У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0012-01-2025-000758-67
Судья Рыбаков И.А. Дело №
33а-1481/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
17 марта 2026 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Лифановой
З.А., Бахаревой Н.Н.,
при секретаре Мустаеве Д.О.
рассмотрела
в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Гасанова Дашкина
Видади оглы – Каташевского Алексея Борисовича на решение Мелекесского районного
суда Ульяновской области от 06
августа 2025 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки
от 05 ноября 2025 года по делу №
2а-1-461/2025, которым постановлено:
административные
исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к
Гасанову Дашкину Видади оглы о взыскании задолженности удовлетворить.
Взыскать с Гасанова Дашкина
Видади оглы (ИНН ***),
зарегистрированного по адресу: ***, задолженность по единому налоговому счету в
общей сумме 66 992 руб. 25 коп.,
в том числе по транспортному налогу – 33 442 руб. 20
коп за 2021 год, 2022 год; пени в сумме
33 550 руб. 05 коп. за период с 09.07.2019 по 02.08.2024.
Взысканную сумму
необходимо перечислить по следующим реквизитам: ИНН/КПП *** Управление
Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция
Федеральной налоговой службы по управлению долгом), единый казначейский счет ***,
счет № ***, БИК ***,
Банк получателя отделение Тула Банка России //УФК по Тульской области, г. Тула,
КБК ***, вид налога (сбора) ЕНП, ИНН плательщика ***
Взыскать с Гасанова Дашкина Видади оглы (ИНН ***), зарегистрированного по адресу: ***, в доход местного бюджета государственную
пошлину в размере 4000 руб.
Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., судебная
коллегия
установила:
УФНС России по
Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к Гасанову Д.В. о
взыскании задолженности по ЕНС.
Требования мотивировало тем, что на налоговом
учете состоит Гасанов
Д.В., который обязан оплачивать установленные законом налоги и сборы.
По состоянию на 02.07.2025 у Гасанова Д.В.
образовалось отрицательное сальдо по ЕНС в размере 105 677 руб. 07 коп.,
из которых задолженность по транспортному налогу за 2021, 2022, 2023 годы
составила 50 923 руб. 20 коп., пени 54 074 руб. 81 коп.
Гасанову Д.В. были направлены налоговые
уведомления от 01.09.2022
№***, от 09.08.2023 № *** на уплату транспортного налога, однако в
установленные законом сроки задолженность не оплачена.
В связи с тем, что в установленные Налоговым
кодексом Российской Федерации сроки обязанность по уплате налогов не исполнена,
Гасанову Д.В. были начислены пени за период с 09.07.2019 по 02.08.2024 в размере 33 550 руб. 05 коп.
Административный
истец просил взыскать с Гасанова Д.В. задолженность по ЕНС в общей сумме 66 992 руб. 25 коп., в том
числе по транспортному налогу – 33 442 руб. 20 коп за 2021 год, 2022 год; пени в сумме
33 550 руб. 05 коп. за период с 09.07.2019 по 02.08.2024.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе представитель Гасанова Д.В. – Каташевский А.Б. просит решение суда
отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных
требований, либо направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В обосновании жалобы
указывает на то, что судом при принятии решения не были установлены достоверные
факты о наличии у административного ответчика в собственности имущества,
являющегося налоговой базой для начисления транспортного налога. Считает, что
представленные налоговым органом сведения могут быть ошибочными.
Обращает внимание на
то, что транспортные средства, за которые был начислен налог, никогда не были в
собственности у Гасанова Д.В., в связи с чем из налоговой базы необходимо
исключить задолженности по транспортному налогу и пени.
Считает, что
присужденный размер пеней несоразмерен последствиям нарушений.
В судебное заседание
лица, участвующие в деле, не явились, извещены
надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и с учетом положений статей 150,
306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная
коллегия, определила, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии со ст.286 КАС РФ органы,
наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой
обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым
заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты
установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется
задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об
уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или
пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным
законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из положений
пп.1 п.1 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в
части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №263-ФЗ),
сальдо ЕНС организации или физического лица формируется 01.01.2023 с учетом
особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном
установленному ст.11.3 НК РФ на
основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о
суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся
налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми
агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в
отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных
сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов.
Согласно ст.11.3 НК РФ
совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете
лица (далее - ЕНС) который ведется в отношении каждого физического лица.
Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием
единого налогового платежа (далее - ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет
собой разницу между общей суммой денежных средств перечисленных и (или)
признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности.
В соответствии со ст. 11 НК
РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты
бюджетной системы РФ признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных
налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговым
агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов,
подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ,
равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Согласно п.1 ст. 31 НК РФ
налоговые органы вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые
установлены настоящим Кодексом.
Административное исковое заявление о взыскании
обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев
со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и
санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного
искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть
восстановлен судом.
Требование об уплате задолженности направляется физическому лицу в
следующие сроки (ст.70 НК РФ):
если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 3000 руб.
- не позднее трех месяцев со дня формирования
отрицательного сальдо;
если сумма отрицательного сальдо единого налогового счета не превышает
3000 руб. - не позднее года со дня его
формирования.
С 30.03.2023 предельные сроки направления требования об уплате
задолженности и решений о взыскании увеличены на шесть месяцев (п.1
Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 №500).
Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное
сальдо ЕНС налогоплательщика и считается действующим до момента перехода
данного сальдо через ноль.
В соответствии с п.1 ст.4 Федерального
закона №263-ФЗ требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в
соответствии со ст.69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога,
сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае,
если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания,
предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата
(перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату
исполнения. Следовательно, требование считается исполненным, когда сальдо по
ЕНС будет нулевым либо положительным.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не
являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального
предпринимателя) в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых
взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество
физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании
задолженности в соответствии с п.3 и 4 ст.46 НК РФ решений о взыскании,
информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового
органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей,
предусмотренных настоящей статьей.
Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате
задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения
в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности,
а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета
налогоплательщику на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную
систему Российской Федерации и поручений налогового органа на) перевод
электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) -
организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской
Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового
счета на дату вынесения решения.
Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение
шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет
налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к
личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).
В редакции, действовавшей на момент возникновения спорных
правоотношений, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании
в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого
раннего требования, если сумма задолженности не превысила 10 000 руб., либо в
течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 10 000 руб.
Как следует из
материалов дела и установлено судом, Гасанов Д.В. состоит на налоговом учете в
качестве плательщика транспортного налога.
В спорный период на
его имя числятся зарегистрированными объекты налогообложения: автомобиль
ВАЗ 21061, 1991 года выпуска, государственный регистрационный
номер *** (дата регистрации 05.06.2008) и автомобиль MERCEDES BENZ ML320, 1999 года выпуска, государственный
регистрационный номер *** (дата регистрации 22.02.2017).
Гасанову Д.В.
заказными письмами направлялись налоговые уведомления от 01.09.2022 № *** (на
сумму 17 481 руб.), от 09.08.2023 №*** (на сумму 17 481 руб.) на
уплату транспортного налога за 2021, 2022 год, соответственно (л.д.14-17).
В установленный срок
– до 01.12.2023 и 01.12.2024 - транспортный налог административным ответчиком
оплачен не был.
Ранее с Гасанова Д.В. в судебном порядке были
взысканы налоги: судебным приказом №*** от 10.11.2022 взыскана задолженность по
транспортному налогу за 2015-2017 год (исполнительное производство окончено
фактическим исполнением 07.03.2025); судебным приказом №*** от 03.06.2020 о
взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год (исполнительное
производство окончено фактическим исполнением 07.03.2025); судебным приказом №***
от 16.06.2021 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год
(исполнительное производство окончено фактическим исполнением 07.03.2025); судебным
приказом №*** от 11.05.2022 о взыскании задолженности по транспортному налогу
за 2018 год (исполнительное производство окончено фактическим исполнением
07.03.2025).
В связи с несвоевременно
уплатой задолженности на ее сумму в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени
за период с 09.07.2019 по 31.12.2022 в размере 13 288,68 руб., за период с
01.01.2023 по 11.12.2023 - в размере 8056 руб. 55 коп., за период с 12.12.2023
по 02.08.2024 - в размере 12 204 руб. 82 коп.
13.07.2023
налогоплательщику выставлено требование №*** об уплате задолженности в срок до
16.11.2023, вручено адресату 21.09.2023 (л.д.18-20).
В порядке ст.48 НК
РФ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением от 11.12.2023 на
выдачу судебного приказа о взыскании с Гасанова Д.В. транспортного налога за
2021-2022 год на сумму 34 962 руб. и пени в размере 21 345 руб. 23 коп.
