УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2025-005433-11
Судья Жилкина А.А. Дело
№33-1274/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
07 апреля 2026
года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Власовой Е.А., Кузнецовой Э.Р.
при секретаре Пугачевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном
заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества
«Здоровье» на решение Ленинского районного суда
г. Ульяновска от 16 октября 2025 года по гражданскому делу №2-3656/2025, по которому
постановлено:
исковые требования Логачевой Марии Сергеевны удовлетворить.
Признать незаконным бездействие СНТ «Здоровье»
выразившееся в необеспечении проведения внеочередного общего собрания членов
СНТ «Здоровье» по требованию Администрации г. Ульяновска от 25.06.2025.
Обязать СНТ «Здоровье» в течение месяца со
дня вступления в законную силу настоящего решения обеспечить проведение
внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье» по следующим вопросам
повестки дня:
-
избрание
председательствующего собрания и секретаря собрания;
-
избрание
счётной комиссии для подсчета голосов при голосовании по вопросам повестки;
-
прекращение
срока полномочий председателя правления СНТ «Здоровье» Мартынова Александра
Александровича;
-
на время
отсутствия председателя товарищества назначение ВрИО;
-
порядок
назначения ВрИО;
-
избрание
председателя товарищества СНТ «Здоровье».
Заслушав доклад судьи Власовой
Е.А., пояснения представителя СНТ «Здоровье»
Спирина А.И., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, представителя истца Логачевой М.С. – Набиуллина И.Х.,
полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Логачева М.С. обратилась в суд с иском к
садоводческому некоммерческому товариществу «Здоровье» (СНТ «Здоровье») о
признании бездействия ответчика незаконным, возложении обязанности провести
внеочередное собрание членов товарищества.
В обоснование заявленных требований указано,
что истица является собственником земельного участка №***, с кадастровым
номером ***, и членом СНТ «Здоровье».
Истица обратилась к
председателю СНТ «Здоровье» с заявлением от 18.01.2024, в котором просила
сообщить ей дату очередного собрания товарищества, представить документы,
которые будут обсуждаться на очередном собрании, также просила включить в
повестку дня интересующие ее вопросы.
Кроме того, истица в заявлении от 20.01.2024
выдвигала свою кандидатуру на должность председателя товарищества.
В ответ на обращения истца СНТ «Здоровье»
сообщило, что уведомление о проведении собрания размещалось за две недели до
дня его проведения на официальном сайте товарищества и средствах массовой
информации (газета «Мозаика»). На момент поступления обращения о включении
вопросов в повестку дня, указанная повестка была уже сформирована.
В период с 18.02.2024 по 01.09.2024 проведено
очно-заочное голосование.
Решение, принятое на указанном собрании,
признано недействительным решением суда от 17.02.2025.
По причине уклонения председателя
товарищества от проведения собрания с повесткой дня предложенной истицей, она
обратилась в администрацию г.Ульяновска с просьбой о содействии проведения
такого собрания.
Администрация г. Ульяновска, рассмотрев
обращения истицы, вынесла в адрес товарищества требование о проведении
внеочередного собрания по вопросам повестки дня, предложенным истцом.
Несмотря на данное
обстоятельство, внеочередное собрание так и не было проведено.
Просила признать незаконным бездействие СНТ
«Здоровье», выразившееся в необеспечении проведения внеочередного общего
собрания членов СНТ «Здоровье» по требованию администрации г. Ульяновска от
25.06.2025; обязать СНТ «Здоровье» в течение месяца со дня вступления в
законную силу настоящего решения обеспечить проведение внеочередного общего
собрания членов СНТ «Здоровье» по следующим вопросам повестки дня:
-
избрание
председательствующего собрания и секретаря собрания;
-
избрание
счётной комиссии для подсчета голосов при голосовании по вопросам повестки;
-
прекращение
срока полномочий председателя правления СНТ «Здоровье» М***;
-
на время
отсутствия председателя товарищества назначение ВрИО;
-
порядок
назначения ВрИО;
-
избрание
председателя товарищества СНТ «Здоровье».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе СНТ «Здоровье» просит отменить решение суда, прекратить
производство по делу.
В обоснование жалобы указывает,
что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, судом
нарушены нормы материального и процессуального права.
Судом не дана оценка доводу
стороны ответчика об отсутствии у истца правовых оснований для подачи искового
заявления. Требование о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ
«Здоровье» было вынесено органом местного самоуправления - администрацией г. Ульяновска.
Судом не учтено, что в случае
неисполнения данного требования с иском в целях защиты прав и интересов членов
СНТ «Здоровье» могла обратиться только администрация г. Ульяновска. Также судом
не принят во внимание порядок действий органа местного самоуправления в случае
не проведения СНТ внеочередного общего собрания по его требованию. Также
отмечает, что судом не рассматривался вопрос о том, по каким причинам
администрация г. Ульяновска самостоятельно не провела внеочередное общее
собрание по истечении 30 дней после вынесения и поручения СНТ требования о его
проведении.
Считает несостоятельными выводы
суда о том, что у истца не было возможности инициировать собрание в связи с
отсутствием реестра членов
СНТ «Здоровье», поскольку это опровергается материалами дела №***, в
ходе которого суду был предоставлен реестр членов СНТ. Отмечает, что количество
членов СНТ не является неизменным.
Полагает, что истцу ничего не
мешало собрать инициативную группу для обращения с требованием о проведении
общего собрания. Обращает внимание на то, что истец, заявляя об отсутствии у
него реестра членов СНТ, ввел суд в заблуждение.
Суд, при рассмотрении требования
истца о проведении общего собрания обязан был проверить эти требования на
соответствие Федеральному закону «О введении гражданами садоводства
огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 №217-ФЗ.
Судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников
процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе,
возражениях на жалобу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, выслушав участников процесса,
судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что СНТ «Здоровье» является
некоммерческой организацией, основным видом деятельности которой является
управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной
основе (л.д.196-202).
Истец Логачева М.С. является собственником земельного
участка №*** с кадастровым номером *** в СНТ «Здоровье», а также является
членом СНТ «Здоровье», что не оспаривается ответчиком.
27.05.2025 Логачева М.С. обратилась в
администрацию г. Ульяновска по вопросу проведения внеочередного собрания членов
СНТ «Здоровье».
По результатам рассмотрения указанного
обращения администрацией г.Ульяновска 25.06.2025 (л.д.65) в адрес СНТ
«Здоровье» направлено требование о проведении внеочередного собрания членов
товарищества с включением в повестку дня следующих вопросов:
-
избрание
председательствующего собрания и секретаря собрания;
-
избрание
счётной комиссии для подсчета голосов при голосовании по вопросам повестки;
-
прекращение
срока полномочий председателя правления СНТ «Здоровье» Мартынова Александра
Александровича;
-
на время
отсутствия председателя товарищества назначение ВрИО;
-
порядок
назначения ВрИО;
-
избрание
председателя товарищества СНТ «Здоровье».
По данным официального сайта «Почта России»
заказное письмо
было получено адресатом - СНТ «Здоровье», 27.06.2025.
О чем было сообщено истице в ответе не
обращение от 01.07.2025.
В последующем на обращения истицы письмом от
01.08.2025 администрация г.Ульяновска сообщила, что по вопросу исполнения
требования писем от
СНТ «Здоровье» не поступало, требование ими не оспаривалось.
Поскольку внеочередное собрание членов товарищества не было
проведено, истец обратилась в суд с указанным иском.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции,
руководствуясь положениями Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О
ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
установив, что СНТ
«Здоровье», получив требование муниципального органа, не обеспечило в течение
тридцати дней со дня его получения созыв и проведение внеочередного общего
собрания, пришел к выводу о наличии
оснований для удовлетворения исковых требований.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции
судебная коллегия не усматривает.
Общее собрание членов товарищества может быть
очередным или внеочередным (часть 5 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017
№217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Перечень вопросов, отнесенный к
исключительной компетенции общего собрания членов товарищества определен в статье
17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства
и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации».
