УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0003-01-2025-003983-84
Судья Земцова О.Б.
. Дело
№33-1258/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
17 марта 2026
года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Власовой Е.А., Кузнецовой Э.Р.,
при секретаре Пугачевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании
апелляционную жалобу Варфоламеевой Любови Александровны на решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 03 октября 2025 года по
гражданскому делу №2-1702/2025, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых Варфоламеевой Любови Александровны к
Министерству имущественных отношений градостроительной деятельности и цифрового
развития Ульяновской области о признании права собственности на земельный
участок в порядке приобретательной давности, отказать.
Заслушав доклад судьи Власовой
Е.А., пояснения представителя истца Варфоламеевой Л.А. – Самигулина И.Р.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Варфоламеева Л.А. обратилась
в суд с иском к Министерству имущественных отношений, градостроительной
деятельности и цифрового развития Ульяновской области о признании права
собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.
Требования мотивированы тем,
что истец добросовестно и непрерывно с 1992 года владеет земельным участком,
расположенным по адресу: ***
Данный участок был
предоставлен на основании постановления главы администрации Набережнинского
сельского совета народных депутатов. Указанное постановление у Варфоламеевой
Л.А. не сохранилось.
Добросовестность, открытость
и непрерывность владения земельным участком истцом подтверждается документами
начисления и оплаты земельного налога в 1997-2005 годах, а также документами из
МУП «Ульяновскводоканал» о подключении участка к временному водопроводу для
полива. Разрешения на подключение к временному водопроводу истец получал
ежегодно с 2010 года.
В настоящее время спорный
земельный участок, площадью 829 кв.м, расположен по адресу: Ульяновская
область, г.Ульяновск, ***, вид разрешенного использования ведение садоводства,
ему присвоен кадастровый номер *** право собственности зарегистрировано за
Ульяновской областью.
Варфоламеева Л.А. просила
признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по
адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ***, площадью 829 кв.м, в силу приобретательной давности.
Судом к участию в деле в качестве
третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета
спора, были привлечены администрация г. Ульяновска, Управление Росреестра по
Ульяновской области, Филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, АО
«Ульяновское областное бюро технической инвентаризации», Управление архитектуры
и градостроительства администрации г.Ульяновска, Управление муниципальной
собственностью администрации г.Ульяновска, МУП «Ульяновскводоканал», УГПН ГУ
МЧС России по Ульяновской области, ООО «Газпром газораспределение
Ульяновск», МУП
«Ульяновская городская сеть», Министерство транспорта РФ, Федеральное агентство
воздушного транспорта, Дорофеева О.А.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Варфоламеева Л.А. просит отменить решение суда, принять новое решение об
удовлетворении ее исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ссылается на незаконность
и необоснованность вынесенного по делу решения, несоответствие выводов суда
фактическим обстоятельствам дела.
Не соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для
удовлетворения исковых требований. Данный вывод судом был сделан в отсутствие
подтверждающих документов о первоначальном предоставлении земельного участка
истцу, а также в виду отсутствия иных сведений в подтверждение предоставления
земельного участку истцу.
Отмечает, что, несмотря на получение ответов от
уполномоченных органов об отсутствии сведений о предоставлении земельного
участка истцу, судом не учтен тот факт, что согласно имеющимся сведениям, часть
архивов о выдаче земельных участков на территории п. им. Карамзина в г.
Ульяновске было утрачено, в том числе, в результате пожара.
Обращает внимание на то, что истцом обеспечивалось
водоснабжение спорного земельного участка, за счет истца проведены кадастровые
работы по межеванию участка с целью установления границ землепользования.
Указывает, что в рамках рассмотрения настоящего гражданского
дела ответчик не возражал против исковых требований. Полагает, что достаточным
является то обстоятельство, что титульный собственник в течение длительного
времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса и не
исполняет обязанностей по ее содержанию. Настаивает на том, что у нее имеются
обоснованные и документально подтвержденные обстоятельства добросовестного
получения и владения спорным земельным участком.
Кроме представителя истца Варфоломеевой Л.А.
– Самигулина И.Р., другие лица, участвующие в деле, их представители в суд
апелляционной инстанции не явились, были надлежащим образом извещены о времени
и месте судебного разбирательства, причины неявки не сообщили, не просили об
отложении слушания дела, что дает основание для рассмотрения апелляционной
жалобы в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), судебная коллегия
приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения.
Из материалов дела следует,
что на основании постановления главы администрации Набережненского сельского
совета пос.им.Карамзина от 06.11.1992 №10 гражданам была предоставлена земля
для садоводства и личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно,
площадью 2,91 га (т.1 л.д.207).
Правообладателем земельного
участка с кадастровым номером *** по адресу: ***, площадью 829 кв.м, с
категорией земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования:
для ведения садоводства, является Ульяновская область, право собственности
зарегистрировано 28.11.2018 (т.1 л.д.5-11).
Вид разрешенного
использования указанного земельного участка, расположенного в территориальной
зоне «Ж7Д» - зона садоводства и дачного хозяйства был изменен с «под дровяным
складом» на вид разрешенного использования – «для ведения садоводства» на
основании распоряжения Агентства государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области от 28.12.2018 № 5739-р (т.1 л.д.71).
