Дело № 3а-25/2026
(3а-176/2025)
73OS0000-01-2025-000407-35
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2026
года
г. Ульяновск
Ульяновский
областной суд в составе
судьи Трифоновой
Т.П.,
при ведении
протокола судебного заседания помощником судьи Шапошниковой М.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании административное дело по административному иску
Мавлютовой Илоны Вадимовны к Министерству имущественных отношений,
градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области,
областному государственному бюджетному учреждению «Бюро технической
инвентаризации и государственной кадастровой оценки» о признании незаконным
решения областного государственного бюджетного учреждения «Бюро технической
инвентаризации и государственной кадастровой оценки» об отказе в установлении
кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной
стоимости,
установил:
Мавлютова И.В.
обратилась в суд с административным иском о признании незаконным решения
областного государственного бюджетного учреждения «Бюро технической
инвентаризации и государственной кадастровой оценки» (далее также ОГБУ
«БТИГКО») от 03 октября 2025 года № ***
об отказе в установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым номером ***
в размере его рыночной стоимости, установлении кадастровой стоимости здания в
размере его рыночной стоимости 4 414 722 руб. 36 коп.,
определенной отчетом об оценке
недвижимости № *** от 28 августа 2025
года, составленным ООО «Многопрофильный деловой центр» (оценщик Цыплов М.П.).
Требования
мотивировала тем, что является собственницей указанного здания.
Кадастровая
стоимость здания установлена в размере 63 116 028 руб. 07 коп. приказом Министерства
имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области № 159-пр от 10 ноября
2023 года.
Вместе с тем
согласно отчету об оценке № ***
от 28 августа 2025 года рыночная
стоимость здания по состоянию на 01 апреля 2025 года составила
4 414 722 руб. 36 коп.
По вопросу
установления кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости на
основании вышеуказанного отчета об оценке она обратилась в ОГБУ «БТИГКО»,
однако решением учреждения № *** от 03 октября 2025 года в удовлетворении её
заявления было отказано со ссылкой на несоответствие представленного отчета
требованиям законодательства в области оценочной деятельности.
С данным решением
она не согласна.
Судом к участию в
деле в качестве заинтересованных лиц приведены ООО «Многопрофильный деловой
центр», оценщик Цыплов М.П., администрация МО «Ульяновский район Ульяновской
области, ПК «Роскадастр».
После проведения по
делу судебной экспертизы Мавлютова И.В. уточнила административные исковые
требования в части размера кадастровой стоимости объекта недвижимости. Просила
установить кадастровую стоимость здания
с кадастровым номером *** в размере его рыночной стоимости 5 411 780
руб. (л.д. 92 т.2).
В судебное заседание
участники процесса не явились, извещены надлежащим образом.
Суд определил
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель ОГБУ
«БТИГКО» в письменном отзыве на иск просил отказать в его удовлетворении,
указывая на законность принятого учреждением решения и отсутствие в
административном иске обоснования незаконности решения.
Указал на то, что
отказ в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной не лишает истца
возможности повлиять на величину налоговой базы путем нового обращения в
Учреждение.
Полагает невозможным
в судебном порядке устанавливать кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости,
поскольку первоначальным предметом спора являлся не отчет, представленный
заявителем, а оспаривание решения бюджетного учреждения. Определение новой
рыночной стоимости не являлось предметом рассмотрения в учреждении (л.д.154-157
т.1).
В дополнительных
пояснениях от 27 апреля 2026 года представитель ОГБУ «БТИГКО» указал на то, что
проведенный Учреждением анализ экспертного заключения выявил, что ошибок нет,
замечания устранены.
Исследовав материалы
дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи
4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому
заинтересованному лицу гарантируется
право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и
законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы
препятствия к осуществлению его прав,
свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена
какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других
лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и
другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 400, 401 НК РФ
принадлежащие физическим лицам иные здания, расположенные в пределах
муниципального образования (города федерального значения Москвы,
Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус»), являются
объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц.
Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ если иное не
установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого
объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый
государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 01 января года,
являющегося налоговым
периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Судом установлено,
что Мавлютова И.В. является собственницей здания санатория-профилактория с
кадастровым номером ***, общей площадью 1464,5 кв.м, расположенного по адресу: *** (л.д.180
т.1).
Кадастровая
стоимость здания утверждена приказом Министерства имущественных отношений и
архитектуры Ульяновской области № 159-пр от 10 ноября 2023 года по состоянию на 01
января 2023 года в размере 63 116 028 руб. 07 коп.
Дата начала применения указанной кадастровой стоимости – 01 января 2025 года
(л.д.16 т.1).
