УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
|
Судья Кочергаева
О.П.
|
Дело № 7-163/2026
73RS0012-01-2026-000049-76
|
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
09 апреля 2026 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной
ответственностью «Волга Транс Ресурс» Давлетгараева Сиреня Ахатовича на
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19
января 2026 года и решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской
области от 24 февраля 2026 года, вынесенные по делу об административном
правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с
ограниченной ответственностью «Волга Транс Ресурс» (дело № 12-1-36/2026),
установил:
постановлением
государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19 января 2026 года
ООО «Волга Транс Ресурс» признано виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному
наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением судьи
Мелекесского районного суда Ульяновской области от 24 февраля 2026 года указанное
постановление изменено, снижен размер административного наказания в виде
административного штрафа до 150 000 рублей, в остальной части постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «Волга Транс Ресурс»
Давлетгараев С.А. не соглашается с вынесенными постановлением должностного лица
административного органа и решением судьи районного суда, просит их отменить,
производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы
указывает, что общая масса транспортного средства составляет 44,630 т, однако из
акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного
средства следует, что масса транспортного средства составляет 48,940 т.
Ссылаясь на
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200
полагает, что на 1 группу осей применяется нагрузка 15,000 т, поскольку
допустимая нагрузка на ось в группе сближенных сдвоенных осей для автомобильной
дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10,000 т на ось, составляет 15,000
т для односкатных колес и 16,000 т для двускатных.
Подробно позиция
директора ООО «Волга Транс Ресурс» Давлетгараева С.А. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, прихожу к выводу о том, что деяние ООО «Волга
Транс Ресурс» верно квалифицировано по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей
административную ответственность за движение тяжеловесного и (или)
крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного
средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального
разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении,
на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой
массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного
средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального
разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось
транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более
10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2
статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 23.1
Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года
№1090 (далее – Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и
распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных
предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В силу пункта 23.5
данных Правил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного
средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных
грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Положения статьи 3
Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» определяют тяжеловесное транспортное
средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и
(или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного
средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
В соответствии с
пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по
автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с
грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять
процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую
нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на
транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных
разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также
осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12
тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без
внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам
общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно части 2
статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по
автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с
грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять
процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую
нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в
соответствии с положениями настоящей статьи.
Допустимые масса,
нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства
установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря
2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или)
крупногабаритного транспортного средства».
В силу части 2
Постановления Правительства России от 01 декабря 2023 года №2060 «Об
утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного
транспортного средства», под тяжеловесным транспортным средством понимается -
транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом
или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу
транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим
Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось,
установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств,
принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в
случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной
дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее
участков.
Положениями части 1
статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
установлено, что к административной ответственности за административные
правонарушения в области дорожного движения совершенные с использованием
транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений
работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами,
имеющими функции фото- и киносъемке, видеозаписи, или средствами фото и
киносъемке, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных
средств.
Из материалов дела
следует, что 24 декабря 2025 года в 09.55.05
по адресу 31 км 740 м автодороги Димитровград-Узюково-Тольятти
Ульяновской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством
SITRAK C7H MAX, государственный регистрационный номер ***, в составе 6-осного
автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи
29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, постановления
Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 осуществлял
движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, поскольку
согласно акту №*** измерения параметров транспортного средства превысил
предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 13,4% (1,340
т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11,340 т на ось
№2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось.
Собственником
данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации
транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «Волга Транс
Ресурс».
Указанное нарушение
зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки,
видеозаписи, работающим в автоматическом режиме - «СВК-2-Р(М)ВС», заводской
номер 73543, свидетельство о поверке № С-ВЬ/03-07-2025/446039638, поверка
действительна до 02 июля 2026 года.
Вопреки доводам
жалобы, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении
в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства
его совершения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в том числе лицо, совершившее противоправное
деяние, и его виновность.
Порядок и срок
давности привлечения ООО «Волга Транс Ресурс» к административной
ответственности соблюдены.