Мировым судьей
судебного участка №*** Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской
области 26.02.2024 вынесен судебный приказ №*** о взыскании транспортного
налога, который отменен определением от 17.03.2025 по заявлению взыскателя.
Мировым судьей
судебного участка №*** Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской
области 12.09.2024 вынесен судебный приказ №*** о взыскании пени, который
отменен определением от 21.03.2025 по
заявлению взыскателя.
09.07.2025 налоговый
орган обратился в суд с настоящим административным иском.
Установив вышеуказанные обстоятельства, дав
оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности, правильно
применив нормы материального права, регулирующие рассматриваемые
правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованном выводу от том, что налоговым
органом соблюдены сроки и процедура взыскания задолженности по ЕНС, в связи с
чем удовлетворил требования УФНС России по Ульяновской области, взыскав с
Гасанова Д.В. сумму спорной задолженности.
С выводами районного суда судебная коллегия
соглашается.
Доводы апелляционной жалобы, по сути,
сводятся к несогласию с наименованием автомобилей, которые суд указал в
качестве объектов налогообложения.
Вместе с тем, определением
суда от 05.11.2025 по заявлению административного истца исправлена описка в описательной
и мотивировочной частях решения, правильно указаны сведения
об объектах налогообложения, находящихся в собственности Гасанова
Дашкина Видади оглы – автомобиль ВАЗ 21061, государственный
регистрационный номер *** (дата регистрации 05.06.2008), автомобиль MERCEDES BENZ ML320, государственный регистрационный номер *** (дата регистрации 22.02.2017).
Допущенная описка не
затрагивает существа принятого решения, поскольку период и сумма, подлежащая взысканию,
соответствует расчету транспортного налога, содержащемуся в налоговых
уведомлениях от 01.09.2022 №*** и от 09.08.2023 №***. Налоговая база (мощность
ТС) указана 70 и 218, соответственно, что согласуется со сведениями, указанными
в карточках учета данных транспортных средств (л.д.14, 16).
В целях проверки
доводов апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции были истребованы
сведения о зарегистрированных на имя административного ответчика автомобилей.
Согласно информации УМВД
России по Ульяновской области от 07.03.2026 за Гасановым Д.В. числятся автомобиль
ВАЗ 21061,1991 года выпуска, государственный регистрационный
номер *** (дата регистрации 05.06.2008) и автомобиль MERCEDES BENZ ML320, 1999 года выпуска, государственный
регистрационный номер *** (дата регистрации 22.02.2017).
Доводы жалобы
относительно размера пени судебной коллегией отклоняются как не основанные на
законе.
В силу положений
ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма,
которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской
Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм
налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма
соответствующих пеней уплачивается
дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения
других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер
ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется
за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов
начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения
совокупной обязанности по уплате налогов.
Как указал Конституционный Суд РФ в
Постановлении от 13.05.2025 №20-П, пеня, установленная федеральным
законодателем как способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов,
сборов, страховых взносов, начисляется за каждый календарный день просрочки
исполнения соответствующей обязанности плательщиком по день ее исполнения - по
своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового
регулирования они предполагают, что основанием для освобождения
налогоплательщика от обязанности уплаты пени может являться отмена вышестоящим
налоговым органом или судом принятого по результатам выездной налоговой
проверки решения налогового органа в связи с несоблюдением срока вручения
налогоплательщику акта проверки, если оно признано существенным нарушением
требований налогового законодательства, о чем во всяком случае свидетельствует
установленная в рамках рассмотрения заявления об отмене решения налогового
органа утрата им возможности принудительного взыскания налоговой задолженности
(в том числе в части пени) вследствие такого нарушения.
Поскольку взысканная судебными приказами
задолженность по транспортному налогу была погашена Гасановым Д.В. только в
ходе принудительного исполнения (исполнительные производства окончены
07.03.2025), позже установленного законом срока, то налоговый орган правомерно
начислил пени за указанный период просрочки платежа.
При таких
обстоятельствах принятое по делу решение является правильным, нормы
материального и процессуального права применены судом верно. Оснований для его
отмены не имеется.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 06 августа
2025 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 05 ноября 2025 года оставить
без изменения, апелляционную жалобу представителя
Гасанова Дашкина Видади оглы – Каташевского Алексея Борисовича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 24.03.2026