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта оценки № *** от 28 августа 2025
года, выполненному оценщиком ООО
«Многопрофильный деловой центр» Цыпловым М.П., рыночная стоимость здания по состоянию на 01 апреля 2025 года
составила 4 414 722 руб. 36
коп.
Поскольку расчет
налога на имущество производится исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, разрешение заявленных
требований и установление кадастровой стоимости
указанного объекта в размере его рыночной стоимости затрагивает права административного
истца.
Порядок установления
кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости
регламентирован статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ
«О государственной кадастровой оценке» (далее Закон о государственной
кадастровой оценке, Закон № 237-ФЗ).
Постановлением Правительства
Ульяновской области от 21 декабря
2020 года № 775-П
установлена дата перехода
к применению на территории Ульяновской области положений
статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для
целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их
рыночной стоимости – 01 января 2021
года.
Согласно части 1
статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке кадастровая стоимость
здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства,
машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в
размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению
юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или
обязанности этих лиц.
Заявление об
установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной
стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на
государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного
кадастрового учета.
Заявление об
установлении рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение или
многофункциональный центр заявителем лично, регистрируемым почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети
«Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг (часть 3
статьи 22.1).
К заявлению об
установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной
стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается
в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме
электронного документа, и доверенность, удостоверенная в соответствии с
законодательством Российской Федерации, если заявление подается представителем
заявителя.
Отчет об оценке
рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого
устанавливается в размере рыночной стоимости, должен содержать выписку из
Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и
зарегистрированных правах на объект недвижимости, рыночная стоимость которого
устанавливается в указанном отчете (части 5 и 6 статьи 22.1).
Заявление об
установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с
даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и
которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной
стоимости объекта недвижимости.
Согласно части 11
статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке бюджетное учреждение
вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной
стоимости:
1) об установлении
кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости
(далее - решение об установлении рыночной стоимости), указанной в отчете об
оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;
2)
об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере
его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных
сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат
определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением
требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об
оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее - решение об
отказе в установлении рыночной стоимости).
В случае принятия
решения об отказе в установлении рыночной стоимости в таком решении должны быть
приведены все выявленные в ходе рассмотрения заявления об установлении рыночной
стоимости причины, предусмотренные пунктом 2 части 11
настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения (часть 12
статьи 22.1).
Как указано в части
15 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке приведенного закона,
решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной
стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного
судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в
суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости
объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В целях определения
кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на территории Ульяновской
области на основании Постановления Правительства Ульяновской области от 14
декабря 2018 года № 624-пр создано областное государственное бюджетное
учреждение «Центр государственной кадастровой оценки» (после переименования –
ОГБУ «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки»).
Материалами дела
подтверждено, что 04 сентября 2025 года Мавлютова И.В. обратилась в ОГБУ
«БТИГКО» с заявлением об установлении кадастровой стоимости здания с
кадастровым номером *** в размере
его рыночной стоимости, приложив предусмотренные Законом о государственной
кадастровой оценке документы, в том числе отчет № *** об оценке объекта
недвижимости от 28 августа 2025 года,
составленный ООО «Многопрофильный деловой центр» (оценщик Цыплов М.П.),
согласно которому рыночная стоимость здания состоянию на 01 апреля 2025 года
составила 4 414 722 руб. 36
коп.
Решением ОГБУ «Бюро
технической инвентаризации и
государственной кадастровой оценки» от 03 октября 2025 года № *** по
результатам рассмотрения указанного заявления Мавлютовой И.В. было отказано в
установлении кадастровой стоимости
здания с кадастровым номером *** в
размере его рыночной
стоимости, определенной вышеуказанным отчетом об оценке (л.д.11-14 т.1).
Причиной принятия
решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной
стоимости явилось несоответствие
оформления и содержания отчета об оценке требованиям Федерального закона
от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О
государственной кадастровой оценке» (далее – Закон об оценке), статьи 11
Федерального закона от 29 июня 1998 года
№ 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к
содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при
проведении оценки, установленным федеральным стандартом оценки, а именно:
1.
Согласно п.п.4, п.5 ФСО V,
рассматривая возможность и целесообразность применения сравнительного подхода,
оценщику необходимо учитывать также степень сопоставимости аналогов с объектом
оценки (значимость сравнительного подхода тем выше, чем ближе аналоги по своим
существенным характеристикам к объекту оценки и чем меньше корректировок
требуется вносить в цены аналогов). Согласно информации, приведенной оценщиком,
тип объекта предложений №8,9,10 - помещения, тип объекта оценки - здание.