Факт допущенного нарушения зафиксирован работающим в автоматическом
режиме специальным техническим средством», имеющим функцию фотосъемки,
видеозаписи, работающим в автоматическом режиме – СВК-2Р(М)ВС, заводской номер
73543, поверка которого действительна до 02 июля 2026 года включительно.
Эксплуатация АПВГК
соответствует требованиям Приказа Минтранса России от 31 августа 2020 года №348
«Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля
транспортных средств», комплекс весового и габаритного контроля включен в
государственный реестр средств измерений.
Оснований усомнится
в том, что место установки оборудования АПВГК не соответствует требованиям
Приказа Минтранса России от 31 августа 2020 года №348 «Об осуществлении Порядка
осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» не имеется
и при настоящем рассмотрении дела по жалобе таких доказательств не
представлено.
Соответствие места
установки оборудования АПВГК требованиям Порядка осуществления весового и
габаритного контроля транспортных средств к уклону, кривизне, ровности проезжей
части дороги подтверждено представленными в материалы дела сведениями
инструментального контроля и актами от 04 июля 2024 года, 28 ноября 2024 года, 26
февраля 2025 года, 04 июня 2025 года, 11 октября 2025 года и 16 декабря 2025
года.
Факт превышения установленной нагрузки подтвержден допустимыми и
достоверными доказательствами.
При этом в процессе определении нагрузки на отдельные оси грузового транспорта
учитываются возможные отклонения при измерении весовых параметров транспортного
средства, возникающие по различным причинам (особенности весового оборудования,
природно-климатических условий, движения транспортного средства и пр.) в
размере погрешности средства измерения.
Таким образом, лицо, организующее и осуществляющее движение
тяжеловесного транспортного средства, обязано обеспечить соответствующий способ
перевозки такого груза, при котором будет исключено, в том числе превышение
допустимой осевой нагрузки транспортного средства.
Вопреки доводам жалобы оснований сомневаться в правильности показаний
технического средства измерения не имеется. Данных о несоблюдении процедуры и
порядка измерения весовых параметров транспортного средства, о нарушении
порядка эксплуатации весового оборудования, а также о некорректной работе
специального технического средства измерения материалы дела не содержат.
Довод жалобы о том, что допустимая нагрузка на ось в группе сближенных
сдвоенных осей для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку
10,000 т на ось, составляет 15,000 т для односкатных колес и 16,000 т для
двускатных, а также ссылка на пункт 4 примечания к приложению №3 Постановления
Правительства Российской Федерации №2200, подлежат отклонению, поскольку
основан на ошибочном толковании приведенных его положений и неверной оценке фактических
обстоятельств дела.
Так, из акта взвешивания следует, что ось №2 является одиночной
двускатной осью (исходя из конструкции транспортного средства и межосевого
расстояния), что соответствует нормативной нагрузке на такую ось до 10,000 т.
Указанное обстоятельство учтено при расчете поосных нагрузок согласно категории
автомобильной дороги, имеющей нормативную нагрузку 10,000 т, и соответствует
показателям, установленным в приложении №2 к Правилам движения тяжеловесного и
(или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года №2060.
При этом пункт 4 примечания данного
приложения №2, согласно которому допускается неравномерное распределение
нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка
на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей,
и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на
соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами, не может
быть применен к рассматриваемой ситуации именно исходя из того, что
рассматриваемая ось не входит в группу сближенных осей.
Аналогичные нормативные положения содержит и
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении
Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в
пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».
Превышение общей массы транспортного средства юридическому лицу не
менялось и само по себе не превышение общей массы транспортного средства не
исключает возможности превышения нагрузки на ось.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда предыдущей
инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не
влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с
толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях и требований законодательства,
подлежащих применению, не свидетельствует о допущении существенных нарушений
закона и предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших
всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Наказание назначено и снижено ООО «Волга Транс Ресурс» в соответствии с
требованиями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях. Основания для дальнейшего снижения назначенного наказания
отсутствуют.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не
допущено, нормы материального права применены правильно.
Руководствуясь статьями 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, судья
решил:
постановление государственного
инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19 января 2026 года и решение судьи
Мелекесского районного суда Ульяновской области от 24 февраля 2026 года,
вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4
статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волга
Транс Ресурс» оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной
ответственностью «Волга Транс Ресурс» Давлетгараева Сиреня Ахатовича – без
удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев
