УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2025-007351-77
Судья
Царапкина К.С.
Дело № 33-2137/2026
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
28 апреля 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.,
судей Самылиной О.П., Лисовой Н.А.,
при секретаре Леонченко А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Илясовой
Чулпан Радиковны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 19
января 2026 года по гражданскому делу № 2-170/2026, по которому постановлено:
в удовлетворении
исковых требований Илясовой Чулпан Радиковны о возложении на Отделение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанности
назначить ей с ноября 2025 года
ежемесячную выплату на детей в возрасте ***: ***, отказать.
Заслушав доклад судьи Самылиной
О.П., пояснения Илясовой Ч.Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия
установила:
Илясова Ч.Р. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о назначении ежемесячного пособия
в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Исковые требования мотивированы тем, что *** Илясова
Ч.Р. обратилась в ОСФР по Ульяновской
области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и
воспитанием детей ***, в удовлетворении которого отказано. Причиной отказа
послужило наличие дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу
населения в Российской Федерации на дату обращения, в виде процентов по вкладам
(остаткам на счетах) в банках. Из протокола расчета права на ежемесячное
пособие усматривается, что доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на
счетах) в банках составили 34 347 руб. 79 коп. (за 12 месяцев). Между тем
ответчик неправильно рассчитал среднедушевой доход семьи для назначения
ежемесячной денежной выплаты, сравнил сумму процентов, полученных семьей за
год, с величиной прожиточного минимума на душу населения, не разделил доход
семьи в виде процентов по вкладам на 12 и на число членов семьи, что послужило
основанием к незаконному отказу в назначении мер социальной поддержки.
Илясова Ч.Р. просила суд обязать ОСФР по Ульяновской области
назначить ей с ноября 2025 года ежемесячное пособие в связи с рождением и
воспитанием детей ***
Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не
заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Илясов
Алексей Владимирович, Мифтахов Марат Шайхуллович.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Илясова Ч.Р. просит решение суда
отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам
искового заявления. Полагает, что доход в виде процентов по вкладам не
превышает величину прожиточного минимума, что влечет назначение ежемесячного
пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Ульяновской
области просит решение суда оставить без
изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции Илясова Ч.Р. пояснила, что
расчет среднедушевого дохода членов ее семьи произведен ответчиком неправильно,
банковские счета, на основании которых получен доход в виде процентов по
вкладам, на момент обращения с заявлением о назначении ежемесячного пособия
закрыты не были.
Другие
лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте
рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности
причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали,
в связи с чем, учитывая положения статьи 167
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила рассмотреть дело в их отсутствие.
При этом судебная коллегия отмечает, что информация о
времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с частью 7
статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
заблаговременно размещена на официальном сайте Ульяновского областного суда в
сети «Интернет», лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте
судебного разбирательства, в том числе путем направления в их адрес заказных
почтовых отправлений с уведомлением о вручении (л.д. 149-152). Направленные в
адрес Илясова А.В., Мифтахова М.Ш. заказные письма, содержащие судебное
извещение, адресатам не вручены, вернулись отправителю за истечением срока
хранения, между тем с учетом норм статьи 165.1
Гражданского кодекса Российской Федерации они также считаются надлежащим
образом извещенными о рассмотрении дела.
На основании части 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соответствие выводов суда
имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм
материального и процессуального права при вынесении решения, судебная коллегия
приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов
дела, Илясова Ч.Р. является матерью *** (л.д. 7-8).
*** Илясова Ч.Р. обратилась в ОСФР с заявлением о назначении
ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на двух детей ***
В составе семьи она указала себя и *** несовершеннолетних
детей.
Расчетный период для определения размера среднедушевого
дохода семьи по указанному заявлению – ***
Величина прожиточного минимума в Ульяновской области на 2025
год в расчете на душу населения согласно постановлению Правительства
Ульяновской области от 30.07.2024 № 436-П «Об установлении величины
прожиточного минимума в Ульяновской области на 2025 год» составляла 15 782
руб.
Ответчиком в рамках межведомственного электронного
взаимодействия из Федеральной налоговой службы России за налоговый период 2024
год получены сведения о доходе истца в виде суммы процентов, начисленных на
остаток средств на депозитных счетах (вкладах) заявителя, в общем размере
137 391 руб. 21 коп., из которых: ***
По данному заявлению *** Илясовой Ч.Р. отказано в назначении
ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с
подпунктом «к» пункта 31 Правил
назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием
ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 (л.д. 36).
Причиной отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с
рождением и воспитанием ребенка послужило наличие у заявителя и членов его
семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в
виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая,
когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем
за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).
Не соглашаясь с принятым решением ОСФР по
Ульяновской области, ссылаясь на неверный расчет среднедушевого дохода семьи
для назначения ежемесячной денежной выплаты, право получения ежемесячного
пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, Илясова Ч.Р. обратилась в суд с настоящим
иском.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых
требований, суд первой инстанции исходил из наличия у заявителя и членов его
семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в
Ульяновской области на дату обращения за назначением пособия, в виде процентов,
начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых
кредитных организациях, что препятствует получению ежемесячного пособия в связи
с рождением и воспитанием ребенка.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой
инстанции, поскольку он основан на верном применении норм материального права,
соответствует фактическим обстоятельствам дела, собранным по делу
доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно
статье 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и
воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке
беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии,
если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на
территории Российской Федерации.
Назначение
и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются,
в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в
возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно
проживающего на территории Российской Федерации.
В
силу части 4
статьи 9 Федерального закона
от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка
возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в
соответствии с частью шестой
данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу
населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства
(пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным
законом
от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату
обращения за назначением указанного пособия.
При
определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием
ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и
недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам
(остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия
доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением
несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком
и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми
Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 9 Федерального закона
от 19.05.1995 №
81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утвержден
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и
воспитанием ребенка (вместе с «Правилами
назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием
ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей» (далее – Правила от 16.12.2022 № 2330), «Перечнем
документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения
ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка»).
В
соответствии с подпунктом «к» пункта 31 Правил от 16.12.2022 № 2330 основаниями
для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и
членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу
населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за
исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен,
закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного
пособия).
В пункте 47
Правил от 16.12.2022 № 2330 содержится перечень видов доходов, полученных в
денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.
В подпункте «и»
пункта 47 Правил от 16.12.2022 № 2330 поименованы сведения о доходах
в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.
В соответствии с пунктом 48
Правил от 16.12.2022 № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении
ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи
за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления
документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев),
предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного
пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за
расчетный период на число членов семьи.
В силу пункта 50
Правил от 16.12.2022 № 2330 доходы, определенные в подпунктах «з»
– «м» пункта 47
настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в
течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в
расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом
«к» пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по
вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в
течение налогового периода).
В
соответствии со статьей 216
Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается
календарный год.
Для
решения вопроса о наличии у заявителя права на получение ежемесячного пособия
юридически значимыми являются следующие обстоятельства, которые определяются на
дату обращения за назначением пособия:
наличие у заявителя и членов его семьи вклада или незакрытого счета в
банке, на котором размещены денежные средства; получение заявителем и членами
его семьи в расчетном периоде дохода в виде процентов по вкладу в банке; размер
полученного дохода в виде процентов по вкладу в банке; превышение либо не
превышение дохода заявителя и членов его семьи в виде процентов по вкладу в
банке величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской
Федерации.
Доход истца в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах)
в банках за 2024 год, который учитывается в расчетном периоде с ***, составил
137 354 руб. 30 коп. (137 391 руб. 21 коп. – 36 руб. 91 коп.), что
превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской
области.
Наличие
у Илясовой Ч.Р. на день обращения с заявлением о назначении ежемесячного
пособия открытых счетов в банках, получение в течение налогового периода дохода в виде процентов по вкладам в
банках, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в
Ульяновской области, в силу подпункта «к»
пункта 31 Правил от 16.12.2022 № 2330 является самостоятельным
основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.
Документы, подтверждающие закрытие вкладов (счетов) не позднее,
чем за 6 месяцев до месяца обращения за
назначением ежемесячного пособия, Илясовой Ч.Р. не
представлены.
При
таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований
у суда первой инстанции не имелось.
Приведенные доводы апелляционной жалобы не содержат
каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или
опровергали бы выводы судебного постановления, а по существу сводятся к иному
толкованию действующего законодательства, иной субъективной оценке
исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем
на законность и обоснованность состоявшегося судебного акта не влияют.
В силу изложенного решение суда является правильным и
отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 19
января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Илясовой Чулпан
Радиковны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара)
по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, через Ленинский
районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 04.05.2026.