Обоснование использования данных предложений в качестве аналогов в отчете об
оценке при наличии предложений, сопоставимых с объектом оценки по фактору «тип
объекта» отсутствует.
Нарушены требования пп.4 п.5 ФСО V, ст. 11
Федерального закона от 29 июня 1998
года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п.22 «б» ФСО
№7.
2.
На страницах 52-56 отчета
оценщиком представлены предложения к продаже, при этом:
- предложение №12, кадастровый номер ***, согласно
сведениям НСПД, площадь данного предложения составляет 374,6 кв.м, оценщиком на
странице 56 указана площадь объекта 400 кв.м. Дата предложения на страницах 57
и 197 различна.
Нарушены требования Федерального закона от 29 июня
1998 года № 135-ФЗ «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации».
3.
На странице 52 отчета указана
стоимость объекта недвижимости (предложение №5/аналога №5) в размере 2 400 000
руб. (по состоянию на 02 июля
2024 года) согласно скриншоту объявления на странице 165 отчета.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.7 Закона о
государственной кадастровой оценке ОГБУ «БТИГКО» осуществляет сбор, обработку,
систематизацию и накопление о данных рынка недвижимости.
Согласно проведенному ОГБУ «БТИГКО» анализу данных
о рынке недвижимости установлено, что стоимость предложения №5 по состоянию
на 27 марта 2025 года составила 3 600
000 руб. (***). Использование объявления по состоянию на 02 июля 2024 года говорит
об использовании неактуальной информации, неполных сведений, несоблюдения
принципа достоверности в части проверки изменения цены предложения в допустимый
срок экспозиции земельного участка, наиболее приближенной к дате оценке.
Стоимость предложения №5 по состоянию на 02 июля 2024 года является
неактуальной на дату оценки и приводит к искажению расчета рыночной стоимости
оцениваемого земельного участка.
При использовании сведений, размещенных в
соответствующем разделе официального сайта ОГБУ «БТИГКО» http://gko73.ru/, следует
обращать внимание на дату размещения предложений согласно скриншоту, а также
использовать актуальные сведения, приведенные по ссылке данного объявления.
Нарушены требования п.п. 3 п.5 ФСО №V.
4.
Оценщиком на странице 92
указано, что по предложению №12 недостаточно информации (адрес, кадастровый
номер), объект не удалось идентифицировать, следовательно, не может быть
использован в качестве аналога, согласно проведенному ОГБУ «БТИГКО» анализу
данных о рынке недвижимости установлено: предложение №12 имеет кадастровый
номер ***, следовательно может рассматриваться в качестве аналога.
Нарушены требования Федерального закона от 29 июня
1998 года № 135- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
5.
На странице 115 отчета об оценке
некорректно введена формула расчета весового коэффициента.
Нарушены требования Федерального закона от 29 июня
1998 года № 135- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Оценивая
правомерность принятого Учреждением решения, суд приходит к следующему.
Порядок,
сроки принятия решения соответствует положениям статьи 22.1 Закона о
государственной кадастровой оценке, по этим основаниям административным истцом
решение не оспаривается.
Поскольку
оспариваемое административным истцом решение ОГБУ «БТИГКО» принято по
результатам проверки отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости,
содержание и форма отчета также подлежат проверке и при рассмотрении настоящего
дела.
Исследуя отчет об
оценке объекта недвижимости, отклоненный ОГБУ «Бюро технической инвентаризации
и государственной кадастровой оценки», суд проверяет его на соответствие
законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам
оценки (статьи 1, 20
Федерального закона от 29 июля
1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
С учетом того, что
результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке,
экспертиза должна включать проверку отчета на соответствие требованиям
законодательства об оценочной деятельности (статьи 12 и 13 Закона об оценочной
деятельности).
Судом, в целях
оценки правомерности вывода, изложенного в решении ОГБУ «БТИГКО», и проверки отчета на соответствие требованиям
законодательства об оценочной деятельности и определения рыночной стоимости
объекта недвижимости на дату оценки, была назначена судебная экспертиза, проведение
которой поручено ФБУ Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства
юстиции РФ.
Поскольку изначально
административным истцом было заявлено требование об установлении кадастровой
стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета № *** об оценке рыночной стоимости объекта
недвижимости от 28 августа 2025 года, выполненного оценщиком ООО
«Многопрофильный деловой центр»
Цыпловым М.П., судом перед
судебным экспертом поставлен вопрос о соответствии отчета требованиям
законодательства в области оценочной деятельности в целом, а не только
отдельным нормам, приведенным в оспариваемом решении ОГБУ «БТИГКО».
Из
заключения судебной экспертизы № *** от 06 февраля 2026 года, проведенной ФБУ Ульяновская
лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ (эксперт ***), следует,
что на основании проведенных
исследования и анализа отчета № *** от 28 августа 2025 года экспертом выявлены:
1)
Нарушения (несоответствия), допущенные оценщиком, исправление которых не
повлияет на итоговую величину стоимости объекта оценки:
-
в отчете нет указания на отсутствие Методических рекомендаций, одобренных советом по оценочной деятельности при
Минэкономразвития России, - нарушение пп. 9 п. 7 ФСО VI.
2)
нарушения (несоответствия), допущенные оценщиком, исправление которых приведет
к изменению итоговой величины стоимости объекта оценки, а именно:
-исследован
рынок объектов иного функционального назначения (подсегмент) – нарушение п. 10
ФСО № 7,
-
аналоги и объект оценки относятся к разным подсегментам – нарушение п. 22 «б»
ФСО № 7.
-
в рамках применения затратного подхода не учтены отличия перекрытий и стен от
строительного аналога и функциональный износ объекта оценки – нару9шение ст. 11
Федерального закона № 135-ФЗ,
-
цена предложения № 5 не актуальна на дату оценки. – нарушение п. 12 ФСО III,
-
не учтено функциональное назначение аналогов – офисное, у объекта оценки – для
ведения определенного бизнеса – нарушение ст. 11 Федерального закона № 135-ФЗ,
п. 22 «д», «е» ФСО № 7.
3)
В части выявленных ОГБУ «БТИГКО» причин, послуживших основанием для принятия
решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в
размере его рыночной стоимости, эксперт считает:
-
по п. 1 решения – нарушение не выявлено: тип объекта относится к ценообразующим
факторам, по которым имеется достаточно информации для нивелирования отличий
путем вынесения корректировки на цену аналогов;
-
по п. 2 решения – нарушение законодательства отсутствует, так как данный аналог
не был принят для расчетов;
-
по п. 3 решения – нарушение имеется;
-
по п. 4 решения – нарушение не выявлено. Не является нарушением;
-
по п. 5 решения – нарушение не выявлено.
Несоблюдение
оценщиком вышеуказанных требований законодательства при составлении отчета об
оценке недвижимости № *** от 28 августа 2025 года, является существенным
нарушением, способным повлиять на рыночную стоимость объекта недвижимости
(л.д.23-24 т.2).
Поскольку
эксперт пришел к выводу о несоответствия отчета об оценке требованиям
законодательства в области оценочной деятельности, он определил рыночную
стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 апреля 2025 года, которая составила
5 411 780 руб. (л.д. 56 оборот т.2).
В соответствии со
статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,
основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном
исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие
доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно статье 59
КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на
основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,
обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных
обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения
административного дела.
Указанное
доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в
совокупности с другими доказательствами по делу.
В соответствии со
статьей 8 Федерального закона № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» заключение эксперта
должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность
и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических
данных. Только при соответствии заключения эксперта предъявляемым законом
требованиям, оно может быть принято в качестве надлежащего доказательства и
положено в основу решения суда.
Оценивая заключение
судебной экспертизы по правилам статей 84 и 168 КАС РФ, суд приходит к выводу,
что оно является допустимым доказательством, соответствует действующему законодательству об экспертной и
оценочной деятельности, выводы эксперта в заключении обоснованы ссылками на
методическую литературу и Федеральные стандарты оценки «Структура федеральных
стандартов оценки и основные понятия, используемые в федеральных стандартах
оценки (ФСО I)», «Виды стоимости (ФСО II)», «Процесс оценки (ФСО III)», «Задание на оценку (ФСО IV)», «Подходы и методы оценки (ФСО V)», «Отчет об оценке (ФСО VI)»,
утвержденных приказом
Минэкономразвития России от 14
апреля 2022 года №200, Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО
№ 7)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года №61.
Проверка отчета об
оценке выполнена экспертом, отвечающим требованиям Федерального закона от 31
мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в
Российской Федерации».
Заключение
судебной экспертизы выполнено экспертом ФБУ Ульяновская лаборатория судебной
экспертизы Министерства юстиции РФ
***, обладающей правом на проведение подобного рода исследований,
в пределах имеющейся у неё соответствующей специальности; эксперт предупрежден
судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения,
обладает достаточной степенью квалификации, оснований для признания
подготовленного экспертом заключения недопустимым доказательством не имеется.