С требованием о проведении внеочередного
общего собрания членов товарищества могут обратиться члены товарищества в
количестве более чем одна пятая членов товарищества (часть 7 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017
№217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части
7 и части 8 статьи 17 Федерального
закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества
для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», требование о проведении внеочередного общего собрания
членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется
заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в
правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017
№217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Требование о проведении внеочередного общего
собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих
включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также
может содержать предлагаемые решения по каждому из них (часть 10 статьи 17 Федерального
закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества
для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»).
Правление товарищества не позднее тридцати
дней со дня получения требования, указанного в части 7 и 8 статьи 17 Федерального закона от
29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для
собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», обязано обеспечить проведение внеочередного общего
собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17 Федерального закона от
29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для
собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»).
В случае нарушения правлением товарищества
срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества,
установленного частью 11 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О
ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного
самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов
товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего
собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 статьи
17 (часть 12 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении
гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Часть 8 статьи 17 вышеуказанного закона предусматривает возможность проведения
внеочередного собрания также требованию органа местного самоуправления по месту
нахождения территории садоводства или огородничества.
Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции
обоснованно исходил из того, что нормы Федерального закона от 29.07.2017
№217-ФЗ не предусматривают право
товарищества отказаться от созыва и проведения общего собрания в случае
получения требования, и возлагают на правление товарищества безусловную
обязанность не позднее тридцати дней со дня получения требования обеспечить
проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.
Последствия в виде права инициативной группы
членов товарищества или органа местного самоуправления самостоятельно
обеспечить проведение внеочередного общего собрания, наступают лишь в случае,
когда правлением товарищества были нарушены сроки и порядок проведения
внеочередного общего собрания членов товарищества.
При таких обстоятельствах, СНТ «Здоровье»,
получив требование о созыве собрания от 25.06.2025, должно было в течение
тридцати дней обеспечить созыв и проведение внеочередного общего собрания
членов товарищества в порядке, предусмотренном уставом. Однако, СНТ «Здоровье»
уклонилось от исполнения требования.
Судом доводам ответчика об отсутствии у
истицы права на обращение в суд с данным иском, дана надлежащая правовая
оценка.
Суд обоснованно исходил из того, что
требование администрации г.Ульяновска было вынесено по обращению истицы.
Судом установлено, что на момент указанного
обращения истица фактически была лишена права собрать инициативную группу в
размере 1/5 от общего количества членов СНТ, так как по имеющимся в распоряжении товарищества
документам, а также документам предоставляемым ответчиком в суд, установить
достоверное количество членов товарищества невозможно. Вопреки доводам автора
жалобы, данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением
суда от 17.02.2025 года по иску Логачевой
М.С. к СНТ «Здоровье» о признании недействительным
решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества.
Указанным решением суда установлено, что количество членов СНТ достоверно не
установлено.
Также подлежат отклонению доводы жалобы о
том, что предложенная повестка дня не соответствует закону, поскольку члены СНТ
вправе проголосовать против принятия того или иного решения. Кроме того, после
получения требования администрации СНТ «Здоровье» каких-либо возражений
относительно предложенной повестки дня не выражало.
Учитывая, что в результате бездействия
ответчика были нарушены права непосредственно истицы, и иного способа защиты
нарушенного права у нее не имелось, судом принято правильное решение об удовлетворении требований истца.
Каких-либо оснований для отсутствия
возложения на ответчика обязанности провести внеочередное общее собрание
ответчиком в суд первой инстанции не представлено.
При
рассмотрении дела суд оценил доказательства по правилам статьи 67
ГПК РФ, оснований для переоценки указанных доказательств у судебной коллегии не
имеется.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении
судом норм материального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые
опровергали бы выводы судебного решения. Обстоятельства дела исследованы с
достаточной полнотой, всем доводам сторон судом дана надлежащая правовая
оценка.
Нарушений норм материального и процессуального закона,
которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного решения, не
установлено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 16 октября 2025 года оставить
без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества
«Здоровье» - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский
районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
14.04.2026.