Вид разрешенного использования
земельного участка с кадастровым номером *** изменен на основании поступившего
от Варфоломеевой Л.А. заявления. Зона выделена на основе существующих
территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
граждан (т.1 л.д.183-184).
В материалы дела также
представлена схема расположения земельных участков на кадастровом плане
территории кадастрового квартала ***, расположенного по адресу: *** с указанием
испрашиваемого Варфоламеевой Л.А. земельного участка с условным кадастровым
номером ***.
Из представленной схемы
следует, что в качестве правообладателя данного земельного участка указана
Варфоломеева Л.А. (т.1 л.д.74).
Распоряжением Агентства
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от
07.09.2018 №3455-р утверждена схема расположения земельных участков на
кадастровом плане территории в кадастровом квартале ***, в том числе, спорного
земельного участка (т.1 л.д.122-123).
Обращаясь в суд с иском, истец Варфоломеева
Л.А. ссылалась на то, что в 1992 году ей был предоставлен земельный участок в
п. им.Карамзина, которым она владеет и пользуется по настоящее время. Кроме
того, указывала, что право собственности на названный садовый участок возникло
у нее и в силу приобретательной давности, в связи с открытым пользованием этим
садовым участком в течение 15 лет.
Суд первой инстанции, разрешая требования Варфоломеевой Л.А.,
пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку в
материалы дела не представлены документы, подтверждающие предоставление
земельного участка истице.
Судебная коллегия с таким выводом суда
согласиться не может, полагает его неправильным, не соответствующим
обстоятельствам, установленным по делу, что влечет отмену решения на основании
пункта 2 статьи 328, пункта 3 части 1 статьи 330 ГПК РФ.
Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса
Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки,
предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям,
установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат
государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной
регистрации недвижимости».
Согласно статье 15 Земельного кодекса
Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной
собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и
юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской
Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к
приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся
в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в
собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков,
которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут
находиться в частной собственности.
Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского
кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены
данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не
имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на
имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право
собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 234
Гражданского кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое
лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и
непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение
пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право
собственности на это имущество (приобретательная давность).
Приобретение права собственности в порядке
названной нормы Закона направлено на устранение неопределенности в правовом
статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время
осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие
для этого оснований, предусмотренных законом или договором.
По смыслу приведенных положений Закона
основополагающим условием для приобретения права собственности на имущество в
порядке приобретательной давности является установление судом добросовестности
владения, которое фактически обусловливает и иные его условия – открытость и
владение имуществом как своим собственным.
В силу разъяснений, данных в пункте 16
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых
вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с
защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234
Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу
приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на
праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Из материалов дела усматривается, что в 1992
году земельные участки в пос.им.Карамзина выделялись гражданам поселка для
садоводства.
Согласно пояснительной записке к проекту
распоряжения Агентства государственного имущества и земельных отношений
Ульяновской области от 28.12.2018 №5239-р, спорный земельный участок расположен
в зоне, выделенной на основе
существующих территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений граждан.
Открытость и добросовестность пользования
истцом земельным участком подтверждается также проведением в отношении него на
основании заявления истца и за ее счет кадастровых работ по межеванию, на
основании которых земельный участок в последующем был поставлен на кадастровый
учет и в качестве собственника которого указана Ульяновская область.
Кроме того, судом не была дана оценка
представленным истцом платежным извещениям и квитанциям об оплате земельного
налога с 1992 по 2003 годы за земельный участок (подсобное хозяйство) *** (т.1 л.д.12-17).
Варфоломеевой Л.А. обеспечивалось
водоснабжение земельного участка, что следует из разрешений на подключение
временного водопровода на нужды полива приусадебных участков (т.1 л.д. 18-23),
выдаваемых с 2010 года истице по настоящее время.
Допрошенные в суде первой инстанции свидетели
*** В.С. подтвердили факт владения истицей спорным земельным участком на
протяжении более 30 лет. Также пояснили, что земельные участки предоставлялись
сотрудникам психиатрической больницы, в которой работал супруг истицы.
Оснований не доверять показаниям данных
свидетелей не имеется, поскольку они согласуются как между собой, так и с
материалами дела.
На основании установленных обстоятельств у
районного суда отсутствовали основания для отказа в признании за истицей права
собственности на земельный участок в
порядке приобретательной давности. При этом, как следует из материалов дела,
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории
разработана и имеется в материалах дела.
Тот факт, что в материалы дела не были
предоставлены доказательства предоставления Варфоломеевой Л.А. спорного
земельного участка, основанием для отказа в удовлетворении ее иска не является,
поскольку совокупностью представленных в материалы дела доказательств
подтверждается, что она пользуется спорным земельным участком добросовестно и
открыто на протяжении более 15 лет.
При
установленных обстоятельствах решение
суда не может быть признано законным, обоснованным, подлежит отмене с
принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Варфоломеевой
Л.А.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 03 октября 2025 года отменить. Принять по
делу новое решение.
Исковые требования Варфоламеевой Любови Александровны
удовлетворить.
Признать право собственности Варфоломеевой Любови
Александровны на земельный участок, расположенный по адресу: ***
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.03.2026.
