческих организациях и Приказа Минюста России от 05 июня 2024 года № 180
«Об утверждении порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за
исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства
юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» с 01 января 2025 года
некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой
организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые
определены уполномоченным органом.
До настоящего времени данное требование
закона административным ответчиком не исполнено.
01 декабря 2025 года Первый секретарь УЛЬЯНОВСКОГО
ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ Общероссийская общественная молодежная организация
«ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» *** обратился в
Управление Минюста РФ по Ульяновской области с заявлением, в котором просил
оказать содействие в ликвидации организации в судебном порядке в связи с
прекращением ею своей деятельности и невозможностью ликвидации организации в
добровольном порядке. При этом указал, что для принятия решения о добровольной
ликвидации организации необходимо проведение общего собрания членов
организации. В настоящее время в УОО ООМО «ВЛКСМ» отсутствуют члены, состоящие
на учете, что делает невозможным проведение общего собрания и принятия на нем
решений. Также у организации отсутствуют денежные средства для проведения
процедуры ликвидации организации.
Указал, что организация с 2023 года не ведет
свою деятельность.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела было
установлено, что решением Тверского районного суда г.Москвы от 14 мая 2025 года
(дело № ***) Общероссийская общественная молодежная организация «ВСЕРОССИЙСКИЙ
ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» признана прекратившей свою
деятельность в качестве юридического лица. Решение суда вступило в законную
силу 15 августа 2025 года. При этом УОО ООМО «ВЛКСМ» является региональным
отделением указанной организации и осуществляет свою деятельность на основании
единого Устава и решения центральных органов Общероссийской общественной
молодежной организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ
МОЛОДЕЖИ».
Подпунктом 3 пункта
3 ст. 61 ГК РФ предусмотрена возможность
ликвидации юридического
лица по решению суда по иску
государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на
предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в
случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо
с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми
нарушениями закона или иных правовых актов.
Учитывая
неоднократные нарушения административным ответчиком действующего
законодательства, требования Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской
области о ликвидации УЛЬЯНОВСКОГО
ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ Общероссийской общественной молодежной организации
«ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ», подлежат
удовлетворению,
Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административное
исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по
Ульяновской области удовлетворить.
Ликвидировать
УЛЬЯНОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Общероссийской общественной молодежной
организации «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЛЕНИНСКИЙ КОММУНИСТИЧЕСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» (основной
государственный регистрационный номер ***) и исключить сведения о нем из
Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть
обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Ульяновский
областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Трифонова Т.П.
Решение изготовлено 18
марта 2026 года.