Суд приходит к
выводу, что заключение эксперта, содержит подробную информацию об объекте
оценки с указанием его количественных и качественных характеристик, приведена
информация о факторах, имеющих наибольшее значение при определении рыночной
стоимости объекта недвижимости, рассмотрена возможность применения различных
подходов для проведения оценки.
Имеющиеся у
представителя ОГБУ «БТИГКО» замечания по
судебной экспертизе (л.д. 114 т.2) устранены судебным экспертом путем
предоставления дополнительных пояснений (л.д.135-139 т.2).
После ознакомления с
пояснениями судебного эксперта представитель ОГБУ «БТИГКО» указал, что
замечания устранены, ошибок в экспертном заключении не имеется (л.д. 148 т.2).
С учетом вышеизложенного суд приходит к
выводу о том, что заключение судебной экспертизы является допустимым
доказательством по делу.
Поскольку в ходе судебного разбирательства эксперт
пришел к выводу о несоответствии отчета об
оценке требованиям законодательства в области оценочной деятельности, суд приходит к выводу о том, что оснований для
удовлетворения требования административного истца о признания незаконным
решения ОГБУ «БТИГКО» №*** от 03 октября 2025 года об отказе в установлении
кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** в размере
его рыночной стоимости на основании вышеуказанного отчета об оценке не имеется.
Разрешая требование
об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его
рыночной стоимости, суд принимает во внимание расчет, приведенный в заключении
судебной экспертизы с учетом дополнительных письменных пояснений судебного
эксперта, и с учетом этого считает
возможным установить кадастровую
стоимость здания
санатория-профилактория с кадастровым номером ***, площадью 1464,5 кв.м, расположенного по
адресу: ***, в размере его рыночной стоимости 5 411 780 руб. по состоянию
на 01 апреля 2025 года.
Пунктом 6 ч. 2 ст. 18
Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной
кадастровой оценке» предусмотрено, что для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый
государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения
применяются следующим образом: с 01 января года, в котором в бюджетное
учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта
недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято
решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере
его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на
государственный кадастровый учет и не ранее даты начала применения сведений об
изменяемой кадастровой стоимости.
Учитывая, что заявление об установлении
кадастровой стоимости здания с кадастровым номером *** в размере его рыночной
стоимости, по которому ОГБУ «БТИГКО»
принято оспариваемое в настоящем деле решение, было подано
административным истцом в
Учреждение 04 сентября 2025 года, установленная судом кадастровая стоимость
подлежит применению с 01 января 2025 года.
Доводы представителя
ОГБУ «БТИГКО», суть которых сводится к утверждению о том, что кадастровая стоимость не может быть установлена в размере рыночной
стоимости, определенной судебной
экспертизой, проведенной в рамках
административного дела об оспаривании решения ОГБУ «БТИГКО» об отказе в установлении кадастровой стоимости
объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, являются
несостоятельными, поскольку они не основаны на положениях части 15
статьи 22.1 Закон о государственной кадастровой оценке, предусматривающих право
заявить в суд одновременно с требованием об оспаривании решения бюджетного
учреждения требование об установлении кадастровой стоимости объекта
недвижимости в размере его рыночной стоимости, которое направлено на
окончательное разрешение в судебном порядке возникшего между сторонами спора об
установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной
стоимости.
Руководствуясь
статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, суд
решил:
в
удовлетворении административного искового заявления Мавлютовой Илоны Вадимовны к Министерству имущественных отношений,
градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области,
областному государственному бюджетному учреждению «Бюро технической
инвентаризации и государственной кадастровой оценки» о признании незаконным
решения областного государственного бюджетного учреждения «Бюро технической
инвентаризации и государственной кадастровой оценки» № *** от
03 октября 2025 года об отказе в установлении кадастровой стоимости
объекта недвижимости с кадастровым номером *** в размере его рыночной
стоимости, определенной отчетом об оценке № *** от 28 августа 2025 года, составленным обществом с
ограниченной ответственностью «Многопрофильный деловой центр» (оценщик Цыплов
М.П.), отказать.
Установить
кадастровую
стоимость здания санатория-профилакторий с кадастровым номером ***,
общей площадью 1464,5 кв.м, расположенного по адресу: ***, равной его рыночной
стоимости по состоянию на 01 апреля 2025 года, в размере
5 411780 руб.
Дата начала
применения кадастровой стоимости – 01 января 2025 года.
Вступившее в
законную силу решение является основанием для внесения органом регистрации прав в Единый государственный
реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости объекта
недвижимости с кадастровым номером ***.
Решение может быть
обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей
юрисдикции через Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия
решения в окончательной форме.
Судья
Трифонова Т.П.
Решение изготовлено
05 мая 2026 года.
